中醫(yī)藥要在傳承創(chuàng)新中高質(zhì)量發(fā)展

中醫(yī)藥是中華民族的偉大創(chuàng)造，是中國(guó)古代科學(xué)的瑰寶，是中華文明的一個(gè)重要組成部分，為中華民族繁衍生息作出了巨大貢獻(xiàn)。中共中央、國(guó)務(wù)院高度重視中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，習(xí)近平總書記多次對(duì)中醫(yī)藥工作作出重要指示批示，強(qiáng)調(diào)要遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，傳承精華，守正創(chuàng)新，加快推進(jìn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。習(xí)近平總書記的一系列重要論述，深化了對(duì)中醫(yī)藥的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，明確了中醫(yī)藥發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，為我們做好新時(shí)代中醫(yī)藥工作提供了根本遵循。

一、大力傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)

山東是中醫(yī)藥大省，中醫(yī)藥歷史悠久，是醫(yī)祖扁鵲故里，也是中藥湯液、針灸、脈診的發(fā)源地;中藥資源豐富，馳名中外的“阿膠”曾榮獲巴拿馬萬(wàn)國(guó)博覽會(huì)金獎(jiǎng)。中共山東省委、省政府高度重視中醫(yī)藥工作，堅(jiān)持以人民健康為中心，將中醫(yī)藥納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局謀劃部署。近年來(lái)，在深化醫(yī)改中，統(tǒng)籌推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)改革發(fā)展，中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展體系不斷完善，服務(wù)能力顯著提升，中藥產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，中醫(yī)藥事業(yè)整體水平有了很大提升。全省共有中醫(yī)類醫(yī)院330所，其中，三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到36所;能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到99%以上，在全國(guó)處于領(lǐng)先水平。

中醫(yī)藥作為我國(guó)獨(dú)特的衛(wèi)生資源、潛力巨大的經(jīng)濟(jì)資源、具有原創(chuàng)優(yōu)勢(shì)的科技資源、優(yōu)秀的文化資源和重要的生態(tài)資源，對(duì)于建設(shè)中西醫(yī)相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展的中國(guó)特色衛(wèi)生健康服務(wù)體系具有重要作用，能夠更好保障群眾生命健康，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，助力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板。山東在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程中，將醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)作為十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、五大新興產(chǎn)業(yè)之一予以聚力推進(jìn)，積極建設(shè)醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省，特別注重發(fā)揮中醫(yī)藥的重要作用。一是注重提升中醫(yī)藥服務(wù)能力，打造中西醫(yī)相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展的衛(wèi)生健康服務(wù)體系;二是注重?cái)U(kuò)大中醫(yī)藥服務(wù)供給，滿足群眾日益增長(zhǎng)的中醫(yī)藥服務(wù)需求;三是注重豐富中醫(yī)藥產(chǎn)品，著力打造齊魯中藥品牌;四是注重推動(dòng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新，深入實(shí)施“三經(jīng)傳承”戰(zhàn)略，強(qiáng)化人才培養(yǎng)，健全科技創(chuàng)新體系，提升中醫(yī)藥核心競(jìng)爭(zhēng)力;五是注重深化中醫(yī)藥文化交流，不斷加強(qiáng)中醫(yī)藥文化宣傳，積極參與“一帶一路”建設(shè)，推動(dòng)中醫(yī)藥更好地走出去。

二、不斷深化中醫(yī)藥改革創(chuàng)新

近年來(lái)，山東出臺(tái)多項(xiàng)中醫(yī)藥改革發(fā)展創(chuàng)新舉措，不斷提升為人民群眾健康服務(wù)的水平，探索出“中國(guó)式”醫(yī)改的“山東中醫(yī)樣本”，樹(shù)立了齊魯中醫(yī)藥健康文化品牌。

一是創(chuàng)新體制機(jī)制改革。探索開(kāi)展中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種收費(fèi)方式改革，取得了“患者少花錢、醫(yī)院增收入、醫(yī)保減支出、中醫(yī)特色得發(fā)揮”四方共贏的良好效果，國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦作為改革經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。

二是創(chuàng)新基層能力提升。在全國(guó)率先啟動(dòng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，有效提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力，全省6個(gè)市及87個(gè)縣（市、區(qū)）成功創(chuàng)建全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位，數(shù)量居全國(guó)首位。

三是創(chuàng)新特色優(yōu)勢(shì)發(fā)揮。棗莊市中醫(yī)醫(yī)院創(chuàng)新“針灸全科化”診療模式，初步重構(gòu)以病人為中心的服務(wù)流程，國(guó)家中醫(yī)藥管理局作為典型經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。濰坊市峽山區(qū)太保莊街道創(chuàng)新艾灸全民健康模式和“五導(dǎo)一考核”工作機(jī)制，將中醫(yī)治未病的主陣地推進(jìn)到千家萬(wàn)戶。

四是創(chuàng)新中醫(yī)精華傳承。創(chuàng)新實(shí)施“三經(jīng)傳承”戰(zhàn)略，將中醫(yī)經(jīng)典、經(jīng)方、經(jīng)驗(yàn)傳承作為中醫(yī)藥人才培養(yǎng)的重要抓手，深入開(kāi)展中醫(yī)五級(jí)師承教育，大力推廣五運(yùn)六氣理論，不斷提高中醫(yī)臨床療效。

五是創(chuàng)新文化宣傳推廣。在全國(guó)率先提出中醫(yī)藥文化引領(lǐng)事業(yè)發(fā)展的思路，打造了一系列中醫(yī)藥文化宣傳教育載體，樹(shù)立了齊魯中醫(yī)藥健康文化品牌。

三、充分發(fā)揮中醫(yī)藥在疫情防控中重要作用

在這次新冠肺炎疫情阻擊戰(zhàn)中，山東全面全程發(fā)揮中醫(yī)藥的重要作用，形成了中西醫(yī)結(jié)合、中西藥并重的方案，成為新冠肺炎防控救治工作中的亮點(diǎn)。

一是堅(jiān)持預(yù)防為主、關(guān)口前移。制定發(fā)布了《山東省2020年冬春流感、新型冠狀病毒感染的肺炎中醫(yī)藥預(yù)防方案》，通過(guò)多種渠道加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)廣大群眾使用中醫(yī)藥做好自身預(yù)防。為新型冠狀病毒肺炎病例密切接觸者及一線工作人員，配送預(yù)防方劑183萬(wàn)余劑。

二是推動(dòng)中西協(xié)同、深度介入。實(shí)行中西醫(yī)會(huì)診制度，制定了兩版中醫(yī)藥診療方案。組建省級(jí)中醫(yī)藥會(huì)診專家組，累計(jì)會(huì)診病例881人次。新審批2個(gè)、遴選5個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑允許疫情期間在全省定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)調(diào)劑使用。各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床一線積極使用中藥穴位貼敷、針刺、艾灸等十余種中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)，深受患者歡迎。截至4月30日，全省中醫(yī)藥參與救治確診病例775例，參與治療率達(dá)98.5%，取得良好臨床療效。

三是強(qiáng)化一線應(yīng)用、療效顯著。全省59家中醫(yī)醫(yī)院，分10批次，派出186名醫(yī)護(hù)人員奔赴湖北前線。在山東收治臨床病例中，中醫(yī)藥使用率達(dá)到98%以上。援鄂醫(yī)療隊(duì)依托山東中醫(yī)藥整體技術(shù)優(yōu)勢(shì)和醫(yī)療隊(duì)中醫(yī)團(tuán)隊(duì)專家力量，綜合應(yīng)用中藥湯劑、中成藥和針灸等成熟療法，積極開(kāi)展中西醫(yī)結(jié)合治療，實(shí)施辨病和辨證相結(jié)合的中西醫(yī)結(jié)合診療技術(shù)，輕癥患者全程使用中藥，最大可能在輕癥階段得以治愈。在臨床實(shí)踐中，中醫(yī)藥對(duì)重癥轉(zhuǎn)輕癥也起到了有效促進(jìn)作用，得到患者普遍認(rèn)可。山東省還為藥圣李時(shí)珍的故里捐款2億多元，捐建李時(shí)珍健康研究院和齊魯黃岡中醫(yī)科研樓等，為共同推動(dòng)中醫(yī)事業(yè)發(fā)展作貢獻(xiàn)。

（孫繼業(yè)，山東省人民政府副省長(zhǎng)，民革山東省委會(huì)主委/責(zé)編 徐慶康）