預(yù)算績(jī)效管理改革與行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理模式分析

劉鑫

摘 要：為了能夠更好的適應(yīng)預(yù)算績(jī)效管理的新形勢(shì)，我國(guó)大多數(shù)的行政事業(yè)單位不斷的在創(chuàng)新自身的財(cái)務(wù)管理模式，從理念和方法上進(jìn)行全新的改革，從而建設(shè)符合自身的新型管理體系。我們將從預(yù)算績(jī)效管理改革與行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理模式兩方面的概述出發(fā)，從而進(jìn)一步分析預(yù)算績(jī)效管理改革對(duì)于行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理模式的影響作用，并且提出創(chuàng)新的改革策略，希望能為相關(guān)的工作提供一些參考和幫助。

關(guān)鍵詞：預(yù)算績(jī)效管理? 行政事業(yè)單位? 財(cái)務(wù)管理模式? 分析

社會(huì)不斷的發(fā)展和變化，我國(guó)也逐漸注重公共財(cái)務(wù)管理體系，對(duì)于資金的使用和管理情況也越來(lái)越規(guī)范化，近些年來(lái)我國(guó)的行政事業(yè)單位在財(cái)務(wù)的改革上邁出了很大的一步，預(yù)算績(jī)效管理改革也是其中一項(xiàng)重要的內(nèi)容，政府也對(duì)財(cái)政部門的預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制的建設(shè)加大了力度，并且對(duì)財(cái)政的支出提升了監(jiān)管力度，有了很大程度上的改善，取得了良好的效果。

一、關(guān)于預(yù)算績(jī)效管理改革的相關(guān)概述

首先預(yù)算績(jī)效的改革，就是為了能夠?qū)︻A(yù)算的管理進(jìn)一步進(jìn)行升級(jí)優(yōu)化，從而將資源進(jìn)行優(yōu)化配置，部分利用資金降低浪費(fèi)，減少成本。對(duì)于預(yù)算績(jī)效管理的改革，也遵循了以人為本的發(fā)展規(guī)律，在進(jìn)行預(yù)算績(jī)效管理改革的過(guò)程中，要不斷的強(qiáng)調(diào)為人民服務(wù)的基本理念，不僅需要不斷的提升自身的服務(wù)水平，還要注重服務(wù)成本的管理，但針對(duì)政府管理體制中所存在的一些問(wèn)題和不足，落實(shí)各個(gè)部門的責(zé)任制度需要對(duì)自身的預(yù)算資金負(fù)責(zé)。其次，社會(huì)的不斷發(fā)展，對(duì)于政府財(cái)政的透明公開(kāi)要求也越來(lái)越高，通過(guò)將預(yù)算績(jī)效管理進(jìn)一步進(jìn)行改革和完善，就能夠有效地推動(dòng)公開(kāi)與公眾的預(yù)算，滿足社會(huì)的基本要求。預(yù)算績(jī)效的管理不僅能夠使得公共支出的管理制度更加完善，還能夠在進(jìn)行預(yù)算工作時(shí)，明確相關(guān)的目標(biāo)，提升執(zhí)行的效率，使得各個(gè)預(yù)算管理的環(huán)節(jié)更加科學(xué)合理。最后要了解預(yù)算績(jī)效，管理改革的基本定位，預(yù)算績(jī)效管理需要將預(yù)算管理和績(jī)效管理進(jìn)行完善的結(jié)合。在進(jìn)行編制預(yù)算的過(guò)程中，還要將目標(biāo)和計(jì)劃管理做好提前的安排，使得預(yù)算編制更加科學(xué)合理，對(duì)于績(jī)效的運(yùn)行狀況還需要做到實(shí)時(shí)的跟蹤和監(jiān)管，從而保證執(zhí)行的基本效率，在最終的監(jiān)督和考核中，對(duì)于績(jī)效的評(píng)價(jià)和反饋也要進(jìn)行跟蹤實(shí)施管理，再通過(guò)反饋信息進(jìn)行靈活的調(diào)整。預(yù)算績(jī)效的管理是一種制度上的升級(jí)和創(chuàng)新，不僅能夠更好的體現(xiàn)出政府的職能，還能夠提升企業(yè)單位的工作效率和質(zhì)量，進(jìn)一步完善行政單位中的服務(wù)職能。

二、關(guān)于行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的相關(guān)概述

行政單位的財(cái)務(wù)管理有著自身的特點(diǎn)，首先行政事業(yè)單位所體現(xiàn)的是國(guó)家的基本職能，需要有義務(wù)的對(duì)于財(cái)政進(jìn)行分配，而事業(yè)單位還需要給社會(huì)提供更多的低價(jià)或者無(wú)償?shù)姆?wù)，大多數(shù)不需要進(jìn)行抵押，因此國(guó)家的財(cái)政部門還需要向外提供一些無(wú)償?shù)慕?jīng)費(fèi)。其次，行政事業(yè)單位的管理的重點(diǎn)就是預(yù)算管理，不僅需要根據(jù)相關(guān)的計(jì)劃和任務(wù)做出預(yù)算，還需要對(duì)國(guó)家財(cái)政部門的預(yù)算，為事業(yè)單位進(jìn)行撥款，從而保證統(tǒng)一管理事業(yè)單位中的所有相關(guān)的活動(dòng)都和預(yù)算有關(guān)系，因此想要進(jìn)一步的提升行政單位財(cái)務(wù)的管理水平和管理質(zhì)量就需要對(duì)預(yù)算進(jìn)行改革和控制。最后，由于事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理種類較多，因此要具體按照不同的分類進(jìn)行經(jīng)費(fèi)來(lái)源的劃分從而實(shí)行具體的服務(wù)方式。

三、預(yù)算績(jī)效管理改革對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理模式影響作用

（一）預(yù)算管理方面的具體影響

首先，為了能夠更好的對(duì)各個(gè)部門的編制發(fā)展計(jì)劃和預(yù)算，就需要進(jìn)一步的改革和創(chuàng)新行政事業(yè)單位的財(cái)政管理和預(yù)算管理。不僅要明確國(guó)家財(cái)政部門的預(yù)算要求和部署內(nèi)容，了解國(guó)家發(fā)展的具體規(guī)劃，還要了解各個(gè)部門的職能和發(fā)展的規(guī)劃，從而預(yù)測(cè)本部門的資金需求，且具體的成本費(fèi)用以及技術(shù)支持，并與相關(guān)的社會(huì)組織機(jī)構(gòu)，取得深層合作關(guān)系。在重要的時(shí)機(jī)可以得到支持和幫助，之外還需要思考相關(guān)的社會(huì)效益，將符合條件的項(xiàng)目進(jìn)行整理和匯總，利用各個(gè)部門的資源，進(jìn)一步完善相關(guān)的計(jì)劃和預(yù)算工作。

其次在進(jìn)行預(yù)算計(jì)劃的過(guò)程中，行政事業(yè)單位還需要編制好自身的預(yù)算績(jī)效目標(biāo)，從而更好地進(jìn)行執(zhí)行，要根據(jù)當(dāng)?shù)氐呢?cái)政部門的具體要求進(jìn)行績(jī)效目標(biāo)的填寫，繼而進(jìn)行審核保障工作，重點(diǎn)將績(jī)效的目標(biāo)納入了預(yù)算當(dāng)中。

最后，還需要做好推行評(píng)估的體制的監(jiān)督工作，這種監(jiān)督工作不僅僅是對(duì)相關(guān)的績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行評(píng)估和實(shí)施跟蹤，還需要做好事前的評(píng)估，通過(guò)將某個(gè)績(jī)效的目標(biāo)納入到預(yù)算之前，就需要進(jìn)行科學(xué)合理的評(píng)估，從而判斷其可行性和準(zhǔn)確性，如果相關(guān)的指標(biāo)設(shè)置和申請(qǐng)的額度都是合理的，才能夠真正的列入相關(guān)的預(yù)算當(dāng)中，不僅能夠起到績(jī)效的導(dǎo)向作用，還能夠在進(jìn)行預(yù)算編制工作開(kāi)展的過(guò)程中能夠根據(jù)實(shí)際情況結(jié)合綜合因素，讓預(yù)算工作更加科學(xué)化、嚴(yán)謹(jǐn)化和合理化。

（二）收支管理方面的具體影響

對(duì)于收支管理上，首先要對(duì)績(jī)效的目標(biāo)進(jìn)行實(shí)時(shí)的跟蹤管理，明確好相關(guān)的執(zhí)行制度，當(dāng)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)可以進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整和糾正，從而做好階段性的考核。收支管理工作不再只是簡(jiǎn)單的收支任務(wù)，而是需要將財(cái)務(wù)管理和日常工作進(jìn)行有效的結(jié)合，從而真正提升財(cái)務(wù)收支管理的效率和質(zhì)量。

（三）資產(chǎn)配置的具體影響

首先在資產(chǎn)方面的預(yù)算上，相對(duì)于其他方面來(lái)說(shuō)有著更高的要求，需要將投入產(chǎn)出以及產(chǎn)生的具體數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，從而實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)資源共享，其次還需要事業(yè)單位，建立科學(xué)合理的管理機(jī)制，這樣能夠在預(yù)算績(jī)效管理的過(guò)程中，不僅能夠了解到短期的績(jī)效情況，還可以做好長(zhǎng)期的打算和計(jì)劃，為項(xiàng)目的后續(xù)問(wèn)題做好實(shí)時(shí)跟蹤，并且進(jìn)行綜合績(jī)效的考察。最后，事業(yè)單位在進(jìn)行財(cái)產(chǎn)管理的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)不斷更新自身的理念，放寬拓展視角考慮綜合的實(shí)際情況，從而增強(qiáng)防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的能力，尤其是對(duì)于負(fù)債較高的部門，一定要做好有效的管理，并且做好還債計(jì)劃，改善各個(gè)部門的財(cái)務(wù)狀況。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，預(yù)算的績(jī)效管理改革對(duì)于行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理模式產(chǎn)生了很大的影響和作用力，不僅能夠?qū)Ω鱾€(gè)部門的運(yùn)算提出更加嚴(yán)格的要求，而且還將預(yù)算管理和日常工作的運(yùn)行進(jìn)行了有效的結(jié)合，可以幫助行政單位進(jìn)一步提升自身的財(cái)務(wù)收支管理的效率和質(zhì)量，還能夠進(jìn)一步優(yōu)化行政單位的資產(chǎn)配置建立長(zhǎng)遠(yuǎn)的資產(chǎn)管理計(jì)劃以及長(zhǎng)效的資產(chǎn)管理機(jī)制。

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