建筑工程造價超預(yù)算的原因與控制對策探析

武倩

摘 要：建筑工程項目施工建設(shè)作業(yè)進(jìn)行中，預(yù)算對于整個造價活動都具有重要影響，進(jìn)而關(guān)系到工程項目的經(jīng)濟效益。本文主要從分析預(yù)算在建筑工程造價管控中的重要性入手，表現(xiàn)在能夠合理控制造價成本，提升工程造價的科學(xué)性，以及給核算工程預(yù)算計劃提供依據(jù)，還闡明了當(dāng)前工程造價超預(yù)算的產(chǎn)生原因，并以此為基礎(chǔ)，提出了一系列控制策略，為提升建筑工程造價預(yù)算應(yīng)用水平提供一定借鑒和參考。

關(guān)鍵詞：建筑工程;造價;超預(yù)算;原因;控制

1 前言

市場經(jīng)濟深入發(fā)展過程中，建筑工程項目的數(shù)量和規(guī)模都在不斷擴大，建筑企業(yè)面臨著越來越激烈的市場競爭環(huán)境，要注重不斷提升工程項目的質(zhì)量，保障其經(jīng)濟效益。造價是建筑工程項目施工建設(shè)過程中的重要工作內(nèi)容，能夠指導(dǎo)項目建設(shè)，但是不容忽視的是，工程造價超預(yù)算的現(xiàn)象也普遍存在著，需要建筑企業(yè)積極采用科學(xué)合理的控制策略。

2 預(yù)算在建筑工程造價管控中的重要性

2.1 合理控制造價成本

預(yù)算在整個建筑工程項目建設(shè)運行中占據(jù)重要地位，是指必要規(guī)劃和預(yù)算好建筑工程項目施工中各項成本的手段，包含設(shè)備、人工以及原料等，盡可能提升預(yù)算使用效率^[1]?？茖W(xué)合理的建筑工程預(yù)算，可以促使工程各項費用達(dá)到最低化。預(yù)算制定時要能夠從整合建筑工程項目出發(fā)，形成統(tǒng)一完整的計劃，設(shè)定出具體可行的預(yù)算目標(biāo)，達(dá)到控制預(yù)算的目的。

2.2 提升工程造價的科學(xué)性

建筑工程造價工作實施中，工程預(yù)算計劃是開端，會直接影響到工程造價的具體計算和控制工作實施效果。通過開展科學(xué)性的工程預(yù)算活動，能夠有效避免資金浪費的發(fā)生，支持建筑工程項目建設(shè)活動的穩(wěn)步開展，提升工程項目造價水平，促進(jìn)建筑行業(yè)的健康發(fā)展^[2]。

2.3 給核算工程預(yù)算計劃提供依據(jù)

建設(shè)投資單位和設(shè)計施工單位在結(jié)算建筑工程項目經(jīng)濟時，以工程預(yù)算為重要依據(jù)。同時工程預(yù)算還是支付建筑工程項目價款的重要依據(jù)，甲乙雙方按照工程項目施工進(jìn)度支付費用并安排好工程項目的經(jīng)費^[3]。

3 造價超預(yù)算的原因

3.1 材料市場價格發(fā)生波動

建筑材料會直接影響到建筑工程項目建設(shè)質(zhì)量，同時還是造價預(yù)算中的重要組成部分，而市場價格的變化會給建筑原材料產(chǎn)生影響。盡管很多施工單位都高度重視材料市場價格方面的考察工作，但是工程施工會涉及到大量材料，且種類繁多，經(jīng)常會受到市場價格的波動，導(dǎo)致造價超預(yù)算。

3.2 沒有科學(xué)編制造價預(yù)算方案

編制建筑工程造價預(yù)算方案的過程中，容易遺漏部分造價支出內(nèi)容，且還會有漏項和錯項的情況發(fā)生。有些建筑工程項目還有著增加部分設(shè)計內(nèi)容的情況，盡管可以提升競標(biāo)成功率，保障工程質(zhì)量，但是會明顯增加工程施工成本，產(chǎn)生超預(yù)算情況^[4]。

3.3 造價預(yù)算人員不適應(yīng)實際工作需求

部分建筑工程項目內(nèi)部造價預(yù)算人員的專業(yè)技能和工作經(jīng)驗，還不符合實際工作需求，沒有充分全面考量到預(yù)算項目，導(dǎo)致所制定的預(yù)算方案有錯項、漏項情況，和造價資金之間有差異存在。再加上一些造價預(yù)算人員缺乏專業(yè)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ饕庾R，掌握的現(xiàn)場施工信息不夠充足，憑借直觀經(jīng)驗編制預(yù)算方案，且沒有做好科學(xué)審核，從而影響到預(yù)算方案的正確性和完整性。

4 造價超預(yù)算的控制策略

工程預(yù)算的編制標(biāo)準(zhǔn)在于整個設(shè)計方案、取費標(biāo)準(zhǔn)和定額單價，包含稅金、計劃利潤、直接費以及間接費等。面對建筑工程造價超預(yù)算的情況，需要積極采用一系列科學(xué)可行的控制手段加以應(yīng)對和處理。

4.1 科學(xué)編制完善合理的造價預(yù)算方案

一是要全面按照建筑工程項目的要求出發(fā)，針對各項影響工程造價的因素加以分析和研究，包含結(jié)合工程設(shè)計方案、設(shè)計圖紙、地形測量圖等，完成工程造價預(yù)算工作^[5]。

二是造價預(yù)算人員要切實開展施工現(xiàn)場實地考察工作，充分了解到整個項目的施工環(huán)境和內(nèi)容，準(zhǔn)確預(yù)判出施工環(huán)節(jié)中的潛在風(fēng)險和意外情況，并預(yù)留出相應(yīng)的處理資金。

三是重點考察和關(guān)注到多方面工程造價影響因素，包含市場價格的變動情況，實施全方位的市場調(diào)查工作，避免成本變動過大的情況發(fā)生。科學(xué)預(yù)測出市場的供求關(guān)系走向和價格變動趨勢，盡可能提升預(yù)算編制方案的科學(xué)性和合理性。

四是要反復(fù)檢查和審核好造價預(yù)算方案，避免有缺項、漏項情況的發(fā)生，并及時結(jié)合建筑工程項目施工建設(shè)的動態(tài)，合理微調(diào)好預(yù)算方案。

4.2 重視工程預(yù)算在項目施工階段的應(yīng)用

建筑工程造價主要是面向施工階段，這一環(huán)節(jié)花費大量資金，為保證造價預(yù)算全面落實到位，避免造價超預(yù)算現(xiàn)象的發(fā)生，需要高度重視工程預(yù)算在項目施工階段的應(yīng)用，管控好各項資金的使用動向，全面掌控好各項造價超預(yù)算的因素，將人為因素所引起的造價變化降低到最小限度。為此，編制工程造價預(yù)算方案的過程中，要能夠全面考量到經(jīng)濟因素、技術(shù)因素以及合同因素等內(nèi)容，確保資金合理分配使用，避免超額現(xiàn)象^[6]。

某建筑工程項目工期較長，造價較高，在編制完整預(yù)算方案的基礎(chǔ)上實施造價管理工作，但是不容忽視的是，項目施工過程中由于施工材料價格的上漲，工程設(shè)計方案部分變更，造成工程造價超預(yù)算的問題。施工承建方作為合同乙方和建設(shè)方（甲方）開展深入溝通和積極交流，細(xì)致解釋了施工材料價格上漲的不可預(yù)估性，表明施工之前已經(jīng)做了充分的市場調(diào)研工作，但是材料短缺所引起的價格上漲是不可控的。同時施工方案變更，是由于乙方根據(jù)最新施工工藝，要增加一定的施工材料，由此會增加施工成本。在需要變更施工方案之時就及時和甲方聯(lián)系，共同商定出變更方案，在進(jìn)行充分研討、實地考察以及技術(shù)交底工作后，完成了方案變更工作，這其中所產(chǎn)生的超預(yù)算問題，甲乙雙方在協(xié)商過程中達(dá)到良好共識。

4.3 提升造價預(yù)算人員的綜合素養(yǎng)

造價預(yù)算人員要具備強烈的預(yù)算意識和責(zé)任意識，具備專業(yè)技能和豐富的造價預(yù)算工作經(jīng)驗，能夠深入到工程項目現(xiàn)場，在充分掌握工程項目各方面信息的基礎(chǔ)上，開展造價預(yù)算方案編制工作。同時造價預(yù)算人員還要能夠擁有高尚的職業(yè)道德品質(zhì)和修養(yǎng)，愛崗敬業(yè)、實事求是的完成造價預(yù)算工作。造價預(yù)算人員要持續(xù)加強自我學(xué)習(xí)，掌握最新理論前沿知識，并不斷豐富實踐工作經(jīng)驗。

4.4 嚴(yán)格管控造價審批調(diào)整工作

建筑工程項目中途施工變更，會給預(yù)算編制和造價管理工作帶來直接影響，然而設(shè)計缺陷的存在不得不變更工程方案，從而增加了造價超預(yù)算的幾率。為此避免此類問題，相關(guān)部門嚴(yán)格管控好工程造價審批調(diào)整工作，防止建筑工程超量、變更現(xiàn)象的發(fā)生。而建筑工程施工方和設(shè)計方之間要保持著密切聯(lián)系和合作，確定出統(tǒng)一科學(xué)的設(shè)計方案，并通過BIM技術(shù)加以模擬，避免設(shè)計變更。

5 結(jié)語

很多建筑工程項目造價都存在著超預(yù)算的情況，細(xì)致分析其產(chǎn)生原因，能夠發(fā)現(xiàn)主要集中在了材料市場價格發(fā)生波動，沒有科學(xué)編制造價預(yù)算方案，以及造價預(yù)算人員不符合實際工作需求方面。針對這種情況，需要積極控制建筑工程項目造價超預(yù)算問題，其中不僅科學(xué)編制完善合理的造價預(yù)算方案，還要重視工程預(yù)算在項目施工階段的應(yīng)用，同時提升造價預(yù)算人員的綜合素養(yǎng)，并嚴(yán)格管控造價審批調(diào)整工作。

參考文獻(xiàn)：

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