污染源自動(dòng)監(jiān)控動(dòng)態(tài)管控在環(huán)境管理中的應(yīng)用研究

葉爾生?扎瑪什

摘 要：由于污染源覆蓋范圍廣、數(shù)量大、種類多，管理需要大量的人力、物力，長(zhǎng)期以來，對(duì)污染源的監(jiān)督管理、環(huán)保執(zhí)法缺乏有效的監(jiān)督手段，超標(biāo)排放和偷排現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工業(yè)生產(chǎn)也為環(huán)境帶來了一定的污染。我國(guó)面臨著嚴(yán)峻的環(huán)境治理形勢(shì)，積極倡導(dǎo)節(jié)能減排的主題，但仍難在實(shí)際工作中得到充分落實(shí)。有關(guān)部門根據(jù)各企業(yè)的不同生產(chǎn)情況，制定了不同的環(huán)境治理指標(biāo)，其中污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)能夠在動(dòng)態(tài)掌控的模式下，推動(dòng)節(jié)能減排任務(wù)的完成。

關(guān)鍵詞：污染源自動(dòng)監(jiān)控;動(dòng)態(tài)管控;環(huán)境管理

0引言

隨著網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)測(cè)技術(shù)的進(jìn)步，環(huán)保工作同數(shù)字化、信息化技術(shù)有機(jī)融合，在此背景下，利用電子手段輔助人工監(jiān)測(cè)，是環(huán)境管理部門的必然選擇。重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)依法安裝使用污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，定期檢定或校準(zhǔn)，保證正常運(yùn)行，逐步在污染治理設(shè)施、監(jiān)測(cè)站房、排放口等位置安裝視頻監(jiān)控設(shè)施，并與地方環(huán)境保護(hù)部門聯(lián)網(wǎng)。利用自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)污染源進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集，對(duì)超標(biāo)污染物數(shù)據(jù)進(jìn)行技術(shù)分析，能夠動(dòng)態(tài)、及時(shí)有效的進(jìn)行環(huán)境監(jiān)管，提高環(huán)境執(zhí)法效能。

1污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)所發(fā)揮的作用

污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)所發(fā)揮的作用主要指的是：自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)采用24小時(shí)工作機(jī)制，通過對(duì)污染源污染物排放情況的實(shí)時(shí)監(jiān)控，可以掌握大量信息，大大提高環(huán)境監(jiān)管效能。通過對(duì)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)整理分析，可以得到行業(yè)污染源的分布、結(jié)構(gòu)、污染貢獻(xiàn)以及對(duì)環(huán)境質(zhì)量的影響關(guān)系，可以對(duì)污染源治理、環(huán)境質(zhì)量污染項(xiàng)目溯源提高技術(shù)支撐。

2自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的構(gòu)成和運(yùn)維工作分析

各項(xiàng)監(jiān)控設(shè)備設(shè)施主要包括了針對(duì)各類污染源現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安裝運(yùn)行的用于檢測(cè)各類對(duì)大氣和環(huán)境有害物質(zhì)排放的儀器、用于檢測(cè)污水等排放的流量計(jì)和流速計(jì)、用于記錄和檢測(cè)污染治理設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)和穩(wěn)定性的記錄儀器、對(duì)所采集數(shù)據(jù)完成傳輸工作的傳輸儀器等;而監(jiān)控中心則主要是由對(duì)所采集數(shù)據(jù)進(jìn)行接收和處理的處理器組成。監(jiān)控中心通過與監(jiān)控設(shè)備設(shè)施進(jìn)行連接以實(shí)現(xiàn)獲取污染源排放數(shù)據(jù)的目的，而所采集和處理的數(shù)據(jù)則主要用于對(duì)各類污染排放企業(yè)的排污申報(bào)進(jìn)行相應(yīng)的審定、對(duì)排污進(jìn)行總量控制以及根據(jù)污染排放收取相應(yīng)的排污費(fèi)用等。目前，自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)維方式主要包括以下三類：第一類是政府全面托管并通過出資招標(biāo)的方式，引導(dǎo)第三方公司針對(duì)自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)開展相應(yīng)的運(yùn)行和維護(hù)工作;第二類是由污染排放企業(yè)自身出資招標(biāo)第三方公司針對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行運(yùn)維，并將所采集的數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸給環(huán)保部門;第三類是由污染排放企業(yè)自己針對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行運(yùn)維。以上三類運(yùn)維方式可以說是各有優(yōu)勢(shì)，例如，第一類方式的優(yōu)勢(shì)在于由第三方公司進(jìn)行運(yùn)維不但能夠有效減少政府部門自身的人力資源成本，還能針對(duì)一個(gè)地區(qū)內(nèi)的全部污染源進(jìn)行統(tǒng)一的監(jiān)管;第二類和第三類的優(yōu)勢(shì)在于由企業(yè)自身進(jìn)行出資在一定程度上能夠減少政府的公共支出，但劣勢(shì)在于存在數(shù)據(jù)造假的問題。

3污染源自動(dòng)監(jiān)控動(dòng)態(tài)管控在環(huán)境管理中的應(yīng)用

3.1???? 建立分布式環(huán)境傳感器和處置中心

污染源自動(dòng)監(jiān)控動(dòng)態(tài)管控在環(huán)境管理中的應(yīng)用之一是建立分布式環(huán)境傳感器和處置中心。在城市中開展智慧環(huán)保工作首先需要建立一整套環(huán)境信息收集、采集系統(tǒng)，即分布式環(huán)境傳感器，這一系統(tǒng)主要是借助通信線路以及互聯(lián)網(wǎng)將所采集到的信息上傳到環(huán)保部門。由于這一系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)在于能夠不受時(shí)間的限制而對(duì)各類環(huán)境數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，因此這一系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)廣泛并密集的分布于城市之中，進(jìn)而確保傳感器能夠接收到城市中的各類環(huán)境數(shù)據(jù)。集中的處置中心是對(duì)城市環(huán)境開展智慧環(huán)保工作的中樞。處置中心需要對(duì)環(huán)境傳感器所收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總并利用大數(shù)據(jù)對(duì)匯總后的信息進(jìn)行深度的分析。通過對(duì)信息進(jìn)行深度分析，處置中心能夠根據(jù)各類信息的特征，預(yù)先為環(huán)保部門制定出各類有效的應(yīng)急預(yù)案和解決措施，進(jìn)而為環(huán)保部門后續(xù)的工作提供一定的參考，而這也是智慧環(huán)保工作的核心，即為城市環(huán)境治理工作提供更為有效、科學(xué)、有針對(duì)性、規(guī)范化的治理方案。不僅如此，這種基于大數(shù)據(jù)分析的治理方案還能夠有效避免因?yàn)槿藛T自身決策原因而導(dǎo)致的治理方案的不當(dāng)或失誤。

3.2???? 改進(jìn)城市環(huán)境治理理念

污染源自動(dòng)監(jiān)控動(dòng)態(tài)管控在環(huán)境管理中的應(yīng)用之二是改進(jìn)城市環(huán)境治理理念。開展智慧環(huán)保工作還需要從理念上對(duì)智慧環(huán)保工作給予充分的重視，這就要求各級(jí)環(huán)保部門能夠真正的貫徹互聯(lián)互通和協(xié)調(diào)一致這一智慧環(huán)保核心理念。通過實(shí)現(xiàn)各個(gè)區(qū)域、各個(gè)部門之間所掌握環(huán)境信息的共享、增進(jìn)行業(yè)間、部門間城市治理方案的協(xié)調(diào)和溝通，進(jìn)而為環(huán)境監(jiān)測(cè)傳感器的布點(diǎn)及處置中心對(duì)各類數(shù)據(jù)的計(jì)算奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，對(duì)城市環(huán)境治理理念的改進(jìn)還需要各級(jí)環(huán)保部門真正做到以公眾需求為導(dǎo)向，進(jìn)而切實(shí)實(shí)現(xiàn)智慧環(huán)保工作用之于民。

3.3???? 遵循數(shù)據(jù)修約補(bǔ)遺規(guī)則

污染源自動(dòng)監(jiān)控動(dòng)態(tài)管控在環(huán)境管理中的應(yīng)用之三是遵循數(shù)據(jù)修約補(bǔ)遺規(guī)則。（1）在數(shù)據(jù)生成10日內(nèi)，在人工修約補(bǔ)遺界面，進(jìn)行人工審核數(shù)據(jù)修補(bǔ)操作;10日內(nèi)未進(jìn)行人工修補(bǔ)的，系統(tǒng)將默認(rèn)為自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)標(biāo)識(shí)，直接參與傳輸率核算。支持對(duì)主要污染物濃度、流量的小時(shí)數(shù)據(jù)進(jìn)行人工修補(bǔ)，并生成修補(bǔ)后的排放量。修補(bǔ)操作實(shí)行實(shí)名制，須填寫修約人及審核人，應(yīng)在限期內(nèi)上傳正式文件憑證。（2）驗(yàn)收后不正常運(yùn)行，責(zé)令限期整改并將手工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)（每天不少于4次，間隔不得超過6小時(shí)）通過人工修補(bǔ)操作錄入平臺(tái)。（3） 自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備未向平臺(tái)提供數(shù)據(jù)或無數(shù)值的，須通過人工修補(bǔ)操作對(duì)缺失數(shù)據(jù)進(jìn)行補(bǔ)充;對(duì)無效數(shù)據(jù)應(yīng)予剔除，錄入手工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及整改情況。對(duì)2小時(shí)內(nèi)（含2小時(shí)）的異常數(shù)據(jù)可直接按技術(shù)規(guī)范修約;對(duì)連續(xù)2小時(shí)以上異常數(shù)據(jù)，須填寫修約人及審核人， 并上傳正式文件憑證。同一事件造成的數(shù)據(jù)連續(xù)時(shí)段異常、缺失等情況， 可合并修補(bǔ)處理。

3.4???? 引導(dǎo)企業(yè)對(duì)污染源自動(dòng)監(jiān)控投入合理的資金

污染源自動(dòng)監(jiān)控動(dòng)態(tài)管控在環(huán)境管理中的應(yīng)用之四是引導(dǎo)企業(yè)對(duì)污染源自動(dòng)監(jiān)控投入合理的資金。由于自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)行需要一定的資金作為先行條件，為使污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)在各中小型企業(yè)有效落實(shí)，可以運(yùn)用獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰機(jī)制，對(duì)于積極安裝設(shè)備的企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于那些拖拖拉拉始終不肯配合安裝的企業(yè)做出相對(duì)的懲罰。

4.結(jié)語

污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的合理使用，能夠大幅提升環(huán)境管理的效率和質(zhì)量，并為環(huán)境治理提供科學(xué)性的參考依據(jù)。對(duì)于實(shí)際應(yīng)用中出現(xiàn)的異常數(shù)據(jù)，應(yīng)首先分析產(chǎn)生的原因，徹底杜絕人為造成的虛假數(shù)據(jù)。然后結(jié)合數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)性、工藝參數(shù)核定、根據(jù)系統(tǒng)原理等檢測(cè)出異常數(shù)據(jù)。已上傳國(guó)發(fā)自動(dòng)監(jiān)控平臺(tái)中異常數(shù)據(jù)，要按照相關(guān)文件要求處理，保證有效傳輸率，從而更大發(fā)揮出污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)在環(huán)境管理中的作用。

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