職業(yè)教育與精準(zhǔn)扶貧深度融合的透視與反思

王回力

摘? 要：消除貧困，實現(xiàn)共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求。在新時代中國特色社會主義的脫貧攻堅戰(zhàn)中，必須要強調(diào)“能力扶貧”和“機會公平”，充分發(fā)揮各方力量在精準(zhǔn)扶貧中的功能和價值。職業(yè)教育作為培養(yǎng)“一技之長+綜合素質(zhì)”高素質(zhì)技能型人才的搖籃，是一種“造血式”扶貧方式，能有效阻斷貧困代際傳遞，真正達成“授之以魚”不如“授之以漁”的“扶智”目標(biāo)。該文從職業(yè)教育與精準(zhǔn)扶貧深度融合的視角出發(fā)，探索新時代職業(yè)教育服務(wù)精準(zhǔn)扶貧的有效路徑，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)貢獻力量。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育? 精準(zhǔn)扶貧? 深度融合? 路徑

中圖分類號：G645 ? ? ? ? ? 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2020）08（b）-0217-03

Perspective and Reflection on the Deep Integration of Vocational Education and Targeted Poverty Alleviation

WANG Huili

（Hunan Arts and Crafts Vocational College， Yiyang， Hunan Province， 413000? China）

Abstract： To eliminate poverty and realize common prosperity is the essential requirement of socialism. In the new era of socialism with Chinese characteristics， we must emphasize "ability poverty alleviation" and "opportunity equity"， and give full play to the functions and values of all forces in targeted poverty alleviation. Vocational education， as the cradle of training high-quality skilled talents with "one skill + comprehensive quality"， is a kind of "hematopoietic" poverty alleviation way， which can effectively block the transmission of poverty between generations， and truly achieve the goal of "giving fish" is not as good as "giving fish" to help wisdom. From the perspective of deep integration of vocational education and targeted poverty alleviation， this paper explores the effective path of targeted poverty alleviation in vocational education service in the new era， and contributes to winning the battle of poverty alleviation.

Key Words： Vocational education; Targeted poverty alleviation; Deep integration; Path

當(dāng)前，黨的十九大明確提出了全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)，其中最重要的一項工作就是順利實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口的脫貧攻堅工作。從某種意義上來講，在新形勢下，如何實現(xiàn)脫貧攻堅工作的順利實施，將是影響全面建成小康社會宏偉目標(biāo)的重要因素和組成部分。通過教育扶貧來擺脫貧困是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的一項重要工作。職業(yè)教育服務(wù)精準(zhǔn)扶貧作為一種“造血式”扶貧方式，可以有效解決農(nóng)村貧困人口在致富途徑、脫貧門路、脫貧能力方面的短板，讓貧困人口具備造血能力，實現(xiàn)持久脫貧和永久脫貧。因此，在推進職業(yè)教育內(nèi)涵式發(fā)展的實踐中，必須著力于凸顯其社會服務(wù)功效，讓職業(yè)技術(shù)教育與扶貧工作有機結(jié)合，充分發(fā)揮職業(yè)教育的作用，使其成為有效解決農(nóng)村貧困問題的關(guān)鍵力量。

1? 職業(yè)教育價值追求與精準(zhǔn)扶貧的耦合性

長期以來，黨和國家高度重視教育工作，注重發(fā)揮教育功能和教育作用，特別是貧困人口的教育問題，出臺了一系列行之有效的扶持制度，讓貧困人口更好地接受各種教育。教育興則國家興，教育強則國家強。職業(yè)教育在精準(zhǔn)扶貧中扮演著強大的“智力支持”角色，直接面向農(nóng)村、對接農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民，使貧困人口具備厚實的文化涵養(yǎng)和專業(yè)技能，不斷轉(zhuǎn)變農(nóng)村貧困人口專業(yè)技術(shù)、經(jīng)營經(jīng)驗、文化素質(zhì)方面的落后面貌，不斷激活貧困人口脫貧的內(nèi)在動力，為國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供重要支撐。

首先，從功能定位來看，職業(yè)教育與精準(zhǔn)扶貧具有高度一致性。習(xí)近平同志指出：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”職業(yè)教育作為國民教育的重要組成部分，以“一技之長+綜合素質(zhì)”為人才培養(yǎng)目標(biāo)，通過系統(tǒng)的人文教育、專業(yè)技能教育來改變傳統(tǒng)觀念、喚醒脫貧意志，提升文化涵養(yǎng)、職業(yè)技能、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力、心理素質(zhì)等泛在的人力資本，對于阻斷貧困的代際傳遞，增強貧困人口的脫貧信心和能力發(fā)揮著極其重要的作用，最終為人民過上美好生活保駕護航?？梢?，從功能定位來看，職業(yè)教育與精準(zhǔn)扶貧同向同行。

其次，從職業(yè)教育的社會功能和屬性來看，積極投身扶貧工作也帶有較強的必然性。教育本身就具有很強的社會服務(wù)屬性，教育的價值主要在于提升教育對象落后的文化素質(zhì)、職業(yè)技能，特別是職業(yè)技術(shù)來講，其中很多的專業(yè)知識與農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村人口聯(lián)系極為緊密，通過職業(yè)教育拓展扶貧工作路徑，提升貧困人口脫貧的信心和技能，在扶貧工作來講，是極為重要的。一是要促進觀念轉(zhuǎn)變。通過實施資助政策和攻堅計劃，保障貧困地區(qū)和貧困家庭孩子“有學(xué)上”“上好學(xué)”，使其具備厚實的文化涵養(yǎng)和實用的職業(yè)技能，進而實現(xiàn)“好就業(yè)”“就好業(yè)”“就業(yè)好”，這是職業(yè)教育最大的社會價值所在。二是為集體賦形，通過實施特色專業(yè)體系建設(shè)計劃、技能人才定向培養(yǎng)計劃、“一戶一產(chǎn)業(yè)工人”培訓(xùn)計劃等，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺提供豐富的人力資源保障，筑牢了鄉(xiāng)村振興的人才基礎(chǔ)。三是為家庭筑技，堅持問題導(dǎo)向，通過深入開展駐村結(jié)對幫扶、項目幫扶、文化活動，向貧困人口提供技能指導(dǎo)，將其培養(yǎng)成為“懂技術(shù)、會經(jīng)營、有文化”的新型農(nóng)民，有效推動農(nóng)民脫貧致富。

2? 工作融合過程中存在的不足和問題

需要看到的是，職業(yè)教育與扶貧工作的結(jié)合，不僅僅是理念上的、實踐上的，更不是一蹴而就就能實現(xiàn)的，作為扶貧工作中重要一項需要不斷地積極探索和創(chuàng)新，更需要不斷進行融合、完善和融合，不斷找到和認(rèn)識工作中存在的不足和短板，進而采取有針對性的措施進行改進和完善。目前，在具體的工作過程中已經(jīng)反映出來一些問題和不足，需要引起重視和關(guān)注。首先，是職業(yè)教育的實施范圍和實施對象與貧困人口之間存在一定的錯位現(xiàn)象，導(dǎo)致一些貧困人口無法得到職業(yè)教育的培訓(xùn)，折射出職業(yè)教育扶貧的輻射面過窄，沒有實現(xiàn)全覆蓋和應(yīng)扶盡扶。此外，在職業(yè)教育結(jié)合扶貧工作過程中，有的貧困群眾由于自身的文化基礎(chǔ)較低，無法接受職業(yè)教育培訓(xùn)，這也發(fā)映出職業(yè)教育實施扶貧過程中，方式還存在較為單一的問題，還沒有充分考慮到扶貧對象文化基礎(chǔ)和文化素質(zhì)方面的差異化特征。由此可見，實施職業(yè)教育扶貧，不能單靠職業(yè)教育機構(gòu)自身力量，需要實現(xiàn)協(xié)作。然而，在審視當(dāng)前職業(yè)院校與政府、社會、行業(yè)、院校等主體的扶貧協(xié)同度來看，存在“偏弱”“偏軟”“偏虛”的問題，從而導(dǎo)致精準(zhǔn)扶貧效果“邊際效益”遞減，難以改善貧困地區(qū)的整體競爭力。從職業(yè)教育的功能和特點來看，應(yīng)當(dāng)在教育扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、人才扶貧、生態(tài)扶貧、健康扶貧、文化扶貧等發(fā)揮自身的優(yōu)勢，這就需要將這些扶貧內(nèi)容進行細(xì)化，精準(zhǔn)對接貧困地區(qū)、貧困人口的扶貧需求，開展精準(zhǔn)扶貧。

3? 職業(yè)教育與精準(zhǔn)扶貧深度融合的路徑探索

職業(yè)教育服務(wù)精準(zhǔn)扶貧立足于農(nóng)村存在的“貧”與“愚”的根本問題，聚焦人才培養(yǎng)、聚焦精準(zhǔn)、聚焦協(xié)作等內(nèi)容，主動回應(yīng)了“扶貧必扶智，治貧先治愚”的工作要求，體現(xiàn)了職業(yè)教育在鄉(xiāng)村振興中的重要使命，是實現(xiàn)職業(yè)教育內(nèi)涵式發(fā)展的重要途徑。

首先，擴大職業(yè)教育覆蓋面，注重主體力量激發(fā)。在2019年“兩會”上，李克強總理提出“2019年高職院校擴招100萬”的工作目標(biāo)，要求職業(yè)教育要明確工作導(dǎo)向，通過在廣大農(nóng)村鄉(xiāng)村施加更加積極的造血式培訓(xùn)，實現(xiàn)助力脫貧。所以，職業(yè)教育機構(gòu)一定要立足于自身的職能定位和教育優(yōu)勢，與當(dāng)?shù)芈毮懿块T做好對接工作，有的放矢地開展培訓(xùn)，積極推動專業(yè)開發(fā)、課程建設(shè)，與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展相融合，形成獨具特色的職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧模式。

同時，提升扶貧工作的協(xié)同性，促進產(chǎn)生融合效果。從扶貧工作的主體性來看，地方黨委政府是扶貧工作的第一責(zé)任人，也是扶貧工作的主導(dǎo)力量。作為職業(yè)教育機構(gòu)來講，一定要準(zhǔn)確把握自己的定位和優(yōu)勢，要大膽依靠當(dāng)?shù)氐姆鲐毠ぷ鳈C構(gòu)和職能部門，進一步將自己在專業(yè)技術(shù)方面的優(yōu)勢和功能最大化，發(fā)揮自己在扶貧技能培訓(xùn)方面的專業(yè)性特點，進一步回答好貧困地區(qū)脫貧技能培訓(xùn)方面的難題，進而有效地形成通過職業(yè)技術(shù)教育，提升內(nèi)在脫貧動力的融合效果，進而實現(xiàn)源頭脫貧。

此外，要注重發(fā)揮職業(yè)教育優(yōu)勢，提升扶貧工作潛能。需要看到的是，脫貧工作本身具有一定的彈性，脫貧人口自身在再學(xué)習(xí)、再提高方面本身就存在較大的滯后性和短板，因此，職業(yè)教育培訓(xùn)不可能一蹴而就，也不能一勞永逸，而必須不斷根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展方式和模式的變化，及時有針對性地加強對貧困人口脫貧技能的再培訓(xùn)和再提高，幫助貧困人口實現(xiàn)脫貧技能的持續(xù)提升，進而為經(jīng)濟社會發(fā)展注入新的勞動力資源。

綜上所述，職業(yè)教育的功能決定了其帶有先天的扶貧屬性，要不斷發(fā)揮其技能培訓(xùn)方面的優(yōu)勢，與當(dāng)?shù)卣块T積極協(xié)作，讓職業(yè)教育培訓(xùn)真正融入脫貧攻堅體系中去，更加找準(zhǔn)自身的定位，不斷創(chuàng)新職業(yè)教育融合脫貧工作的路徑和方式，讓職業(yè)教育不僅可以提升貧困人口的致富技能，更進一步堅定貧困人口脫貧的信心和底氣。

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