新檔案法環(huán)境下數(shù)字檔案館建設(shè)方案應(yīng)用

摘要：針對(duì)目前企事業(yè)單位數(shù)字檔案館建設(shè)參差不齊的現(xiàn)狀，本文根據(jù)基于系統(tǒng)管理思想，結(jié)合數(shù)字檔案館建設(shè)指南提出數(shù)字檔案館建設(shè)方案，以期為各企業(yè)單位的數(shù)字檔案館建設(shè)提供參考。

關(guān)鍵詞：新檔案法;數(shù)字檔案館;應(yīng)用

中圖分類(lèi)號(hào)：G717.24文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-9129（2020）07-0124-01

Abstract：In view of the current uneven construction of digital archives in enterprises and institutions， this paper， based on the idea of system management and combined with the construction guide of digital archives， puts forward the construction plan of digital archives， in order to provide reference for the construction of digital archives in enterprises and institutions.

Key words：new archives method;Digital archives;application

1緒論

2020年6月20日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)檔案法》（下稱(chēng)新檔案法）標(biāo)志著我國(guó)檔案管理進(jìn)入新時(shí)代新技術(shù)管理時(shí)期，新檔案法第六條以法律形式鼓勵(lì)檔案管理科學(xué)化并現(xiàn)代化技術(shù)，新增第七章，檔案信息化檢索，系統(tǒng)規(guī)范了信息化時(shí)期數(shù)字檔案各項(xiàng)工作，促進(jìn)檔案管理收、管、藏、用整個(gè)生命周期生態(tài)化發(fā)展。因此，數(shù)字檔案館建設(shè)成為全國(guó)企事業(yè)單位信息化工作的重要內(nèi)容，目前已有省、市、區(qū)、縣數(shù)字檔案館系統(tǒng)通過(guò)國(guó)家檔案局驗(yàn)收，其中，建設(shè)水平較高的數(shù)字檔案館被認(rèn)定為全國(guó)示范性數(shù)字檔案館。但筆者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各單位的數(shù)字檔案館各有優(yōu)勢(shì)，比如有些側(cè)重于聲像檔案直觀反映歷史，有些側(cè)重于檔案管理系統(tǒng)智能化，從研究上來(lái)講更多現(xiàn)狀對(duì)策[1]或者發(fā)展路徑[2]等等，并未真正從系統(tǒng)架構(gòu)的角度去考慮總體數(shù)字檔案館建設(shè)，沒(méi)有整體和一個(gè)通用的解決方案。

國(guó)家檔案局頒布實(shí)施的《數(shù)字檔案館建設(shè)指南》明確指出：數(shù)字檔案館建設(shè)內(nèi)容應(yīng)包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理系統(tǒng)建設(shè)、應(yīng)用系統(tǒng)和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、數(shù)字檔案資源庫(kù)建設(shè)、檔案保障體系建設(shè)五個(gè)方面。本文擬根據(jù)指南的基礎(chǔ)上建立數(shù)字檔案館系統(tǒng)架構(gòu)，并對(duì)系統(tǒng)架構(gòu)應(yīng)用進(jìn)行描述，以期為新檔案法下各企事業(yè)單位的數(shù)字檔案館建設(shè)提供參考。

2基于系統(tǒng)集成思想的數(shù)字檔案館建設(shè)架構(gòu)

系統(tǒng)集成（system integration）通常是指將軟件、硬件與通信技術(shù)組合起來(lái)為用戶解決信息處理問(wèn)題的業(yè)務(wù)，集成的各個(gè)分離部分原本就是一個(gè)個(gè)獨(dú)立的系統(tǒng)，集成后的整體的各部分之間能彼此有機(jī)地和協(xié)調(diào)地工作，以發(fā)揮整體效益，達(dá)到整體優(yōu)化的目的[3]。數(shù)字檔案館建設(shè)也應(yīng)遵循系統(tǒng)集成的思想構(gòu)建，可達(dá)到數(shù)字檔案館最優(yōu)化工作效益。本文據(jù)此設(shè)計(jì)數(shù)字檔案館系統(tǒng)架構(gòu)框架，其應(yīng)用集成框架結(jié)構(gòu)分為表現(xiàn)層、應(yīng)用層、數(shù)據(jù)層和物理層，因系統(tǒng)集成還需包括用戶使用、安全管理和信息技術(shù)，因此本系統(tǒng)還將用戶、安全保障體系和信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)納入其中。具體如下：

（1）表現(xiàn)層。通過(guò)瀏覽器，客戶端，微信端、APP等平臺(tái)登陸的平臺(tái)界面，可提供查閱各類(lèi)檔案數(shù)據(jù)信息，根據(jù)權(quán)限不同用戶界面不同，并提供個(gè)性化修改案使用者端口，根據(jù)不同類(lèi)別的檔案還應(yīng)注重界面開(kāi)發(fā)，例如文書(shū)科技類(lèi)檔案應(yīng)配置多種查閱模式，支持高級(jí)檢索，聲像類(lèi)檔案查閱應(yīng)可提供人臉識(shí)別和人物檢索方式。

（2）應(yīng)用層。應(yīng)用系統(tǒng)層，包括各類(lèi)檔案的管理系統(tǒng)，根據(jù)載體和業(yè)務(wù)流程不同，檔案管理系統(tǒng)分為針對(duì)不同類(lèi)別檔案開(kāi)發(fā)的管理系統(tǒng)。對(duì)各類(lèi)檔案的元數(shù)據(jù)和電子文件有一些區(qū)別。一般而言分檔案實(shí)體管理系統(tǒng)即綜合類(lèi)管理系統(tǒng)，管理文書(shū)檔案;多媒體檔案管理系統(tǒng)管理各類(lèi)音頻視頻和照片檔案。應(yīng)用系統(tǒng)還應(yīng)包括使用者用戶管理的配置和使用權(quán)限的審核，系統(tǒng)應(yīng)提供統(tǒng)計(jì)和審計(jì)功能，所有操作將被記錄。

（3）數(shù)據(jù)層。數(shù)據(jù)層應(yīng)包括檔案數(shù)字化加工系統(tǒng)，數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，數(shù)據(jù)層主要是對(duì)檔案元數(shù)據(jù)進(jìn)行管理。

（4）物理層。物理層指數(shù)字檔案館建設(shè)所需的服務(wù)器，網(wǎng)絡(luò)和PC機(jī)等基礎(chǔ)設(shè)施，是整個(gè)數(shù)字檔案館建設(shè)的硬件條件，配置時(shí)應(yīng)注意考慮到數(shù)據(jù)可擴(kuò)展和病毒防護(hù)等。

（5）用戶使用。整個(gè)數(shù)字檔案館應(yīng)包括有四種用戶，第一數(shù)據(jù)管理員，僅對(duì)元數(shù)據(jù)和電子文件進(jìn)行管理和使用批準(zhǔn);系統(tǒng)管理員對(duì)整個(gè)數(shù)字檔案館的應(yīng)用系統(tǒng)維護(hù)和安全檢測(cè)，用戶管理員，負(fù)責(zé)分配用戶權(quán)限;最后是各類(lèi)使用者，使用者可根據(jù)不同的人員類(lèi)型進(jìn)行劃分，例如機(jī)關(guān)管理部門(mén)人員應(yīng)只能查閱文書(shū)類(lèi)檔案權(quán)限，工程科技部門(mén)人員科研查閱基建科研類(lèi)檔案權(quán)限，區(qū)分不同類(lèi)型用戶可方便用戶快速找到所需檔案資料，提高利用效率。

（6）安全保障體系。檔案安全保障體系應(yīng)包括檔案實(shí)體安全和檔案數(shù)據(jù)安全。檔案庫(kù)房安全系統(tǒng)應(yīng)包括庫(kù)房紅外視頻監(jiān)控，溫濕度自動(dòng)調(diào)節(jié)，消毒等等功能;數(shù)據(jù)安全應(yīng)使用可信檔案管理系統(tǒng)對(duì)檔案數(shù)據(jù)進(jìn)行簽章和加密處理。系統(tǒng)提供的功能包括：可信電子文件生成功能，使用者可使用私鑰對(duì)電子文件進(jìn)行簽章，簽章結(jié)果以可視化形態(tài)疊加于電子文件上;可信電子文件驗(yàn)證功能，用戶可驗(yàn)證電子文件真實(shí)性，可驗(yàn)證其內(nèi)容是否遭到修改，可驗(yàn)證可信電子文件來(lái)源等。

（7）信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。任何系統(tǒng)的構(gòu)建都需要有標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用接口和定義各類(lèi)檔案的元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)應(yīng)是數(shù)字檔案館建設(shè)的重中之重，應(yīng)該重視和提前預(yù)立，避免后期檔案數(shù)據(jù)無(wú)法兼容和應(yīng)用系統(tǒng)升級(jí)改造導(dǎo)致無(wú)法閱讀電子文件和各類(lèi)格式兼容問(wèn)題。

3結(jié)論

新檔案法為我國(guó)數(shù)字檔案館建設(shè)提供的法律依據(jù)，針對(duì)目前企事業(yè)單位數(shù)字檔案館建設(shè)參差不齊的現(xiàn)狀，筆者文獻(xiàn)調(diào)研了數(shù)字檔案館建設(shè)的文獻(xiàn)，發(fā)現(xiàn)沒(méi)有對(duì)數(shù)字檔案館建設(shè)實(shí)踐和應(yīng)用方面的研究，然而數(shù)字檔案館建設(shè)是個(gè)系統(tǒng)工程，需要大量經(jīng)費(fèi)投入，在實(shí)際建設(shè)中，需要多幾期建設(shè)，本文根據(jù)基于系統(tǒng)管理思想，結(jié)合數(shù)字檔案館建設(shè)指南提出數(shù)字檔案館建設(shè)方案，可減少重復(fù)開(kāi)發(fā)和盲目購(gòu)買(mǎi)應(yīng)用系統(tǒng)，節(jié)約人力物力提升經(jīng)濟(jì)效益。以期為各企業(yè)單位的數(shù)字檔案館建設(shè)提供參考。

參考文獻(xiàn)：

[1]張潔.高校數(shù)字檔案館建設(shè)的現(xiàn)狀及對(duì)策[J].城建檔案，2017（2）：29-30.

[2]河海大學(xué)《水利大辭典》編輯修訂委員會(huì)編.水利大辭典[M].上海辭書(shū)出版社，2015（10）：528.

作者簡(jiǎn)介：左晉佺（1983.2-），女，湖北人，副研究館員，碩士研究生學(xué)歷，暨南大學(xué)檔案館，研究方向：檔案信息化，數(shù)字檔案館。