統(tǒng)一登記背景下的不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪的現(xiàn)狀分析與發(fā)展前景

張軍

摘 ?要：不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪屬于測(cè)繪行業(yè)的一個(gè)重要分支，在市場(chǎng)份額中的占比將近50%，近幾年，我國陸續(xù)出臺(tái)了許多有關(guān)的政策，落實(shí)不動(dòng)產(chǎn)的統(tǒng)一登記，本文在這個(gè)背景下分析了不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪的現(xiàn)狀，預(yù)估了不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪的發(fā)展前景，希望能夠?yàn)橛嘘P(guān)人員提供借鑒和參考。

關(guān)鍵詞：統(tǒng)一登記;不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪;現(xiàn)狀;前景

伴隨市場(chǎng)行業(yè)的飛速發(fā)展，整個(gè)社會(huì)地理測(cè)繪的信息需求越來越高，對(duì)地理測(cè)繪提出了更高的要求，需要保證地理性信息的全面性和準(zhǔn)確性。正因?yàn)槿绱?，地理測(cè)繪才漸漸地得到國家的重視，不僅導(dǎo)致我國測(cè)繪市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)越來越大，也加劇了國際間的地理測(cè)繪競(jìng)爭(zhēng)。

一、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪概述

測(cè)繪指的是3種技術(shù)和3種科學(xué)為基礎(chǔ)（3種技術(shù)指網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)、光電技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù);3種科學(xué)指的是信息科學(xué)、空間科學(xué)和通訊科學(xué)），與GIS技術(shù)、RS技術(shù)和GPS技術(shù)相結(jié)合，利用技術(shù)測(cè)量方法把地面的位置信息和圖形信息展示出來，供行政管理或工程建設(shè)使用。

房產(chǎn)測(cè)繪工作者的主要任務(wù)是測(cè)繪平面房產(chǎn)、調(diào)查房地產(chǎn)的相關(guān)信息，在這個(gè)過程中，為了得到準(zhǔn)確、真實(shí)的房產(chǎn)測(cè)量結(jié)果，工作人員需要應(yīng)用到有關(guān)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和測(cè)繪技術(shù)。平面的房產(chǎn)信息主要涉及下述方面：房產(chǎn)的外部環(huán)境相關(guān)信息，比方說樓間距、房產(chǎn)的形狀與位置、角點(diǎn)位置和臨近樓層房產(chǎn)的高度等等，這些信息都會(huì)在很大程度上對(duì)房地產(chǎn)的測(cè)繪工作造成影響。所以，工作人員在展開平面房產(chǎn)的測(cè)量與記錄的工作時(shí)，需要將準(zhǔn)確性和完整性擺在首要位置，以免出現(xiàn)返工的問題。不僅如此，在調(diào)查方差的信息時(shí)，必須要理清產(chǎn)權(quán)的問題，以免存在紕漏。

二、統(tǒng)一登記背景下的不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪的現(xiàn)狀

在我國，地理測(cè)繪最早出現(xiàn)在上個(gè)世紀(jì)八十年代，截止到目前，地理測(cè)繪共經(jīng)歷了4個(gè)階段，從最早的應(yīng)用階段發(fā)展到更新階段，之后進(jìn)入升級(jí)階段，目前步入了測(cè)繪行業(yè)的產(chǎn)業(yè)階段。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪已經(jīng)形成了科學(xué)的信息標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)向和相應(yīng)的技術(shù)基礎(chǔ)。

近些年，我國的不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪發(fā)展速度迅速，伴隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和國家政策對(duì)地產(chǎn)行業(yè)的傾斜，進(jìn)一步擴(kuò)大了地理信息產(chǎn)業(yè)的覆蓋范圍，應(yīng)用率越來越高。依憲治國與依法治國是我們國家的基本國策，作為中國的支柱型產(chǎn)業(yè)，房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)不得不健全有關(guān)的法律保證順利地執(zhí)行相應(yīng)的政策。在我國的物權(quán)法當(dāng)中，明確規(guī)定了不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的各項(xiàng)相有關(guān)問題，這是提升統(tǒng)一登記制度規(guī)范性的關(guān)鍵前提。在我國的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度當(dāng)中，最核心、最關(guān)鍵的內(nèi)容是監(jiān)督林地、房屋、海域以及土地等一系列不動(dòng)產(chǎn)的統(tǒng)一登記制度。2016年我國出臺(tái)了《不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》，從該細(xì)則中不難看出，統(tǒng)一登記制度在我國已經(jīng)完好地落實(shí)在基層，測(cè)繪產(chǎn)業(yè)和測(cè)繪工作也取得了一定的進(jìn)步與發(fā)展，同時(shí)，測(cè)繪行業(yè)的持續(xù)發(fā)展為不動(dòng)產(chǎn)登記制度帶來了足夠的保障。

三、統(tǒng)一登記背景下的不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪的發(fā)展前景

建立并落實(shí)不動(dòng)產(chǎn)的統(tǒng)一登記制度，在一定程度上體現(xiàn)了黨和國家依法治國的觀念，同時(shí)還是執(zhí)行物權(quán)法、維護(hù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人合法權(quán)益的重要舉措。我國從很早以前就產(chǎn)生了投資不動(dòng)產(chǎn)的想法，通過落實(shí)不動(dòng)產(chǎn)的統(tǒng)一登記制度將有利于提升公眾登記和投資不動(dòng)產(chǎn)的主動(dòng)性與積極性。首先，不動(dòng)產(chǎn)的統(tǒng)一登記可以提升登記的質(zhì)量，阻止產(chǎn)權(quán)沖突和產(chǎn)權(quán)交叉的現(xiàn)象，確保每一類不動(dòng)產(chǎn)的內(nèi)容與物權(quán)歸屬可以得到系統(tǒng)的、全面的、準(zhǔn)確的確認(rèn)、明晰，進(jìn)而提升不動(dòng)產(chǎn)登記的權(quán)威性和公信力，有效保障權(quán)利人的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)，提高公眾的幸福指數(shù)以及獲得感。其次，不動(dòng)產(chǎn)的統(tǒng)一登記還能夠提升政府的治理能力與管理效率，推動(dòng)政府的簡(jiǎn)政放權(quán)，提供更好的便民、利民服務(wù)，讓國計(jì)與民生獲益。隨著不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的落實(shí)，可以最大限度地整合市場(chǎng)中的資源，減少政府部門的行政管理支出，理順政府部門的運(yùn)行體制，全面發(fā)揮出統(tǒng)一登記制度在公眾和市場(chǎng)中的應(yīng)用意義。

伴隨不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的落實(shí)，必然會(huì)推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪的發(fā)展與繁榮。站在技術(shù)的角度上來看，在統(tǒng)一登記背景下，不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪行業(yè)面臨的問題主要如下：統(tǒng)一測(cè)繪的基準(zhǔn)、不動(dòng)產(chǎn)的單元?jiǎng)澐?、統(tǒng)一不動(dòng)產(chǎn)的單元編碼、統(tǒng)一技術(shù)與成果的規(guī)范以及相同成果發(fā)布的平臺(tái)等等，這些問題的解決能夠推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪相關(guān)技術(shù)的日益完善。站在市場(chǎng)的角度上來說，在不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記背景下，可以把原本分散在不同領(lǐng)域里面的不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪整合到同一個(gè)平臺(tái)當(dāng)中，進(jìn)一步擴(kuò)大不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪行業(yè)的規(guī)模，進(jìn)一步提高不動(dòng)產(chǎn)的測(cè)繪技術(shù)，伴隨公眾對(duì)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的接受和認(rèn)可，不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪的市場(chǎng)需求一定會(huì)越來越高，在技術(shù)與市場(chǎng)的雙輪驅(qū)動(dòng)的形勢(shì)下，一定會(huì)讓不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪向著更高端的方向發(fā)展。

從上述分析中不難看出，不管是從技術(shù)層面、市場(chǎng)預(yù)期還是政策層面上來看，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)的測(cè)繪來講都是十足的好消息，在未來的5到10年里，不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪必然會(huì)得到更為長(zhǎng)久的發(fā)展。

不動(dòng)產(chǎn)的統(tǒng)一登記關(guān)系到國土、林業(yè)、房產(chǎn)、海域等一系列不動(dòng)產(chǎn)分散登記的相關(guān)部門，和房產(chǎn)監(jiān)管及建設(shè)部門之間存在著非常緊密的關(guān)系。在資質(zhì)審查環(huán)節(jié)中，需要和規(guī)劃部門、公證部門、工商部門、地稅部門以及其他相關(guān)部門交換信息并確認(rèn)信息。由此可以看出不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記屬于一種涉及面廣泛，系統(tǒng)結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜的工作，預(yù)示著不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪的未來發(fā)展也會(huì)是跌宕起伏的，發(fā)展前景值得期盼。

四、結(jié)束語

世界在不斷的進(jìn)步，時(shí)代在不停的發(fā)展。現(xiàn)如今，我國的不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪技術(shù)取得了一定的成就，但與此同時(shí)，我們還應(yīng)意識(shí)到我國與西方國家之間的差距。因?yàn)槲覈鴾y(cè)繪技術(shù)的開始比較晚，所以我們不可以放緩技術(shù)方面的研究步伐，同時(shí)還需要進(jìn)一步研究公眾的需求了解世界市場(chǎng)。不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪是推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)持續(xù)發(fā)展的信息與技術(shù)保障，在統(tǒng)一登記的背景下，有了國家政策的支持，不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪存在著廣闊的發(fā)展空間，必將促進(jìn)我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

參考文獻(xiàn)

[1]李宇國.統(tǒng)一登記背景下的不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪的現(xiàn)狀與前景分析[J].科技資訊，2018，16（11）：224-225.

[2]代金鈺，王勇.淺談不動(dòng)產(chǎn)登記制度對(duì)于完善不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪工作建議[J].城市地理，2018（04）：248.

[3]葉曉婷，王麗欣.統(tǒng)一登記背景下的不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪的現(xiàn)狀與前景分析[J].測(cè)繪與空間地理信息，2017，40（01）：140-142.