森林管護(hù)存在的問題及優(yōu)化措施

陳莉娟 李光強(qiáng) 張學(xué)鑫

摘 ? 要：森林是我國重要的自然資源，具有防風(fēng)固沙、凈化空氣、保持水土的作用，更是保證生物多樣性、調(diào)解氣候的必要基礎(chǔ)。圍繞森林管護(hù)存在的問題和優(yōu)化措施進(jìn)行了研究，通過闡述森林管護(hù)的內(nèi)涵，分析了現(xiàn)階段森林管護(hù)工作中所存在的問題，提出了優(yōu)化森林管護(hù)工作的措施，為我國森林管護(hù)工作提供參考性的建議。

關(guān)鍵詞：森林管護(hù);存在問題;優(yōu)化措施

森林作為陸地自然生態(tài)的主體，也是國家與人民最大的生存根基。森林生態(tài)建設(shè)是解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中環(huán)境問題的根本出路，對于社會的可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。但是，由于受到多方面因素的影響，我國森林管護(hù)工作仍然具有一定的不足之處。要想加強(qiáng)森林資源質(zhì)量，就需要林業(yè)相關(guān)部門分析當(dāng)前森林資源管護(hù)中存在的問題，并提出相應(yīng)的解決方案，加強(qiáng)森林資源管護(hù)工作，促進(jìn)森林自然生態(tài)環(huán)境得到有效的保護(hù)，進(jìn)而提升我國森林資源的質(zhì)量。

1 ? 森林管護(hù)的內(nèi)涵

森林管護(hù)工作的主要內(nèi)容是，對一定范圍的森林和其他資源進(jìn)行管理和保護(hù)，防止亂砍濫伐的現(xiàn)象。森林管護(hù)的內(nèi)涵是保護(hù)森林自然生態(tài)環(huán)境、維持生態(tài)平衡，發(fā)揮保障社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的作用。因此，森林管護(hù)人員需要不斷提高自身的森林管護(hù)技能，提升綜合素養(yǎng)，成為高素質(zhì)的森林管護(hù)隊伍當(dāng)中的一員，促進(jìn)我國生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和發(fā)展，為中國特色社會主義和諧社會貢獻(xiàn)自己應(yīng)有的力量。實施森林管護(hù)工作時，要因地制宜地制定管護(hù)方案，逐漸完善森林生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)，從而緩解自然生態(tài)環(huán)境、國家發(fā)展需求和社會經(jīng)濟(jì)增長之間的矛盾。

2 ? 森林管護(hù)工作中存在的問題

當(dāng)前，我國的森林資源分布出現(xiàn)了嚴(yán)重的不平衡，森林管護(hù)管理人員需要結(jié)合我國的相關(guān)政策，在管護(hù)范圍內(nèi)有計劃地開展工作，為森林資源的開發(fā)和利用提供便利的條件，推動我國森林生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)階段，我國已經(jīng)結(jié)合不同地區(qū)的生態(tài)環(huán)境條件，實施了相應(yīng)的森林管護(hù)工作，但是由于森林管護(hù)工作的內(nèi)容和實施地區(qū)的差異、地理條件和人文環(huán)境的不同，目前的森林資源管理工作中還存在著比較明顯的問題[1]。

首先，在森林管護(hù)工作中并沒有形成有效的管理機(jī)制。由于受到很多因素的影響，使得森林管護(hù)人員的創(chuàng)新能力十分缺乏，過度安于現(xiàn)狀、不積極進(jìn)取，相應(yīng)的管理制度也得不到進(jìn)一步完善，森林管護(hù)工作人員存在著較大的思想問題。其次，森林管護(hù)資金大部分處于靜止?fàn)顟B(tài)。隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，最初的投資資金已經(jīng)無法滿足現(xiàn)階段的發(fā)展趨勢，經(jīng)過一段時間發(fā)展，雖然大部分地區(qū)用于林業(yè)建設(shè)的資金已經(jīng)得到了提升，但森林管護(hù)工作所需要的資金仍然處于嚴(yán)重不足的狀態(tài)，資金短缺問題比較突出[2]。最后，還存在森林資源監(jiān)督力度不足的問題。由于森林管護(hù)的工作量比較大，我國的管護(hù)人員存在著巨大的缺口，再加上森林資源總量的不斷增加，使得管理人員的工作量也隨之大幅度提高，在巨大的工作壓力下，無法保證森林管護(hù)工作的實際效果，也導(dǎo)致了相應(yīng)的監(jiān)督力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，對一些破壞森林資源的行為沒有及時地制止，使一些不法分子鉆了空子。

3 ? 優(yōu)化森林管護(hù)工作的措施

3.1 ? 加強(qiáng)對森林資源管護(hù)的宣傳

為了提升人民群眾參與森林保護(hù)的自覺性，確保人民群眾知法守法、全面了解森林保護(hù)制度，需要在各方面做好思想宣傳教育，可以采用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體等手段，對保護(hù)森林資源和環(huán)境的政策法規(guī)進(jìn)行宣傳，從而提升我國人民對于森林生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識，積極參與到森林資源保護(hù)中，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。此外，在管理過程中，強(qiáng)化各個組織之間的管理責(zé)任，加大對毀壞森林資源的打擊力度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有破壞森林資源的行為，要依據(jù)法律法規(guī)從重處罰，將這種管理方式融入到實際工作當(dāng)中，對森林資源進(jìn)行科學(xué)合理的保護(hù)。

3.2 ? 建立健全森林管護(hù)制度

各級政府及林業(yè)有關(guān)部門應(yīng)該根據(jù)實際情況，不斷地完善相關(guān)的森林管理制度，并結(jié)合現(xiàn)階段森林管理工作中存在的問題，對原有的制度進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，逐步健全森林管理制度。首先，可以讓各地區(qū)的基層林業(yè)部門與森林管護(hù)人員簽訂明確的責(zé)任書，將森林管護(hù)的具體內(nèi)容，例如工資待遇、獎懲機(jī)制、管護(hù)措施、管護(hù)質(zhì)量、管護(hù)任務(wù)等納入到責(zé)任書中。并在考核業(yè)績的時候，結(jié)合責(zé)任書相關(guān)內(nèi)容，對管護(hù)人員的工作質(zhì)量進(jìn)行公正的評價和考核。其次，還要定期組織管護(hù)人員召開總結(jié)會議，對于近期在管護(hù)工作中遇到的具體問題進(jìn)行分析，并在會議上討論解決。再次，還應(yīng)建立森林管護(hù)人員的培訓(xùn)機(jī)制，向全體管護(hù)工作人員普及相關(guān)的法律法規(guī)知識，為開展管護(hù)工作提供依據(jù)。最后，還應(yīng)該結(jié)合管護(hù)工作的實際情況，配備高科技檢測檢查設(shè)備，提高監(jiān)管和執(zhí)法能力，規(guī)范工作人員的執(zhí)法行為，建立責(zé)任追究機(jī)制，使得森林資源管護(hù)人員的職能和責(zé)任真正落到實處。

3.3 ? 提高森林管護(hù)工作人員的專業(yè)素養(yǎng)

當(dāng)前，森林管護(hù)人員隊伍的職業(yè)素養(yǎng)普遍較低。林業(yè)相關(guān)部門必須對森林管護(hù)工作人員進(jìn)行定期的專業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)，既能豐富工作人員開展管護(hù)工作的專業(yè)技能，又能培養(yǎng)森林管護(hù)人員的責(zé)任意識和思想道德素質(zhì)，使管護(hù)人員能夠意識到自身工作的重要性，幫助他們發(fā)現(xiàn)自身的不足并加以改正，減少管護(hù)人員的流動，從而提高森林管護(hù)工作的穩(wěn)定性。另外，可以將管護(hù)人員的薪資待遇和業(yè)績相結(jié)合，有效提高管護(hù)工作人員的積極性，起到更好的約束作用，進(jìn)而促進(jìn)森林管護(hù)工作質(zhì)量的提升。

參考文獻(xiàn)：

[ 1 ] 孫志強(qiáng).森林管護(hù)中的問題及優(yōu)化方案研究[J].農(nóng)業(yè)開發(fā)與裝備，2019（5）：53，56.

[ 2 ] 張進(jìn)生.優(yōu)化森林管護(hù)工作途徑與措施[J].農(nóng)家致富顧問，2019（6）：163.