市政建設(shè)工程項目施工成本管理探析

薛盼盼 司桂英

【摘要】市政工程是民心工程，在建設(shè)過程中，應(yīng)確保每分錢都要花在正地方，要堅決杜絕浪費，這就需要加強施工成本的管理，已達到最優(yōu)化。本文介紹了加強市政工程項目成本管理的具體措施。

【關(guān)鍵詞】市政工程建設(shè)? 成本管理? 控制

一、引言

市政工程是指城市道路，給排水管道，燃氣管道，熱力管道等與城市居民日常生產(chǎn)生活密切相關(guān)的城市基礎(chǔ)設(shè)施。過去，市政工程項目多是靠政府推動建設(shè)，如今隨著我國市場經(jīng)濟體制的推進，但凡市政工程項目都是通過招投標引入施工方的形式解決的，由于競爭壓力較大，施工企業(yè)往往是以很低的利潤取得投標成功的，因此，在項目施工階段，在保證工程質(zhì)量的同時，獲得企業(yè)利潤，就必須加強工程項目施工成本的管理和控制。

二、市政工程項目成本管理的內(nèi)容

市政工程項目施工中，對成本的分析，核算，決策以及控制進行管理的總和是市政工程項目建設(shè)成本管理。市政工程成本管理的內(nèi)容包括生產(chǎn)成本，質(zhì)量成本以及工期成本。通常，進行市政工程項目成本管理包括以下方面。①工程項目成本預算。②市政工程項目建設(shè)中各種費用，成本，以及各種指標的幣值;③對成本有影響的各種因素管理;④實際成本費用的成本核算;⑤通過成本核算以及相關(guān)資料，分析項目成本的構(gòu)成以及變化情況和原因;⑥對市政工程項目成本管理的效果進行全面的考核和控制。

三、市政工程項目建設(shè)成本管理存在的問題

（1）缺乏施工成本控制和管理的觀念。當前，我國市政工程項目管理人員普遍缺乏對施工過程諸環(huán)節(jié)進行成本管理和控制的意識，大都只是在項目施工結(jié)束后進行下成本的核算，或者對于施工成本的控制沒有形成一個明晰的認識，僅將其看作是屬于財務(wù)部門和管理部門的事，而沒有將之看作是每個工序都要遵循的必需環(huán)節(jié)。

（2）市政工程項目建設(shè)成本管理體制不健全。市政工程項目施工建設(shè)中，作為投資人的政府往往不會親自對施工過程進行監(jiān)督管理，項目成本管理控制的考核機制也普遍缺乏，于是導致市政工程建設(shè)過程中權(quán)責劃分不明晰，造成了市政工程項目施工過程中成本管理的不易控制。

（3）缺乏市政工程項目建設(shè)成本管理的激勵體制。當前市政工程施工企業(yè)往往傾向于對生產(chǎn)和經(jīng)營人員的的激勵，對項目成本管理則普遍缺乏必要的激勵措施，同時由于成本控制的效果不容易在某個環(huán)節(jié)顯現(xiàn)出來，相反還可能出現(xiàn)控制了施工材料成本，而延長了施工時間成本的現(xiàn)象發(fā)生，所以，工程人員常常加班加點趕進度，甚至為了進度浪費成本，而不愿為了節(jié)約一點成本而使得工程進度被耽擱。

（4）成本管理的方法及措施不科學。當前，施工企業(yè)對市政工程項目的成本核算及控制比較簡單，大都按照過去經(jīng)驗進行，而缺乏對工程的實際情況，施工條件，工期進度等具體分析，因此，對成本控制采用的方法就缺乏科學的數(shù)據(jù)支持，導致實際施工過程中缺乏可操作性，使成本控制管理流于形式。

四、市政工程項目建設(shè)成本管理問題的解決措施

（1）加強項目建設(shè)施工成本的分析。每項市政工程項目都應(yīng)該是惠及千家萬戶的基礎(chǔ)性工程，因此，在項目立項前，要充分做好論證，制定可行性報告，要對工程涉及的問題都有回應(yīng)，要對項目的實施時間、進度安排、投資費用，時間成本等有較準確的數(shù)字支持，同時要對施工過程中涉及的工序和作業(yè)都有明晰的表述，以達到通過工序和作業(yè)的分析，制定詳細的成本控制，達到降低成本的目的。

（2）提高施工企業(yè)全體人員的成本控制意識。市政過程項目建設(shè)企業(yè)應(yīng)在企業(yè)內(nèi)部積極宣傳成本管理知識，全面樹立企業(yè)員工成本管理意識，并建立起良好的成本管理激勵機制，從而實現(xiàn)施工過程每個環(huán)節(jié)的成本控制和管理。如施工企業(yè)可以將市政工程項目的每個環(huán)節(jié)再具體細分，制定出該完成該項任務(wù)所應(yīng)達成的目標，然后嚴格按照施工方案進行經(jīng)濟指標的分析與管理，最后對目標完成情況進行考核，對完成目標的予以獎勵，對未完成目標的，應(yīng)視其情況，給予一定的處罰。

（3）建立和健全市政工程成本管理制度。健全的制度是現(xiàn)代化企業(yè)運行的基礎(chǔ)。施工企業(yè)為了實現(xiàn)施工過程每個環(huán)節(jié)都實現(xiàn)成本控制和管理的目的，只有通過建立健全相關(guān)制度，通過目標管理制度約束人，通過目標考核制度激勵人，才能使得企業(yè)全體從業(yè)者專注于每個環(huán)節(jié)，通過做好資料統(tǒng)計，財務(wù)記錄，成本分析等個項工作，實現(xiàn)對成本的管理。

（4）采用先進技術(shù)和管理方法，進行市政工程項目成本管理和控制。隨著當前信息技術(shù)的發(fā)展，市政工程項目施工過程中的每個環(huán)節(jié)的各項成本基本都可以通過運算預測出來，因此，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，構(gòu)建市政工程項目管理信息化系統(tǒng)，通過對搜集的數(shù)據(jù)整理分析，就可以實現(xiàn)對項目工程成本的動態(tài)管理，從而實現(xiàn)市政工程項目成本的管理和控制。

五、結(jié)束語

市政工程項目由于關(guān)系到全體市民的切身利益，因此，在項目立項的時候，一定要經(jīng)過充分的調(diào)研論證，在招投標的環(huán)節(jié)，一定要堅持公開、公平、公正的原則，切實將那些成本控制好、質(zhì)量有保障的施工企業(yè)招進來，同時政府要對施工過程諸環(huán)節(jié)進行有效的監(jiān)督和管理，施工企業(yè)也要樹立起施工全過程成本控制的意識，最大限度達到節(jié)約建設(shè)成本，提高企業(yè)效益的目的，進而促進施工企業(yè)的進一步發(fā)展。

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