加強行政事業(yè)單位財務會計內部控制之我見

鄭潤靜

摘 要：隨著行政事業(yè)單位管理體制的不斷改革深化，對于行政事業(yè)單位來講，加強內部財務會計的控制是支持其建設及建設活動有效開展的重要內容。在能夠保障事業(yè)單位的資產安全、提高資產的運轉效益的基礎上，進行事業(yè)單位內部的財務會計控制加強是監(jiān)督事業(yè)單位的管理制度、完成政府部門職責的責任所在。本文將從作者個人角度提出加強控制的意見策略。

關鍵詞：行政事業(yè)單位 ?財務會計 ?內部控制

在當下經濟迅速發(fā)展的狀況之下，人民生活質量大幅度提高，社會在市場經濟的推動下不斷發(fā)展，行政事業(yè)單位的制度也深受影響，其內部財務會計的控制力度直接關系到單位的運營和發(fā)展是否能正常進行。在這種背景之下，建立健全的財務會計內部控制制度，不斷加強單位的財務內部控制，是保證行政事業(yè)單位在國家財政改革形勢下茁壯成長、長遠發(fā)展的必要基礎。

一、進行行政事業(yè)單位財務會計內部控制過程中存在的問題

（一）領導缺乏對于內部財務會計控制的重視

對于一個行政事業(yè)單位來說，領導對于一項工作的重視程度決定了這項工作能否順利進行且長遠發(fā)展。在很多的行政事業(yè)單位里面，領導對于單位內部財務控制工作進程的態(tài)度模棱兩可，不甚上心。由于運行體制與管理模式與企業(yè)的明顯不同，行政事業(yè)單位的領導在管理上作風較為粗獷隨意，很多方面的細節(jié)沒有特別注意，造成整體環(huán)境的放松松懈，缺乏良好的內部控制環(huán)境與基礎，對于內部財務會計控制工作的實施與開展有著嚴重的制約條件。

（二）對于制度建設意識與行為的缺失

對于行政事業(yè)單位來說，要建立健全財務會計內部控制體系，制度的建設影響重大，它是根本性基礎，也是關鍵之處。例如有一些制度建設比較落后的行政事業(yè)單位，不會依據自身的發(fā)展情況做出相應的制度調整，現(xiàn)存制度問題太多，不能做到認清時勢，與時俱進。這樣的情況對于單位的發(fā)展以及內部財務的控制存在著不可忽視的隱患。

（三）單位內部工作人員專業(yè)素養(yǎng)不足

對于一個行政單位或者事業(yè)單位來說，內部工作人員的專業(yè)素養(yǎng)是否達標決定著工作效率的高低以及工作效果的好壞，是單位進行財務會計內部控制加強的核心要素。如果單位內部工作人員的專業(yè)素養(yǎng)不足以撐起工作內容，對于單位來說將是重大隱患。

（四）管理意識與實施工作的脫節(jié)

在某些行政事業(yè)管理單位中，對于財務會計內部控制的意識還是比較完善的，也制定了許多有效的策略與規(guī)定，但是在實施管理手段的過程中出現(xiàn)了脫節(jié)現(xiàn)象，許多有效的管理方法沒能真正地運用到日常工作中，財務內部控制有關機制的執(zhí)行力嚴重缺失，對于單位資產極易造成浪費和流失。

（五）監(jiān)督考核機制的不完善

在如今，還是有許多的行政事業(yè)單位將利潤與工作目標完成度作為唯一的考核標準，對于長效考核的機制沒有達到應有的重視，未納入考核指標。這就造成了一些領導為了個人的利益與能力表現(xiàn)而做出一些不符合單位情況發(fā)展的規(guī)章制度，對于財務會計內部控制工作的進程造成阻礙。

二、加強行政事業(yè)單位內部財務會計控制的原則與策略

（一）加強內部控制應該遵循的原則

對于行政事業(yè)單位來說，要加強內部財務會計控制制度要遵循一定的原則，保證內部控制工作的有效落實與加強。

1、全面性

對于行政事業(yè)單位來說，內部控制制度是貫穿全過程的機制，其包括了分析決策、執(zhí)行實施以及監(jiān)督評價。尤其是財務會計的內部控制制度，對于實現(xiàn)對單位業(yè)務活動進行全面控制具有重要作用。

2、適應性

財務會計的內部控制的加強要以國家規(guī)定為基礎，結合行政事業(yè)單位的自身實際發(fā)展情況，靈活感知外界環(huán)境的走勢變化，適應內外環(huán)境的改變，不斷進行自我提高與加強。

3、重要性

在全面控制與適應變化的基礎上，行政事業(yè)單位的內部控制要有重點目標，即財務會計的內部控制工作，關注風險與機遇，對重要目標優(yōu)先進行加強控制。

（二）對于加強財務會計內部控制的有效策略

1、加強領導對于內部財務會計控制工作的重視以及基礎建設

要加強對于內部財務會計的控制，首先的一步就是架構完善的組織體系，明確單位領導作為組織責任人的重要性。若是領導對于內部控制不上心，那么相應的工作進度將會受到嚴重阻礙，所以要將內部控制的建設工作列為領導政績考核的標準之一，會有效并且大幅度地增加領導對于控制加強工作的重視程度。

2、加強財務會計部門工作人員的專業(yè)素養(yǎng)，嚴格把控新入職人員的質量

對于行政事業(yè)單位來講，財務會計內部控制加強工作的順利進行，不僅需要領導的重視與推進，還需要部門內工作人員具有高度的專業(yè)素養(yǎng)。單位為工作人員開設相關知識的學習課程，加強工作人員專業(yè)知識的儲備，促使其及時高效地完成財務會計工作，并進行自我約束，避免舞弊行為的發(fā)生，促進單位財務會計內部控制加強工作的順利進行。

3、保持信息溝通渠道的暢通，加強管理工作環(huán)節(jié)的連續(xù)性

要確保事業(yè)單位內部財務會計控制的實際有效性，務必要保持單位內部的信息和溝通的渠道暢通無礙，保證有效的信息能夠及時正確地傳達到相應的部門與工作人員手中。另外要加強對于內部舉報制度的完善，確保工作人員的建議和意見能夠及時傳達到領導手中，幫助領導及時改善內部控制體系，避免信息脫節(jié)造成的制度體系缺失。

4、完善單位內部的監(jiān)督體系以及考核機制

要完善事業(yè)單位內部的審計制度的建立，加強審計部門工作的獨立性以及權威性，定期對財務會計部門進行監(jiān)督審核，針對性地提出財務會計內部制度的缺陷與建議。另外要定量、定員地細化財務部門工作內容分配，做到責任到人，方便監(jiān)督與追責。

5、加強財務會計部門的現(xiàn)代信息技術

我國經濟形勢的發(fā)展快速穩(wěn)捷，行政事業(yè)單位的財務部門也要做出相應的會計管理工作調整。在單位原先的財務會計內部控制管理上，提升信息化管理所占的比重，保障單位內部的管理質量控制，提升財務管理工作的內部控制效果。在風險分析中，可以善用現(xiàn)代信息技術進行風險預防，降低內部控制管理風險。

三、結束語

綜上所述，行政事業(yè)單位的內部財務會計控制作為單位內部控制的核心內容，正逐漸被重視與調整。各個事業(yè)單位都在根據自身實際情況進行不同程度的調整，對于常見的問題，做出相應的調整控制，加強整個單位尤其是財務會計的內部控制，為以后的管理工作提供實際的參考意義。

參考文獻

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