大數(shù)據(jù)時(shí)代安全情報(bào)人才培養(yǎng)的思考

吳林 王秉 吳超

摘? 要：[目的/意義]安全情報(bào)人才培養(yǎng)旨在儲備安全情報(bào)專業(yè)人才，這直接關(guān)系著國家、社會以及各類社會組織的安全管理工作。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，大數(shù)據(jù)給安全情報(bào)人才培養(yǎng)提出新要求。因此，大數(shù)據(jù)時(shí)代的安全情報(bào)人才培養(yǎng)研究具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。[方法/過程]運(yùn)用文獻(xiàn)分析和理論思辨方法，在安全情報(bào)人才培養(yǎng)理論基礎(chǔ)之上，分析大數(shù)據(jù)背景下安全情報(bào)人才培養(yǎng)面臨的新要求，并構(gòu)建大數(shù)據(jù)時(shí)代安全情報(bào)人才能力素養(yǎng)體系?；诖耍岢龃髷?shù)據(jù)時(shí)代安全情報(bào)人才培養(yǎng)模式，并針對模式進(jìn)行詳細(xì)分析與論述。[結(jié)果/結(jié)論]研究發(fā)現(xiàn)，大數(shù)據(jù)時(shí)代，安全情報(bào)人才培養(yǎng)面臨著目標(biāo)升級、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、需求寬泛、法律建設(shè)、能力提升、環(huán)境適應(yīng)、教育改革等諸多新的要求;與此同時(shí)，安全情報(bào)人才的知識、技能、意識、文化道德和執(zhí)行力等素養(yǎng)水平都亟需提升。此外，大數(shù)據(jù)時(shí)代安全情報(bào)人才培養(yǎng)模式從教育體系、法規(guī)保障、智庫建設(shè)、文化氛圍以及人才考核等方面進(jìn)行改革創(chuàng)新，以培養(yǎng)高質(zhì)量的安全情報(bào)專業(yè)人才。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù);安全情報(bào);人才培養(yǎng);安全教育;安全管理;安全科學(xué)

DOI：10.3969/j.issn.1008-0821.2020.10.012

〔中圖分類號〕X9132? 〔文獻(xiàn)標(biāo)識碼〕A? 〔文章編號〕1008-0821（2020）10-0113-09

Peflection on the Cultivation of Safety & Security

Intelligence Talents in the Era of Big Data

Wu Lin1，2? Wang Bing1，2*? Wu Chao1，2

（1.School of Resource & Safety Engineering，Central South University，Changsha 410083，China;

2.Safety & Security Theory Innovation and Promotion Center（STIPC），Central South University，

Changsha 410083，China）

Abstract：[Purpose/Significance]The safety & security intelligence（SI）talents training aims to reserve SI professionals，which is directly related to the safety & security management（SM）of the country，society and various social organizations.In the era of big data，big data puts forward new requirements for the training of SI talents.Therefore，the research on the training of SI talents in the era of big data has important theoretical and practical significance.[Method/Process]By the methods of literature analysis and theoretical speculation，and based on the theory of SI talents training，this paper analyzed the new requirements of training SI talents under the background of big data，and a capacity literacy system of SI talents in the era of big data was bulit.On this basis，the SI talents training mode in big data was put forward，and the model was analyzed and discussed in detail.[Result/Conclusion]The results showed that in the era of big data，the training of SI talents was faced with many new requirements，such as goal upgrading，unified standards，broad needs，legal construction，capacity improvement，environmental adaption，education reform，etc.At the same time，the level of knowledge，skills，consciousness，culture，morality and executive ability of SI talents was in urgent need of improvement.Moreover，The training mode of SI talents in the era of big data was reformed and innovated in terms of education system，legal protection，think tank construction，cultural atmosphere and talent assessment，so as to cultivate high-quality SI talents.

5）執(zhí)行力層面。安全情報(bào)人才還應(yīng)具備一定的執(zhí)行能力，其中執(zhí)行力（核心素養(yǎng)）是安全情報(bào)人才的實(shí)踐操作能力，即在特定環(huán)境下安全情報(bào)人才意識和行為的具體表現(xiàn)，主要涵蓋安全協(xié)同能力（互相溝通和協(xié)助）、情報(bào)綜合分析能力（結(jié)合實(shí)時(shí)需要和具體環(huán)境，挖掘安全情報(bào)價(jià)值）、安全管理執(zhí)行能力（切實(shí)開展安全管理活動）、引領(lǐng)導(dǎo)向能力（領(lǐng)導(dǎo)型人才，引領(lǐng)安全情報(bào)分析過程）以及大數(shù)據(jù)分析能力（具體場景下挖掘數(shù)據(jù)間的關(guān)聯(lián)性）。

3? 大數(shù)據(jù)時(shí)代安全情報(bào)人才培養(yǎng)模式

31? 模式的提出

大數(shù)據(jù)時(shí)代安全情報(bào)人才培養(yǎng)面臨著新的要求，并不斷進(jìn)行改革創(chuàng)新，有助于提高安全情報(bào)人才質(zhì)量，從而更好地促進(jìn)國家和社會的安全發(fā)展。將大數(shù)據(jù)與安全情報(bào)人才培養(yǎng)相互融合，不僅需要先進(jìn)的技術(shù)手段，更離不開相關(guān)理論的重要支撐[8，24-25]?！叭瞬排囵B(yǎng)模式”是近年來教育實(shí)踐領(lǐng)域涌現(xiàn)出的高頻詞，主要指在一定教育思想和相應(yīng)教育理論指導(dǎo)下，為實(shí)現(xiàn)一定教育目標(biāo)而構(gòu)思的教育式樣（可參考的固定標(biāo)準(zhǔn)），其內(nèi)涵豐富且呈現(xiàn)動態(tài)性、區(qū)域性和整體性等特點(diǎn)[8，26]。在此基礎(chǔ)上，可梳理安全情報(bào)人才培養(yǎng)模式的基本概念，即培養(yǎng)安全情報(bào)人才的一種科學(xué)思維和方法，是由培養(yǎng)理念、培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)環(huán)境、培養(yǎng)內(nèi)容、培養(yǎng)環(huán)境和培養(yǎng)評價(jià)等核心要素相互協(xié)調(diào)而形成的有機(jī)系統(tǒng)，可為安全管理部門開展安全情報(bào)人才培養(yǎng)教育提供借鑒指導(dǎo)。因此，基于安全情報(bào)人才培養(yǎng)在大數(shù)據(jù)背景下面臨的要求（發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)），綜合大數(shù)據(jù)時(shí)代安全情報(bào)人才素養(yǎng)體系，提出大數(shù)據(jù)時(shí)代安全情報(bào)人才培養(yǎng)模式，如圖2所示。

32? 模式的內(nèi)涵

大數(shù)據(jù)時(shí)代安全情報(bào)人才培養(yǎng)模式以安全情報(bào)人才培養(yǎng)過程為核心，旨在契合大數(shù)據(jù)時(shí)代的新要求，以大數(shù)據(jù)對安全情報(bào)人才培養(yǎng)的驅(qū)動作用過程為基本范式。模式主要涵蓋安全情報(bào)人才培養(yǎng)理念、培養(yǎng)實(shí)施過程和培養(yǎng)評價(jià)3個(gè)部分，具體內(nèi)涵如下：

1）安全情報(bào)人才培養(yǎng)理念，是整個(gè)模式的基礎(chǔ)。此部分主要基于安全情報(bào)人才培養(yǎng)在大數(shù)據(jù)時(shí)代迎來的技術(shù)支撐、理念指導(dǎo)和發(fā)展方向等新發(fā)展機(jī)遇，從而確立“2W1H”培養(yǎng)理念，即明確安全情報(bào)人才培養(yǎng)目的（Why，安全情報(bào)人才培養(yǎng)作用）、培養(yǎng)目標(biāo)（What，安全情報(bào)人才素養(yǎng)）、培養(yǎng)內(nèi)容（How，具體實(shí)施過程）等基本要素。“2W1H”培養(yǎng)理念旨在契合大數(shù)據(jù)時(shí)代的新要求，為安全情報(bào)人才培養(yǎng)規(guī)劃出一片宏觀的藍(lán)圖，具有重要指引作用，為后續(xù)安全情報(bào)人才培養(yǎng)過程的實(shí)施奠定重要基礎(chǔ)。

2）安全情報(bào)人才培養(yǎng)實(shí)施過程，是整個(gè)模式的核心。此部分主要涵蓋培養(yǎng)目的、培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)方案和培養(yǎng)環(huán)境等要素，各要素有機(jī)結(jié)合（彼此協(xié)調(diào)、補(bǔ)充和完善），共同構(gòu)成安全情報(bào)人才培養(yǎng)實(shí)施過程。其中，培養(yǎng)目的是驅(qū)動，價(jià)值驅(qū)動整個(gè)實(shí)施過程，主要刻畫安全情報(bào)人才培養(yǎng)作用，如促進(jìn)社會穩(wěn)定發(fā)展和面向智能安全管理決策，具有重要意義;培養(yǎng)目標(biāo)是導(dǎo)向，引領(lǐng)整個(gè)實(shí)施過程，作為最為核心的要素，旨在確立培養(yǎng)的安全情報(bào)人才應(yīng)具有的基本素養(yǎng)（文化、知識、能力和意識等），為整個(gè)實(shí)施過程樹立值得參考的標(biāo)準(zhǔn);培養(yǎng)方案是關(guān)鍵，即具體執(zhí)行過程，是決定安全情報(bào)人才培養(yǎng)水平的重要因素。在前文梳理的大數(shù)據(jù)時(shí)代安全情報(bào)人才培養(yǎng)面臨的挑戰(zhàn)基礎(chǔ)之上，對既有安全情報(bào)人才培養(yǎng)方案進(jìn)行創(chuàng)新改革，如教育體系改革、安全管理工作實(shí)踐和安全情報(bào)工程以及智庫建設(shè)等;

培養(yǎng)環(huán)境（安全情報(bào)文化氛圍）是軟力量，貫穿整個(gè)安全情報(bào)人才培養(yǎng)實(shí)施過程，為“2W1H”要素的確立與實(shí)施過程提供重要支撐。

3）安全情報(bào)人才培養(yǎng)評價(jià)，是整個(gè)模式的保障。此部分主要通過職業(yè)認(rèn)證、實(shí)踐檢驗(yàn)、人才考核以及教學(xué)評估等手段對培養(yǎng)的安全情報(bào)人才進(jìn)行評價(jià)考核，且不斷進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整，從而輸出合格安全情報(bào)人才，整合以進(jìn)行人才儲備，進(jìn)而有效適應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代下的社會多元需求。安全情報(bào)人才培養(yǎng)評價(jià)作為檢驗(yàn)安全情報(bào)人才質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)該嚴(yán)格把關(guān)且做到“寬進(jìn)嚴(yán)出”，不斷提升安全情報(bào)人才的職業(yè)勝任力、安全情報(bào)分析利用能力以及社會服務(wù)能力，為國家和社會的安全管理部門輸出安全情報(bào)專業(yè)人才。

4）安全大數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)主要來源于云數(shù)據(jù)庫、實(shí)時(shí)監(jiān)測數(shù)據(jù)庫、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和開源數(shù)據(jù)庫等，在大數(shù)據(jù)技術(shù)指導(dǎo)下，各個(gè)數(shù)據(jù)庫相互聯(lián)合，促進(jìn)安全大數(shù)據(jù)的生成與發(fā)展，為安全情報(bào)人才培養(yǎng)提供新的發(fā)展方向。以上數(shù)據(jù)庫旨在提供源源不斷的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)支撐，同時(shí)可以通過反饋流程進(jìn)行一定程度上的更新，促進(jìn)安全大數(shù)據(jù)的優(yōu)化，進(jìn)而提升整個(gè)安全情報(bào)人才培養(yǎng)模式的效率。

5）大數(shù)據(jù)技術(shù)主要涵蓋云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)和可視化技術(shù)，這些技術(shù)的興起促進(jìn)安全情報(bào)教育體系的改革發(fā)展，有效提升安全情報(bào)人才培養(yǎng)水平;同時(shí)大數(shù)據(jù)為安全情報(bào)人才培養(yǎng)提供經(jīng)濟(jì)支撐和法律保障，其中經(jīng)濟(jì)支撐是宏觀調(diào)控利益需求，利用權(quán)責(zé)分明手段來激勵(lì)各方彼此協(xié)同努力，促進(jìn)整個(gè)人才培養(yǎng)實(shí)施過程的穩(wěn)定發(fā)展;法律保障是通過標(biāo)準(zhǔn)制度、過程透明和責(zé)任承擔(dān)等手段提供法律約束，保障人才培養(yǎng)過程的順利實(shí)施。

6）培養(yǎng)環(huán)境主要包括網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、科技環(huán)境、政治社會環(huán)境、法制環(huán)境以及組織文化氛圍等，其貫穿安全情報(bào)人才培養(yǎng)的整個(gè)實(shí)施過程，通過營造一種組織協(xié)同、法律保障以及突破創(chuàng)新的氛圍，為安全情報(bào)人才培養(yǎng)提供重要支撐。大數(shù)據(jù)時(shí)代，數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)的興起使得安全信息互聯(lián)互通，促進(jìn)多方融合，在一定制度保障下推動大數(shù)據(jù)資源共享[27]，避免“信息孤島”現(xiàn)象，從而促進(jìn)安全情報(bào)人才交流，有效提高安全情報(bào)人才培養(yǎng)效率。

7）安全情報(bào)人才培養(yǎng)理念、培養(yǎng)實(shí)施過程和培養(yǎng)評價(jià)3部分聯(lián)系緊密，其中培養(yǎng)理念作為邏輯起點(diǎn)，在綜合大數(shù)據(jù)時(shí)代的新要求基礎(chǔ)上，確立“2W1H”理念，奠定整個(gè)模式的基礎(chǔ);培養(yǎng)實(shí)施過程旨在刻畫大數(shù)據(jù)背景下的安全情報(bào)人才培養(yǎng)具體實(shí)施過程，明確培養(yǎng)目的、培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)方案和培養(yǎng)環(huán)境等核心要素，是整個(gè)模式的核心;培養(yǎng)評價(jià)作為邏輯終點(diǎn)，通過多種手段對安全情報(bào)人才質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格評價(jià)，保障安全情報(bào)人才培養(yǎng)的效率。3部分彼此相輔相成，通過不斷的反饋調(diào)整和優(yōu)化，共同構(gòu)成安全情報(bào)人才培養(yǎng)系統(tǒng)，以輸送安全情報(bào)專業(yè)人才。

33? 模式的討論

1）模式的創(chuàng)新性。本文提出的大數(shù)據(jù)時(shí)代安全情報(bào)人才培養(yǎng)模式旨在深化安全思想，以服務(wù)于國家和社會的安全管理活動為基本出發(fā)點(diǎn)，在傳統(tǒng)安全情報(bào)人才培養(yǎng)基礎(chǔ)上進(jìn)行改革創(chuàng)新。模式主要突出大數(shù)據(jù)時(shí)代特色，新的支撐手段、指導(dǎo)理念和發(fā)展方向，無疑為安全情報(bào)人才培養(yǎng)提供新的發(fā)展契機(jī)（可行性）;同時(shí)結(jié)合大數(shù)據(jù)時(shí)代面臨的諸多挑戰(zhàn)，使得安全情報(bào)人才培養(yǎng)的每個(gè)過程環(huán)節(jié)在大數(shù)據(jù)時(shí)代呈現(xiàn)新的特點(diǎn)（必要性）。深入推進(jìn)大數(shù)據(jù)背景下的安全情報(bào)人才培養(yǎng)變革，同時(shí)利用大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)安全情報(bào)人才培養(yǎng)的資源共享，促進(jìn)人才相互交流，充分調(diào)動參與人員的積極性，塑造良好的組織安全教育氛圍，提高安全情報(bào)人才培養(yǎng)的效率，為國家和社會輸送高質(zhì)量的安全情報(bào)專業(yè)人才。

2）模式的價(jià)值意義。大數(shù)據(jù)時(shí)代安全情報(bào)人才培養(yǎng)模式刻畫了大數(shù)據(jù)背景下的安全情報(bào)人才培養(yǎng)過程，具有重要價(jià)值意義——“模式”是從若干重復(fù)事件中抽象出的規(guī)律或經(jīng)驗(yàn)，是人類可以參考的標(biāo)準(zhǔn)[28]，因此大數(shù)據(jù)時(shí)代的安全情報(bào)人才培養(yǎng)模式對開展安全情報(bào)人才培養(yǎng)研究具有參考意義;該模式儲備的安全情報(bào)專業(yè)人才，可結(jié)合實(shí)際需要，挖掘有效安全情報(bào)信息，在一定程度上提高安全管理決策的效率，實(shí)現(xiàn)智慧安全管理，有效促進(jìn)國家和社會系統(tǒng)的安全發(fā)展;利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，深入推進(jìn)安全情報(bào)人才培養(yǎng)研究，理論與實(shí)踐相結(jié)合，給安全情報(bào)學(xué)的學(xué)科建設(shè)和發(fā)展奠定理論基礎(chǔ)。因此，模式不僅具有重要價(jià)值意義，而且具有一定的可操作性（落實(shí)實(shí)踐）。

3）模式的應(yīng)用前景和促進(jìn)意見。大數(shù)據(jù)時(shí)代的安全情報(bào)人才培養(yǎng)模式具有廣闊的應(yīng)用前景（可操作性），具體如下：大數(shù)據(jù)時(shí)代下，技術(shù)變革與網(wǎng)絡(luò)行為不斷推動安全情報(bào)資源共享，培養(yǎng)機(jī)構(gòu)可通過大數(shù)據(jù)技術(shù)搜集公開情報(bào)信息資源，進(jìn)而減少自身的教育成本;大數(shù)據(jù)技術(shù)讓安全情報(bào)人才培養(yǎng)過程變得可視化，各參與方可共同監(jiān)督，進(jìn)行集思廣益，有效完善安全情報(bào)人才培養(yǎng)機(jī)制;培養(yǎng)機(jī)構(gòu)可進(jìn)行一定借鑒和參考，根據(jù)具體培養(yǎng)環(huán)境對本文模式進(jìn)行具體化拓展，與自身實(shí)際相結(jié)合，進(jìn)而提高安全情報(bào)人才培養(yǎng)效率。與此同時(shí)，模式還需要在以下3個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn)：①需要從多維度不斷擴(kuò)展與完善，加上實(shí)證研究，完善大數(shù)據(jù)時(shí)代安全情報(bào)人才培養(yǎng)理論體系;②構(gòu)建協(xié)同、創(chuàng)新、循環(huán)、優(yōu)化和共享的大數(shù)據(jù)時(shí)代安全情報(bào)人才培養(yǎng)新格局，促進(jìn)安全情報(bào)人才培養(yǎng)與大數(shù)據(jù)時(shí)代的真正融合，更好的服務(wù)于國家和社會的安全發(fā)展;③推進(jìn)大數(shù)據(jù)背景下安全情報(bào)人才的成果研發(fā)，將成果以產(chǎn)品化展示的形式讓人們更能體會安全情報(bào)人才的價(jià)值，同時(shí)提升安全情報(bào)人才的社會服務(wù)意識，有效促進(jìn)國家和社會的安全發(fā)展。

4? 結(jié)? 語

人力資源是促進(jìn)國家和社會進(jìn)步發(fā)展的第一戰(zhàn)略資源，因此旨在輸送專業(yè)人才的人才培養(yǎng)機(jī)制具有顯著性作用。安全情報(bào)作為安全科學(xué)與情報(bào)學(xué)領(lǐng)域的交叉產(chǎn)物，不斷影響著安全管理工作的效率，同時(shí)安全情報(bào)專業(yè)人才旨在為國家和社會的安全管理工作提供可靠支撐依據(jù)，因此提供人才儲備的安全情報(bào)人才培養(yǎng)對國家和社會的安全穩(wěn)定發(fā)展則具有重要意義。大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來給國家和社會的安全管理工作提出新的要求，使得安全情報(bào)教育領(lǐng)域面臨新的沖擊。大數(shù)據(jù)時(shí)代安全管理決策工作中的安全情報(bào)需求更廣且層次更高，因此相應(yīng)的安全情報(bào)專業(yè)人才不可或缺。然而，傳統(tǒng)安全情報(bào)人才無法適應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代帶來的多元社會需求、復(fù)雜技術(shù)升級、海量異構(gòu)數(shù)據(jù)以及數(shù)據(jù)驅(qū)動環(huán)境等變化，缺乏在大數(shù)據(jù)環(huán)境下對安全情報(bào)進(jìn)行搜集、分析和利用的綜合能力，難以為安全管理人員提供有效安全情報(bào)產(chǎn)品服務(wù)。鑒于此，在此背景下，培養(yǎng)具有一定安全情報(bào)理論知識、綜合實(shí)踐能力、超凡洞察意識以及正確價(jià)值文化的安全情報(bào)專業(yè)人才顯得尤為重要，這是大數(shù)據(jù)時(shí)代與安全管理工作相融合的大勢所趨。因此，適應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代特點(diǎn)的安全情報(bào)人才培養(yǎng)應(yīng)當(dāng)?shù)玫街匾?，而目前我國既有的安全情?bào)人才培養(yǎng)在大數(shù)據(jù)背景下面臨著目標(biāo)升級、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、法律建設(shè)、環(huán)境適應(yīng)、需求寬泛、能力提升、教育改革等新要求，難以滿足新時(shí)代的安全管理工作需要。在此基礎(chǔ)上，本文提出大數(shù)據(jù)時(shí)代的安全情報(bào)人才培養(yǎng)模式，主要契合大數(shù)據(jù)時(shí)代的安全管理工作要求和多元社會需求，從教育體系、法規(guī)制度、智庫建設(shè)、文化氛圍以及人才綜合評價(jià)等方面加強(qiáng)安全情報(bào)人才培養(yǎng)力度，以儲備安全情報(bào)專業(yè)人才，有效提升各類安全管理工作效率，促進(jìn)國家和社會的安全穩(wěn)定發(fā)展。

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（責(zé)任編輯：孫國雷）