關于進一步完善化妝品電子追溯體系的建議

2020年1月3日，國務院常務會議通過《化妝品監(jiān)督管理條例（草案）》，從草案內(nèi)容來看對化妝品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的追溯要求主要還是體現(xiàn)在索證索票、建立購進銷售記錄方面，從某種程度來說還停留在傳統(tǒng)追溯模式。化妝品生產(chǎn)經(jīng)營主體基數(shù)龐大，從業(yè)人員素質參差不齊的客觀事實會導致追溯體系出現(xiàn)斷鏈的現(xiàn)象不可避免，嚴法規(guī)范的同時也應當充分利用科技手段打好“補丁”，增加電子化追溯體系建設內(nèi)容。對比新修訂《藥品管理法》中對藥品追溯體系的建設要求，建議對從三個方面進一步完善化妝品電子追溯體系：

一、強化對生產(chǎn)環(huán)節(jié)源頭的管控，設計化妝品的生產(chǎn)檢測終端系統(tǒng)，并利用該系統(tǒng)強化對生產(chǎn)企業(yè)的管理，將非法添加等違法違規(guī)行為“扼殺”在源頭。二、引進藥品的“追溯碼”模式，強制要求生產(chǎn)企業(yè)在化妝品最小銷售包裝上印刷“追溯碼”，并將該碼與國家藥監(jiān)局的化妝品監(jiān)管數(shù)據(jù)庫進行對接，建立快速查詢通道，使下游化妝品經(jīng)營商及消費者在購買化妝品前，可以通過輕松掃碼掌握該化妝品的全面信息，堵住假冒山寨化妝品的流通渠道。三、在現(xiàn)有基礎上進一步建設完備化妝品數(shù)據(jù)庫。加強地方監(jiān)管數(shù)據(jù)與國家數(shù)據(jù)庫的對接，強化地方與地方之間數(shù)據(jù)的交換，將化妝品的生產(chǎn)、流通、使用信息都及時收集納入化妝品的信息系統(tǒng)，用容易保存和查詢的電子數(shù)據(jù)替代傳統(tǒng)耗時耗力的紙質材料，進一步減輕下游經(jīng)營企業(yè)負擔，提升執(zhí)法部門監(jiān)管效能。（郭謙，民革安徽省黃山市歙縣二支部黨員，歙縣市場監(jiān)管局藥械化妝品監(jiān)管科科長）

（責編 徐慶康）