國有企業(yè)財務(wù)共享的必要性及實施策略探析

張學(xué)強

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)? 財務(wù)共享? 必要性? 實施策略

一、關(guān)于財務(wù)共享研究綜述

財務(wù)共享是源于西方“共享服務(wù)”概念的具體領(lǐng)域內(nèi)的實踐應(yīng)用，早在上個世紀(jì)八十年代，美國福特公司就建立世界上第一個財務(wù)共享服務(wù)中心。之后，關(guān)于財務(wù)共享的概念也愈發(fā)清晰。Daniel Dornbusch（2016）認(rèn)為財務(wù)共享是基于共享服務(wù)而存在的一種讓標(biāo)準(zhǔn)化的流程及其提供財務(wù)服務(wù)的成本低于單個服務(wù)形式。Ioan Petrisor 和Diana Cozmiuc（2016）則認(rèn)為，財務(wù)共享通常是咨詢公司通過轉(zhuǎn)移價格管理提供的一種重復(fù)性的標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)。

雖然財務(wù)共享的概念并不新鮮，但是它真正落地于國內(nèi)本土企業(yè)的發(fā)展史卻只有十年左右的光景，對于財務(wù)共享的研究也都是基于國外的相關(guān)研究成果。胡楊（2017）認(rèn)為，財務(wù)共享作為一種全新的財務(wù)管理模式，可以通過其有效的運作模式來實現(xiàn)企業(yè)規(guī)模效應(yīng)、降低成本、提高財務(wù)管理水平、優(yōu)化核心競爭力等目標(biāo)。鄭少華（2019）在財務(wù)共享模式的探討中提到，目前財務(wù)共享主要分為流程統(tǒng)一、管控服務(wù)、決策支持以及智能決策等四種運行模式，也即財務(wù)共享服務(wù)的四個發(fā)展階段，其中后兩種也是當(dāng)前財務(wù)共享的主要發(fā)展趨勢。

二、財務(wù)共享的概念及其利弊分析

（一）財務(wù)共享管理模式的積極作用

1、降低企業(yè)財務(wù)管理成本

就人員崗位配置而言，財務(wù)共享服務(wù)中心可以有效縮減財務(wù)人員數(shù)量、減少管理層級，對其薪酬加以有效控制;從員工教育和培訓(xùn)的角度來看，財務(wù)共享模式下流程化、規(guī)范化的操作降低了對員工工作經(jīng)驗的要求，且同時又能保證財務(wù)數(shù)據(jù)和財務(wù)信息的準(zhǔn)確性。

2、提升財務(wù)管理水平

一方面，可以有效解決財務(wù)信息數(shù)據(jù)所存在的重復(fù)采集和計算錯誤等問題，也便于國有企業(yè)內(nèi)部的各個部門和不同區(qū)域分公司財務(wù)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和處理;另一方面，有助于對相關(guān)的業(yè)務(wù)操作流程進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的分析，實現(xiàn)財務(wù)的規(guī)范化管理。

3、支持企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

積極建立并完善財務(wù)共享中心，可以避免財務(wù)部門管理層做過多的輔助工作，使其能夠集中時間和精力在核心業(yè)務(wù)上，提高財務(wù)管理效率，為企業(yè)決策者提供戰(zhàn)略決策所必須的財務(wù)數(shù)據(jù)和相關(guān)信息，提高決策效率，減少決策偏差，從而實現(xiàn)財務(wù)共享和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的有機結(jié)合。

（二）財務(wù)共享管理模式的弊端

1、缺乏有效管理導(dǎo)致業(yè)財分離

財務(wù)共享中心流程化的運營方式以及集中式的管理手段，在缺少對其工作人員系統(tǒng)有效的管理制度的情況下，會導(dǎo)致財務(wù)人員脫離企業(yè)業(yè)務(wù)，僅僅片面地去看待共享中心匯總統(tǒng)計出的數(shù)字，無法掌握企業(yè)真實的運營情況，而且容易造成人員冗雜。

2、企業(yè)經(jīng)營成本不降反升

首先，雖然在員工數(shù)量上節(jié)省了一定的用人成本，但是，我國城市的工資水平差距較大，一般來說，財務(wù)共享中心都設(shè)在集團(tuán)公司總部所在的中東部發(fā)達(dá)城市，這些城市的人工成本較中西部地區(qū)人工成本會多出1-2倍不止，這樣可能就變相增加了企業(yè)的人工成本。

其次，財務(wù)共享中心是以現(xiàn)代化信息技術(shù)為基礎(chǔ)建立的，對信息管理和信息系統(tǒng)的維護(hù)升級要求極高，這也會增加企業(yè)財務(wù)管理的成本，除此之外還需要有專業(yè)人員負(fù)責(zé)設(shè)計、管理和維護(hù)財務(wù)共享中心信息系統(tǒng)的各項功能，這也是一項不小的開支。

3、存在一定的稅務(wù)風(fēng)險

財務(wù)共享中心設(shè)于總部，會缺少對分公司所在地區(qū)財稅政策的熟悉度，對稅務(wù)風(fēng)險的敏感度也會有所下降。因此，在這種情況下，企業(yè)除了面臨因未能充分采用優(yōu)惠政策而承擔(dān)的不必要的稅收負(fù)擔(dān)，還可能會出現(xiàn)因納稅行為不合規(guī)而形成的經(jīng)濟(jì)或刑罰處罰及聲譽損害等風(fēng)險。

三、國有企業(yè)財務(wù)共享的必要性及其阻力

（一）國有企業(yè)實施財務(wù)共享的必要性

1、提升財務(wù)管理的科學(xué)性

財務(wù)管理作為企業(yè)發(fā)展的上層建筑，需要對企業(yè)各方面的生產(chǎn)經(jīng)營活動狀況以及宏觀經(jīng)濟(jì)體制、財稅制度政策、法律和金融環(huán)境等的變化進(jìn)行快速反應(yīng)，而大部分國有企業(yè)的財務(wù)管理模式都無法實現(xiàn)這一點。另外，國有企業(yè)的財務(wù)管理目標(biāo)存在偏差，且缺乏一定的危機意識。

實施財務(wù)共享管理模式可以幫助企業(yè)從管理手段上科學(xué)改善這些問題，讓財務(wù)管理者從繁瑣的事務(wù)性工作中抽身出來，樹立起大局觀念，同時，提高對核心業(yè)務(wù)的重視程度，配合以有效的激勵機制，促使財務(wù)人員做出改變。

2、強化財務(wù)管控，提高管理效率

一直以來，國有企業(yè)在不同的區(qū)域、不同的行政區(qū)劃的各個分公司，其財務(wù)人員對制度的理解會存在偏差，加上其不同的歷史經(jīng)驗沿襲以及各個財務(wù)人員不同的工作習(xí)慣，這些都會導(dǎo)致會計核算不能完全統(tǒng)一，進(jìn)而使得最終的財務(wù)數(shù)據(jù)及財務(wù)信息不能真實反映實際情況。

因此，通過建立財務(wù)共享管理模式，可以依托于信息化管理平臺，真正實現(xiàn)會計核算的自動化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和一體化，增強企業(yè)的財務(wù)管控，也有利于平衡企業(yè)財務(wù)控制權(quán)，增強財務(wù)管理的靈活性。

3、彌補財務(wù)管理框架中的職能缺陷

我國不少的國有企業(yè)目前依然沿用的是傳統(tǒng)的矩陣管理方式，也就是國有企業(yè)的下屬子公司管理部門在日常的工作過程中不僅受到上級財務(wù)部門的管理，還需要接受區(qū)域財務(wù)主管部門的管理，這里存在職能交叉、資源配置浪費以及職能空白的問題，影響財務(wù)管理水平和效果。

設(shè)立財務(wù)共享中心，可以避免相同職能崗位和部門的重復(fù)設(shè)置，其規(guī)范化、一體化的運營模式也能夠填補以前的職能空白，有利于優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部財務(wù)資源配置，增強財務(wù)管理的決策和智能化水平。

（二）國有企業(yè)推進(jìn)財務(wù)共享的阻力

1、新型管理模式對原管理模式的沖擊

財務(wù)共享管理模式作為一種新的財務(wù)管理模式，需要在企業(yè)原有財務(wù)管理模式的體制機制的基礎(chǔ)之上進(jìn)行構(gòu)建，這對原體制的沖擊力度十分之大，不僅是需要消耗大量的人力、物力及時間，而且勢必還會觸及相關(guān)人員的利益，因此，新模式在推進(jìn)過程中的阻力較大。

2、財務(wù)共享的體制機制不健全

財務(wù)共享管理模式并非十分完善，例如在很多大型企業(yè)，因為內(nèi)部項目數(shù)量較多，財務(wù)工作僅側(cè)重于內(nèi)部預(yù)算管理，而忽視了內(nèi)部機制審查，從而造成了不可估計的嚴(yán)重后果。另外，很多企業(yè)建立財務(wù)共享中心忽略了企業(yè)自身生產(chǎn)經(jīng)營的特點及其行業(yè)特點，讓財務(wù)共享中心脫離市場、脫離企業(yè)實際，造成企業(yè)資源浪費。

四、國有企業(yè)財務(wù)共享的實施策略

（一）共享服務(wù)組織架構(gòu)

將國有企業(yè)的財務(wù)管理職能交由財務(wù)管理部以及財務(wù)共享中心進(jìn)行負(fù)責(zé)和管理，并且財務(wù)管理部和財務(wù)共享中心在級別上處于同等位置，這樣有助于企業(yè)對財務(wù)進(jìn)行更好的控制，也可以實現(xiàn)二者的相互協(xié)調(diào)，對彼此的業(yè)務(wù)進(jìn)行必要的支持和幫助，也可以減少新模式的推進(jìn)阻力，優(yōu)化財務(wù)資源配置。

（二）共享財務(wù)管理流程

1、費用報銷管理流程

在對費用進(jìn)行報銷的過程中，首先是由報銷人自行發(fā)起，并嚴(yán)格遵守企業(yè)的相關(guān)要求、規(guī)范填寫報銷申請材料;然后把有關(guān)的報銷票據(jù)輸入到財務(wù)共享信息管理系統(tǒng)中;在批準(zhǔn)審核完成之后，由財務(wù)共享中心根據(jù)相關(guān)的規(guī)定和依據(jù)來完成報銷手續(xù);之后，由會計核算管理部門形成憑證提交給會計經(jīng)理進(jìn)行批準(zhǔn)，資金會計也會形成付款憑證并由資金經(jīng)理批準(zhǔn)，然后再由出納進(jìn)行支付，從而完成報銷的最后環(huán)節(jié)。

2、應(yīng)收賬款管理流程

當(dāng)國有企業(yè)的合同管理部門對合同簽訂完并錄入信息系統(tǒng)之后，業(yè)務(wù)管理部門就需要對具體的工作量予以確認(rèn)，在此基礎(chǔ)上對應(yīng)收賬款的項目予以明確和細(xì)化;然后財務(wù)共享中心的稅務(wù)會計管理對發(fā)票進(jìn)行出具，并由應(yīng)收賬款管理會計予以及時的跟蹤和監(jiān)督，處理好賬款的催收工作;再由財務(wù)出納收款信息系統(tǒng)將所獲取的有關(guān)信息及時發(fā)送給管理部門，資金會計根據(jù)業(yè)務(wù)憑證來對應(yīng)收賬款完成最后的管理。

五、國有企業(yè)共享財務(wù)效果

（一）財務(wù)人員得到精簡

國有企業(yè)通過實施財務(wù)共享，將相同區(qū)域內(nèi)不同的財務(wù)部門崗位和職能進(jìn)行有效合并，有效避免了國有企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理工作者人浮于事的現(xiàn)象，使財務(wù)人員的數(shù)量得到了有效的控制，節(jié)約了國有企業(yè)的人力資源成本。

（二）實現(xiàn)人員統(tǒng)一管理

國有企業(yè)在傳統(tǒng)的財務(wù)管理模式下，要求本區(qū)域或者是上級的財務(wù)部門負(fù)責(zé)對財務(wù)人員的監(jiān)督和管理，因此在管理過程中容易出現(xiàn)交叉的現(xiàn)象，在開展財務(wù)共享之后，通過財務(wù)共享中心使得財務(wù)人員管理方面的混亂局面得到了有效解決，財務(wù)管理人員由財務(wù)共享管理人員進(jìn)行負(fù)責(zé)管理，從而有效降低了由于業(yè)務(wù)交叉而造成的管理混亂現(xiàn)象。

（三）崗位職責(zé)更加細(xì)化

國有企業(yè)在構(gòu)建財務(wù)共享中心之后，對相關(guān)的工作崗位和職能進(jìn)行了明確的細(xì)化和界定，使每個人負(fù)責(zé)具體的工作崗位，也正是由于這種專人專崗的方式提升了國有企業(yè)的工作效率，也有助于增強相關(guān)財務(wù)工作者的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)。

六、結(jié)束語

綜上所述，在我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和信息化程度日益提升的時代背景下，國有企業(yè)應(yīng)緊隨時代發(fā)展潮流，結(jié)合自身內(nèi)部運營管理特點，積極構(gòu)建并完善財務(wù)共享管理模式，從而實現(xiàn)對有限資源的高效整合，不斷提升內(nèi)部財務(wù)管理效率、質(zhì)量與水平，有效防范財務(wù)管理過程中所存在的風(fēng)險，充分發(fā)揮其對國有企業(yè)長遠(yuǎn)健康發(fā)展的促進(jìn)作用。

參考文獻(xiàn)

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