中國公民法律意識的培養(yǎng)研究

【摘要】本文通過新型冠狀病毒引發(fā)的法律審判，闡述了中國公民的法律意識現(xiàn)狀，并對其缺失的原因進行分析，并提出改善的措施，以便提高全國公民的法律意識，為我國建設(shè)社會主義法治國家的目標實現(xiàn)提供微薄的力量。

【關(guān)鍵詞】中國公民? ?法律意識? ?培養(yǎng)

一、法律意識的概念

法律意識是指人們對已經(jīng)制定、發(fā)布，特別是現(xiàn)行有效的的法律實施狀況的看法、觀點、感覺、態(tài)度、信仰程度、理念和思想等整個法律現(xiàn)象的總稱。用通俗易懂的話，就是按法律法規(guī)的權(quán)限和程序處理日常生活中出現(xiàn)的各種各樣的事情。法律意識是一個國家或民族的所有社會組成人員對法律（這里的法律是指廣義的法律）的觀點、態(tài)度的總稱，是法律在現(xiàn)實社會中的反映，即法律從應然的轉(zhuǎn)為實然的表現(xiàn)。從整個法治思想體系來看，法律意識是其最初的狀態(tài)，為建設(shè)中國特色社會主義法治國家，提高中國公民的法律意識就成為了必須，并逐步上升為法治意識，從而內(nèi)化與人們的法治信仰。

然而，自建國以來，公民的法律意識雖然有所提高，但就2019年至2020年期間發(fā)生新型冠狀病毒傳播以來，國家在不斷努力控制疫情，卻不斷的有人在觸犯法律。如截止至2020年2月18日，在全國范圍內(nèi)，檢察機關(guān)介入、處理抗拒疫情防控措施造成新冠病毒傳播類犯罪案件共有219件，妨害公務罪又485件，尋釁滋事罪155件，故意傷害罪14件，制假售假類犯罪（含生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，生產(chǎn)、銷售假藥罪，生產(chǎn)、銷售劣藥罪，生產(chǎn)、銷售不符合標準的醫(yī)用器材罪，銷售假冒注冊商標的商品罪）478件，非法經(jīng)營罪（哄抬物價）65件，詐騙罪1165件，編造、故意傳播虛假信息罪22件，破壞野生動物資源類犯罪（含非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物罪，非法收購、運輸、出售珍貴、瀕危野生動物、珍貴、瀕危野生動物制品罪，非法狩獵罪，野生動物資源類非法經(jīng)營罪）207件，其他涉疫情犯罪117件。? 由此可知，即使是在當前的緊急情況下，公民的法律意識依然薄弱，不斷地有人在觸碰社會道德的底線，即法律。

因此對當前我國公民法律意識缺失的原因進行分析，并為采取各種有效的措施而努力，積極推動中國特色社會主義法治國家進程之一——提高中國公民法律意識，因為它是全面推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，對法治中國的建設(shè)具有深遠、現(xiàn)實的意義。

二、法律意識缺失分析

（一）傳統(tǒng)文化對法律意識建立的影響

自古以來，由于中華民族經(jīng)歷了漫長的封建統(tǒng)治， 當時的政治文化等相關(guān)背景和氛圍造就了“君權(quán)至上”、“君權(quán)神授”觀念，法律可以因為君主的一句話而立改廢，就是這樣，法律逐漸成為君主統(tǒng)治的手段之一，也致使法律因為不具有確定性和可知性，直到春秋公布于法，人們才得知和了解法律，但對于學習法律仍然是難以做到的。我國從1840年的鴉片戰(zhàn)爭開始步入半殖民地半封建社會，自古形成的儒家思想一直為人們所熟知并由子孫后代所繼承，后來由于在袁世凱的復辟時，“尊孔讀經(jīng)”的思想再次被搬出來，一直沿用至中國成立前的國民黨統(tǒng)治時期。據(jù)此，體現(xiàn)著中國歷朝歷代以來的傳統(tǒng)文化的人治思想源遠流長、根深蒂固和深入人心，在短時間內(nèi)改變對法律的觀念、看法非常困難，致使從那時起我國廣大民眾便不注重對法律知識的學習，對法律知之甚少，甚至不具備法律常識，如認為偷竊親戚朋友的錢財不是偷。

（二）對法制宣傳的參與度

近年來，我國從法制社會走向法治社會，為此做出巨大的努力，不斷致力于加強中國公民的法律意識，特別是加大對法律、法規(guī)等法律規(guī)范的宣傳，但效果不甚明顯，如在農(nóng)村等偏遠山區(qū)開展法制宣傳只是集中少部分干部進行學習和集訓，法制宣傳工作的宣傳范圍過于狹小，導致很多農(nóng)村人口缺乏對法律知識的認知?；蛘呷嗣駥τ谛麄鞯膬?nèi)容予以漠視，不重視法律宣傳的學習機會。

（三）公民對法律的認可程度

受到傳統(tǒng)人治模式的影響，人們認為法律是當權(quán)者為使底層的百姓服從其監(jiān)管的工具，是穩(wěn)定一個國家或民族，甚至部落的政治、經(jīng)濟、文化政策的道具，從而導致他們不相信法律能為自己創(chuàng)造價值，維護自身的合法權(quán)益。更甚于當前的行政機關(guān)的權(quán)力與人民的接觸最頻繁，但行政機關(guān)的干部等因掌握極大的權(quán)力和所持有的官本位思想，導致行政執(zhí)法機關(guān)、執(zhí)法人員存在“三不”（有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究）等曾經(jīng)在社會引起高度關(guān)注的現(xiàn)象，公民因而對于法治的建設(shè)缺乏信心。腐敗現(xiàn)象嚴重，也是公民不信仰法律的原因之一，甚至對法的“正義”和“公平”產(chǎn)生了嚴重的懷疑。

三、對于法律意識缺失的改善

（一）擴大法制宣傳的范圍

在多媒體、自媒體等傳播方式多種多樣的現(xiàn)代社會，為了讓每一個中國公民對中國現(xiàn)行法律法規(guī)有更多的了解甚至熟悉，我們可通過以下方法進行宣傳：第一，在中小學教育階段，把法律常識列入其中的一門必修課程;第二，在縣級以上的大小城市，定期開展法制教育或培訓講座;第三，在農(nóng)村等偏遠山區(qū)，定期召開法制教育大會，每家每戶派代表到會。

（二）構(gòu)建民主的立法環(huán)境，制定良法，確立公民法律正義感

什么是良法，是體現(xiàn)具有中國特色的民主政治要求，體現(xiàn)民主、自由、平等、正義等社會主義核心價值觀的價值取向的法律、法規(guī)。要用良法治理社會，要求該法律在制定時要體現(xiàn)法治、民主、科學的理念，在立法要求重點關(guān)注現(xiàn)實社會問題，人民對其的需要程度。使其現(xiàn)階段立的法能夠在未來的一段時間內(nèi)能夠適用。在立法時，可適當?shù)恼髑竺癖姷囊庖姡?jīng)過專家論證、人民評議后，再決議是否予以施行，從而使公眾知道法律并不是當權(quán)者一言以蔽之的產(chǎn)物。

（三）嚴格執(zhí)法，不斷增強公民的法律安全感

要求嚴格執(zhí)法，不僅僅是在行政法意義上做到嚴格執(zhí)法，司法機關(guān)也同樣享有執(zhí)法權(quán)，只不過司法機關(guān)的執(zhí)法權(quán)體現(xiàn)在案件審判中，被執(zhí)行人不按照規(guī)定的有效期執(zhí)行法院和檢察院的判決、決定時，法院可以強制執(zhí)行。其中，由于行政機關(guān)所行使的行政權(quán)力與人們的生活息息相關(guān)，行政機關(guān)與人們的接觸最多，與司法機關(guān)相比，侵犯公民權(quán)益的可能性更大，由此就會出現(xiàn)這樣一個局面：行政握有如此大的權(quán)利，行政法的宗旨在于控權(quán)，當然就要對行政機關(guān)行使權(quán)力時進行必要的限制，如不得增加公民的義務等，防止其濫施權(quán)力，損害公民或組織的合法權(quán)利，還公民一個公平合理的保護自身合法權(quán)益的機會，不斷增強公民對法律所該有的安全感。

四、總結(jié)

雖然我國已經(jīng)宣布中國特色社會主義法律體系已經(jīng)建成，但仍要不斷完善法律體系的構(gòu)架和相關(guān)制度。綜合世界各國而言，一個國家的立法數(shù)量與質(zhì)量成為了評定一個國家法治化水平的重要標準，還要看一個國家的公民對該國家的法律、法規(guī)的認同感和歸屬感，是否信仰法律以及信仰法律的程度，更要看該國公民的法律意識，以及法律知識的掌握程度。法律意識的比率直接反映了該國公民對其現(xiàn)行法是否真正發(fā)自內(nèi)心的信仰及其忠誠度。因此，為了實現(xiàn)法治國的偉大目標，國家應該從各個層次，如中小學生、高等院校、縣級以上城市和農(nóng)村開展法律意識培養(yǎng)的活動，與國家的各方面建設(shè)緊密結(jié)合、同步進行。

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作者簡介：高海蓮（1994-），女，廣西玉林，貴州民族大學，法律碩士在讀。