試論通信工程施工安全管理的意義及創(chuàng)新對策

宋祥田

摘 要：隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，我國各行各業(yè)也呈現(xiàn)出良好的發(fā)展趨勢。在通信工程施工過程中，安全管理是一項重要的工作，本文對通信工程安全管理及其重要意義進行了闡述，并對如何有效加強施工中的安全管理進行了討論，希望能夠?qū)νㄐ殴こ淌┕ぶ械陌踩芾硖峁┯幸娼梃b。

關(guān)鍵詞：通信工程;施工;安全管理;意義;創(chuàng)新對策

引 言

國家的重視和資金投入的加大，促使通信工程建設(shè)規(guī)模逐步加大。傳統(tǒng)的通信工程安全管理工作大都強調(diào)經(jīng)濟建設(shè)，忽視管理問題，并隨著建設(shè)規(guī)模的不斷擴大越加突顯問題的嚴(yán)重性，不僅影響整個通信工程施工質(zhì)量，更對施工人員的人身生命財產(chǎn)安全造成了嚴(yán)重的威脅，因此，對通信施工工程安全管理進行深入分析，對我國通信行業(yè)的持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

一、通信工程施工安全管理的意義

首先，有助于通信工程建設(shè)安全生產(chǎn)保障機制的形成。通過通信工程安全生產(chǎn)管理的實施，能夠讓參與工程施工建設(shè)的各方更加重視安全生產(chǎn)管理工作，促使安全生產(chǎn)管理體系的不斷完善，進而保障通信工程施工建設(shè)的安全性。其次，有助于通信工程安全管理水平的提升。針對工程施工建設(shè)，我國目前主要通過三個渠道實現(xiàn)三重監(jiān)控，一是政府相關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管;二是施工企業(yè)自身的安全管理;三是監(jiān)理單位的安全監(jiān)理。這種監(jiān)控機制督促施工企業(yè)不斷提升自身安全管理水平。再次，有助于預(yù)防、減少或杜絕通信工程施工建設(shè)安全事故的發(fā)生，保障施工人員的人身安全。最后，有助于通信工程建設(shè)項目投資效益實現(xiàn)最大化。通過在施工現(xiàn)場開展安全管理，在預(yù)防、減少或杜絕通信工程施工建設(shè)安全事故的發(fā)生的同時，自然也確保了施工進度的順利開展以及工程的順利完成，從而有助于投資的回收，讓投資效益實現(xiàn)最大化。

二、通信工程施工安全管理創(chuàng)新對策

（一）落實安全責(zé)任，制定安全責(zé)任制度

落實安全責(zé)任，制定安全責(zé)任制度要對通信工程施工過程中的安全責(zé)任由詳?shù)郊?xì)層層劃分負(fù)責(zé)人，明確每個責(zé)任人的責(zé)任范圍，以及管理范圍內(nèi)的其他人員的責(zé)任，形成一整套安全責(zé)任機制。施工單位負(fù)責(zé)人是通信工程施工建設(shè)中的第一負(fù)責(zé)人，全面地負(fù)責(zé)整個施工過程中的任何問題，包括安全問題。生產(chǎn)部門的經(jīng)理是生產(chǎn)過程的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)整個施工過程的生產(chǎn)問題，包括安全問題。再詳細(xì)一點就是每個小崗位的負(fù)責(zé)人，崗位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)該崗位的所有問題，包括安全問題。另外，每個工程項目又要設(shè)置一名安全管理員，負(fù)責(zé)整個項目大大小小的安全問題。重點說明，每個人都是安全管理機制中的部分，都要遵從管理與被管理的準(zhǔn)則，管理者要承擔(dān)管理范圍內(nèi)的一切責(zé)任，包括下級的安全管理責(zé)任，有多大權(quán)就要承多大責(zé)。

（二）強化安全文化建設(shè)的工作力度

通信工程施工企業(yè)要注意強化安全文化建設(shè)工作的力度，確保每一個施工人員心中都能牢固樹立安全文化思想。通信工程施工企業(yè)要定期或者不定期地舉辦員工安全生產(chǎn)知識教育培訓(xùn)或者技能培養(yǎng)，讓員工在施工過程中熟知各種安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程，強化員工對安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識，使得員工在工作中樹立起安全生產(chǎn)的工作理念。只有在思想上重視了，員工對企業(yè)的安全生產(chǎn)文化有了高度的認(rèn)可，這樣才能提升員工在通信工程施工過程中有效地提升自我的安全意識，預(yù)防各類安全事故的發(fā)生，降低安全事故的發(fā)生對員工自身和施工企業(yè)所帶來的損失。同時，通信工程施工企業(yè)要建立健全有效的安全生產(chǎn)獎懲機制，對安全生產(chǎn)不重視，對安全生產(chǎn)制度執(zhí)行不嚴(yán)格的員工要及時予以處罰。同時可以加大對安全生產(chǎn)的宣傳力度，對安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行好的工作人員和工作方法進行宣傳表彰，對安全生產(chǎn)工作做得不好的員工及時給予處罰，促使施工企業(yè)上上下下對安全生產(chǎn)工作的高度重視，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)制度，樹立科學(xué)安全生產(chǎn)觀。最后，通信工程施工企業(yè)在安全生產(chǎn)方面可以及時編制各類安全生產(chǎn)讀物，搜集具有警示性和趣味性的小故事，以講故事的形式將安全文化滲透到員工心中，使得抽象性的安全知識教育內(nèi)容以形象化的形式展現(xiàn)出來，這樣就能為通信工程施工企業(yè)營造濃厚的安全文化氛圍。

（三）強化安全生產(chǎn)的教育力度

通信工程施工企業(yè)的安全教育從內(nèi)容上可以劃為兩個方面，第一個是思想教育領(lǐng)域，第二個是技術(shù)教育領(lǐng)導(dǎo)。對于思想教育，施工企業(yè)管理者通過對具有典型性的安全生產(chǎn)事故進行有意識的宣傳，不斷提升員工對安全生產(chǎn)的警覺性，在工作中堅決杜絕各種違規(guī)違章操作，這樣就能源頭上避免安全事故的發(fā)生。比如說每年定期開展安全生產(chǎn)月活動，可以引導(dǎo)員工對以往的安全事故進行回顧，做到安全生產(chǎn)警鐘長鳴，不可大意，千萬不能因為存在僥幸心理造成安全事故的發(fā)生。這樣使得安全生產(chǎn)教育人人都在教育和反思，形成良好的安全生產(chǎn)工作氛圍，下大力氣解決員工對安全生產(chǎn)在思想和認(rèn)識上存在的問題。對于安全技術(shù)教育，就是需要提升通信工程施工企業(yè)管理者的管理水平和一線員工的操作技能，提升他們對風(fēng)險的檢測預(yù)防能力，對安全事故應(yīng)急處置能力，最大限度上從技術(shù)規(guī)避安全事故的發(fā)生，降低安全事故的危害。

（四）加大安全保護資金投入

通信施工是一項高危險性施工項目，施工中有很多與電纜等危險物接觸的環(huán)節(jié)，需要很多高質(zhì)量的安全設(shè)備來保障施工人員的人身安全和生產(chǎn)工程的順利完成，那么就需要大量的安全保護資金。從反面論證，假如企業(yè)投入安全保護需要以下的資金來保護人員和物資安全，那么極有可能發(fā)生安全事故，那么損害到的人和物資等其他問題必然將大大地增加企業(yè)的資金成本，造成嚴(yán)重的經(jīng)濟損失。所以，為了杜絕安全隱患，降低安全事故發(fā)生概率，企業(yè)就必須要投入足夠的資金來增添安全保護設(shè)備。

（五）強化通信工程施工的現(xiàn)場安全管理工作

通信工程施工企業(yè)在施工過程中借助全面質(zhì)量管理的模式，認(rèn)真貫徹執(zhí)行以人為本的管理理念，以主動式的管理模式，提升網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量安全，積極預(yù)防安全事故的發(fā)生，對安全隱患及時進行排查，確保安全生產(chǎn)工作的落實。在具體的安全生產(chǎn)管理工作中主要有安全生產(chǎn)計劃、安全生產(chǎn)控制以及安全生產(chǎn)改進舉措，以滾動式的PDCA循環(huán)的管理方式來推進安全生產(chǎn)管理舉措的完善，實現(xiàn)由點及面的安全產(chǎn)生管理，增加安全生產(chǎn)管理的范圍，使得安全生產(chǎn)管理的工作成效得到提升。全面質(zhì)量管理工作就是從預(yù)防安全事故的發(fā)生開始做起，以往的管理模式注重于結(jié)果的追求，現(xiàn)在的管理模式注重預(yù)防，這樣就轉(zhuǎn)變了安全生產(chǎn)管理工作的模式，對促進安全生產(chǎn)管理成效起到重大的推動作用。

結(jié) 語

總而言之，通信行業(yè)想要更快、更好的發(fā)展就必須加強通信工程安全管理工作，并貫穿于施工全過程，正視施工中各類安全問題，及時處理，有效保證通信工程建設(shè)質(zhì)量，從而促進通信企業(yè)全面穩(wěn)定發(fā)展。

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