公安機(jī)關(guān)法律文書制作“三要素”探析

關(guān)鍵詞 公安文書 寫作 主體 價(jià)值 事實(shí)

作者簡介：王建華，江西警察學(xué)院基礎(chǔ)部，講師，研究方向：公安應(yīng)用文寫作、公安文化、新聞、輿情傳播等。

中圖分類號：D631? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.10.068

中國文化里，有很多“三體”現(xiàn)象，如《詩經(jīng)》中的風(fēng)、雅、頌是三體，唐詩的七絕、七律、五律是三體，唐人賦詩唱和的依韻、次韻、用韻也是三體，漢字的三種字體，真書、行書、草書是為三體，在真書流行前，古文、篆書、隸書還被稱為三體，史書中稱編年、紀(jì)傳、紀(jì)事本末也為三體，還有影響更大的當(dāng)代科幻作家劉慈欣創(chuàng)作的以《三體》命名的系列長篇科幻小說等等。

借用三體之名，我們也來說說公安文書寫作里面的三體。我們認(rèn)為文書寫作特別是公安文書的寫作也有三體，那就是文書寫作主體、事實(shí)、價(jià)值。與其說公安文書的寫作主體、事實(shí)、價(jià)值是公安文書寫作的三體，不如說它們是公安文書寫作的三要素。籍以三體分類并命名，雖有恐“辭”出無名和蹭流行熱度之嫌，但確也是基于我們長期對公安文書寫作的教學(xué)和對公安寫作工作實(shí)踐的觀察和思考的結(jié)果。長期以來，我們的公安文書的寫作教學(xué)大都停留在寫作技巧和文種結(jié)構(gòu)的觀察分析上，大部分公安文書寫作研究著作都有意或無意地回避對公安文書寫作本體論和認(rèn)識論層面的討論。本文導(dǎo)入哲學(xué)上的事實(shí)與價(jià)值“二分法”的認(rèn)識理論，試圖在本體論、認(rèn)識論層面拓展對公安文書寫作的理解。在我們看來，公安文書的寫作，它本體上都是寫作主體——警察在對事實(shí)的全面認(rèn)知的基礎(chǔ)上（敘述案情事實(shí)和執(zhí)法事實(shí)），作出價(jià)值評判（判斷評論）過程。公安文書寫作，不論其結(jié)構(gòu)變化如何，其核心都可由抓住寫作主體、事實(shí)、價(jià)值三部分來認(rèn)識。

一、公安文書寫作的哲理淵源

美國著名哲學(xué)家希拉里·普特南認(rèn)為，事實(shí)與價(jià)值二分法是現(xiàn)代道德哲學(xué)和政治學(xué)的根本前提[1]。事實(shí)與價(jià)值的區(qū)分和關(guān)系問題最早經(jīng)由休謨提出 ，后經(jīng)康德和其他后來者的補(bǔ)充和深化，已經(jīng)發(fā)展為成熟的認(rèn)識論命題。在國內(nèi)，當(dāng)哲學(xué)的一個(gè)重要分之——價(jià)值論開始進(jìn)入學(xué)者視野，國內(nèi)學(xué)者對此問題也投入了極大興趣，進(jìn)行了大量探究，產(chǎn)生了一些較為成熟的有影響的研究成果。孫偉平認(rèn)為，事實(shí)就是人的實(shí)踐和認(rèn)識活動(dòng)對象自身的客觀存在狀態(tài)[2]，李德順認(rèn)為，價(jià)值就是在人的實(shí)踐——認(rèn)識活動(dòng)中建立起來的，以主體尺度為尺度的一種主客體關(guān)系，是客體存在、性質(zhì)及其運(yùn)動(dòng)是否與主體本性、目的和需要等相一致、相適合、相接近的關(guān)系” [3]，是情感、態(tài)度、道德和信念等的總和。二者統(tǒng)一于人的實(shí)踐。因此，事實(shí)總是指向分析命題和客觀陳述，而價(jià)值總是指向綜合命題和主觀評價(jià)。二者一方面作為一種現(xiàn)象存在，另一方面也體現(xiàn)為一種認(rèn)知與評價(jià)的關(guān)系。

事實(shí)與價(jià)值二分法為我們揭示了一個(gè)可能不被注意的真實(shí)：我們生活在由一個(gè)事實(shí)和價(jià)值組成的雙重世界之中，一方面我們離不開事實(shí)世界的勞動(dòng)、合作、交換、分配，另一方面我們又被價(jià)值世界的道統(tǒng)、禮法、信任和信念所環(huán)繞。同時(shí)，一方面我們在實(shí)踐中不斷地參與制造事實(shí)和認(rèn)知事實(shí)，另一方面我們又在不斷地作出價(jià)值評判和被價(jià)值評判。

如果把事實(shí)與價(jià)值二分法導(dǎo)入公安文書寫作情境，便可以得出：警察（這里僅就其職業(yè)身份而論，且不討論其作為公民身份性質(zhì)的一面）一方面在偵辦案件（包括制作公安文書），并與涉案人員、同事和職責(zé)相關(guān)部門進(jìn)行交流合作，這些都是事實(shí);另一方面也是在履行并且是必須履行職業(yè)職責(zé)，且要使自己的行為嚴(yán)格符合法律法規(guī)的規(guī)范要求，還要注意使自己的形象符合社會(huì)對警察職業(yè)期盼，這些都是價(jià)值。同時(shí)，一方面警察因?yàn)橹谱鞴参臅男枰?，需對案情和?zhí)法情況作出描述，這個(gè)過程離不開對事實(shí)的認(rèn)知;另一方面又要對案情性質(zhì)作出判斷（是否可能構(gòu)成犯罪）和評價(jià)（即是否要采取下一步行動(dòng)，如立案、詢問、訊問、拘留、逮捕、起訴等）。 當(dāng)然，警察的這個(gè)認(rèn)知事實(shí)和作出評判的過程，也同樣要接受上級和社會(huì)的價(jià)值評判。

由此，我們可以看出，寫作主體（警察）、事實(shí)、價(jià)值這三個(gè)要素在公安文書寫作中所體現(xiàn)的重要作用。

二、公安文書寫作三體細(xì)說

（一）事實(shí)

按照對事實(shí)的定義，只有進(jìn)入警察的活動(dòng)，與警察的實(shí)踐——認(rèn)識活動(dòng)發(fā)生對象性關(guān)系的可能的客觀存在，才稱得上公安文書寫作里的事實(shí)。公安文書里面的事實(shí)，分兩種情況，一種是案情事實(shí)、一種是執(zhí)法事實(shí)。前一種“事實(shí)”，嚴(yán)格地講不是事實(shí)，而是對事實(shí)的認(rèn)知和把握。事實(shí)是不依賴于認(rèn)識主體主觀意識的客觀存在狀態(tài)，而這種狀態(tài)隨著時(shí)間的流逝也處在不斷變化之中，當(dāng)人們試圖抓住它時(shí)，它卻已成為歷史，難以復(fù)制。即使是“純事實(shí)”的作為證據(jù)使用的筆錄資料，如訊問筆錄、詢問筆錄、勘驗(yàn)筆錄，甚至現(xiàn)場筆錄等，它們雖有與執(zhí)法過程事實(shí)“同步”的特點(diǎn)，但一方面它的形成經(jīng)過實(shí)踐主體的擇取制作，就含有認(rèn)知的意味，另一方面它們要發(fā)揮作用還要一個(gè)重新認(rèn)知的過程。事實(shí)和對事實(shí)的認(rèn)知在哲學(xué)上屬不同類型的范疇，前者具有本體論意味的概念，而事實(shí)認(rèn)知有一個(gè)實(shí)踐和認(rèn)識范疇，作為主體對主客體關(guān)系整體性內(nèi)容的把握與接近，它就是真理。而對真理的把握是一個(gè)永遠(yuǎn)的、沒有止境的、無限接近或逼近的過程。因此，李華文認(rèn)為，警察所描述的只能是傳播狀態(tài)的案件事實(shí)（即認(rèn)知事實(shí)），只能追求最大限度地接近實(shí)際事件（即事實(shí)本身）[4]。

按照唯物主義認(rèn)識論的結(jié)果，事實(shí)之為事實(shí)，首先必須存在，不存在的東西，當(dāng)然不能稱作事實(shí)。那些精神性的、觀念性的、心理性的東西，如想法、感覺、推測、情感、態(tài)度、鬼神等在唯物主義看來，均不是事實(shí)。那么，在公安文書的寫作中，對案情的敘述，通常我們都會(huì)要求說，要把案件的發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、人物、經(jīng)過、結(jié)果、情節(jié)手段和動(dòng)機(jī)、目的這八大要素?cái)⑹銮宄@里面，前六個(gè)要素都是顯性事實(shí)，易于把握認(rèn)知，作案原因和目的屬隱形事實(shí)，較難把握[5]。就拿作案動(dòng)機(jī)來說，根據(jù)我國刑法學(xué)教科書的定義，所謂犯罪（作案）動(dòng)機(jī)就是刺激、促使犯罪人實(shí)施犯罪行為的內(nèi)心起因或思想活動(dòng)。犯罪動(dòng)機(jī)本質(zhì)上是一種思想活動(dòng)，按照我們的理解，它不算是事實(shí)，至少不是顯性事實(shí)，較難被認(rèn)知。而在我國的法律實(shí)踐中，犯罪動(dòng)機(jī)不影響定罪，但影響量刑。既影響量刑，那當(dāng)然要敘述清楚。說難以認(rèn)知，是指不能被直接認(rèn)知，只能間接認(rèn)知。獲取犯罪嫌疑人作案動(dòng)機(jī)的方法有兩個(gè)，一是作案人口供，二是根據(jù)犯罪行為和涉案事實(shí)推定，一種通常不足可信，還需二者結(jié)合使用。

美國電影《土生子》中的非裔青少年Bigger Thomas無意中致死老板的女兒Mary Dalton，很明顯沒有任何一丁點(diǎn)犯罪動(dòng)機(jī)，但是在證人、證據(jù)俱缺失，種族歧視、偏見盛行的情況下，最終他選擇逃亡并沉默，直至被警察擊斃。這個(gè)故事正好也充分說明犯罪事實(shí)易見，作案動(dòng)機(jī)難尋。

（二）價(jià)值

公安文書寫作里面的“價(jià)值”是由多方面構(gòu)成的一個(gè)有機(jī)系統(tǒng)，即所謂的價(jià)值觀念體系，包含法律規(guī)范、評價(jià)判斷、警察職業(yè)性質(zhì)、價(jià)值原理等內(nèi)容。

從哲學(xué)的認(rèn)識角度看，警察的履職辦案活動(dòng)本身是一種主體實(shí)踐活動(dòng)，這種實(shí)踐活動(dòng)至少包括兩種內(nèi)容：一是客體對于主體的現(xiàn)實(shí)狀況如何;二是在一定的主客體關(guān)系中，客體是否適合主體的目的與需要。前者通過知識論意義的認(rèn)識揭示出來，是事實(shí)認(rèn)知的過程，后者通過評價(jià)來反映，是價(jià)值實(shí)現(xiàn)的過程。換句話說，警察的辦案活動(dòng)主要由兩部分內(nèi)容組成，一是了解認(rèn)知案情，二是對案件作出評價(jià)判斷。這里的“一定的主客體關(guān)系”是基于警察職業(yè)規(guī)范和相應(yīng)法律法規(guī)內(nèi)容上建立的，打擊消滅犯罪，保護(hù)公民的生命財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)社會(huì)治安秩序等職業(yè)性質(zhì)和依法辦案的要求就是實(shí)踐主體的目的與需要。

“警察”這個(gè)詞本身就具有角色成分，這個(gè)角色意味著要實(shí)現(xiàn)打擊犯罪，保護(hù)人民等義務(wù);是體現(xiàn)價(jià)值意味客觀存在狀態(tài)，既是價(jià)值現(xiàn)實(shí)，又是客觀的事實(shí);含有一定超現(xiàn)實(shí)、理性化意味，表征著這個(gè)角色的一種“應(yīng)然狀態(tài)”。只是在實(shí)踐中，這種“應(yīng)然狀態(tài)”會(huì)因具體實(shí)踐主體、或主體的規(guī)定性、能力和需要的變化而呈現(xiàn)出不同的“實(shí)然狀態(tài)” [6]。

有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究是社會(huì)主義法治的基本要求，代表了社會(huì)主義國家全體人民的最大利益和意志，具有普遍、持久的價(jià)值，反映著警察的根本目的、最基本的利益和需要，是警察追尋實(shí)踐意義的起點(diǎn)所在，而這便構(gòu)成了警察辦案活動(dòng)（包括文書的寫作，下同）的價(jià)值原理。

（三）主體

實(shí)踐是溝通事實(shí)和價(jià)值的橋梁，離開了主體的實(shí)踐，事實(shí)與價(jià)值的討論變得無任何意義。作為公安文書寫作實(shí)踐的主體警察，擔(dān)負(fù)著使事實(shí)認(rèn)知向價(jià)值評判轉(zhuǎn)化的任務(wù)，是辦案活動(dòng)中的首要因素，對辦案活動(dòng)的形成發(fā)展起著決定作用。警察的辦案活動(dòng)過程，就是一個(gè)將事實(shí)認(rèn)知和價(jià)值評判緊密結(jié)合的過程，這主要體現(xiàn)為：

首先，警察對案情以外的“事實(shí)”毫無興趣，警察只對那些進(jìn)入案情，與警察辦案活動(dòng)發(fā)生對象性關(guān)系的可能符合警察認(rèn)知價(jià)值目的的客觀存在感興趣。

其次，警察對客觀事實(shí)的觀察與把握與主體的價(jià)值實(shí)踐與價(jià)值意識等密切相關(guān)。事實(shí)之現(xiàn)狀的規(guī)定性無限，能否為警察認(rèn)知把握，與警察的價(jià)值意識，如目的、利益、需要、欲望、興趣、情感、意志乃至理想、信仰、信念相關(guān)。試想，假如一個(gè)警察對某些觀察對象懷有偏見，或心存恐懼，又怎能對實(shí)踐認(rèn)知評價(jià)活動(dòng)不產(chǎn)生影響。

再次，警察對獲得的事實(shí)材料的加工整合過程，離不開主體的價(jià)值評價(jià)。

最后，警察的價(jià)值意識、價(jià)值取向能通過主體能動(dòng)活動(dòng)，以理想信念、宏偉目標(biāo)等方式轉(zhuǎn)化為物質(zhì)或精神的力量，對實(shí)踐活動(dòng)起到積極或消極的作用。如以“忠誠、為民、公正、廉潔”為內(nèi)容的人民警察核心價(jià)值觀所激化起來的積極情緒、情感、會(huì)使人精神振奮、充滿自信或韌勁，成為警察辦案活動(dòng)中克服苦難的動(dòng)力。

三、公安文書寫作三體模型構(gòu)建

從本體論上看，公安文書的寫作是實(shí)踐主體警察認(rèn)知事實(shí)，作出價(jià)值評價(jià)的活動(dòng);從認(rèn)識論上看，實(shí)踐主體、事實(shí)判斷與價(jià)值判斷是正確認(rèn)識公安文書寫作的基本手段;從方法論上看，公安文書寫作存在三個(gè)基本導(dǎo)向：主體導(dǎo)向、事實(shí)導(dǎo)向、價(jià)值導(dǎo)向。

以三體方法為解釋和觀察公安文書寫作的基本框架構(gòu)成，為我們指明了行動(dòng)方向。事實(shí)、價(jià)值、主體是公安文書寫作的三維，事實(shí)之維按事實(shí)性質(zhì)分為案情事實(shí)和執(zhí)法事實(shí)兩類內(nèi)容，前者以認(rèn)知為基礎(chǔ)，以敘述清楚案情的八要素和證據(jù)為考量標(biāo)準(zhǔn);后者以記錄為特點(diǎn)，記錄嫌疑人的態(tài)度和警察的執(zhí)法經(jīng)過，以合法性為考量標(biāo)準(zhǔn)。價(jià)值之維按時(shí)間進(jìn)程分為判斷和評價(jià)兩類，先判斷是否有犯罪的可能，再在此基礎(chǔ)上得出采取何種強(qiáng)制措施及處理意見的價(jià)值評價(jià)。當(dāng)然，價(jià)值之維是建立在事實(shí)之維的基礎(chǔ)上的，事實(shí)認(rèn)定的結(jié)果直接影響到價(jià)值評判的正確與否。而主體之維則關(guān)注的是文書制作者的總體素質(zhì)，體現(xiàn)為包含思想道德等因素的價(jià)值意識、知識水平和職業(yè)素養(yǎng)等。

寫作主體在文書中的痕跡不如事實(shí)與價(jià)值明顯，甚至說了無蹤影也不為過。但是無形并不等于不存在，反而是以一種控制力量的形式呈現(xiàn)。如果說，事實(shí)與價(jià)值是公安文書中直接看得見內(nèi)容的外在軀殼，那么寫作主體就是公安文書中隱形的靈魂精神，它控制著文書是否制作順利、漂亮，是否有力量，甚至還會(huì)因?yàn)橹黧w的個(gè)人魅力衍生出額外的價(jià)值力度，正如李華文所言：“偵查員也有品牌。建立了品牌的偵查員的案子，無論是公訴人、法官、還是律師，都知道他的每一個(gè)字的分量，知道他每一句話后面都隱藏著厚實(shí)的道理，不會(huì)也不敢隨意地‘糾正、改動(dòng)、棄用證據(jù)和事實(shí)?！?/p>

基于這些論斷，我們正式提出公安文書寫作“三體”模型，如下圖所示。

圖1

“三體”是我們提出的一個(gè)觀察公安文書寫作的一個(gè)方法，或者說是一個(gè)新的觀察角度：從事實(shí)、價(jià)值、主體三維角度觀察文書寫作。傳統(tǒng)文書大都停留在寫作技能、文種分類和結(jié)構(gòu)分析上，沒有注重從事實(shí)與價(jià)值的二分世界入手去觀察作為公安主體實(shí)踐內(nèi)容的公安文書寫作實(shí)踐，更不大注重分析作為溝通事實(shí)世界和價(jià)值世界橋梁的實(shí)踐主體警察本身，我們認(rèn)為這是值得思考的問題。

從圖中可以觀察到，公安文書寫作總體呈現(xiàn)有兩個(gè)顯性導(dǎo)向——事實(shí)與價(jià)值，事實(shí)經(jīng)由主體推出價(jià)值，價(jià)值建立在事實(shí)基礎(chǔ)上;事實(shí)導(dǎo)向往上推，又有案情事實(shí)認(rèn)知和執(zhí)法事實(shí)記錄，價(jià)值導(dǎo)向往上推，又有判斷和評價(jià)，判斷分是否、評價(jià)還分意見和措施，每個(gè)分支都有相應(yīng)的文書種類對應(yīng)，而所有的公安文書都可以納入這個(gè)模式觀察、產(chǎn)生。如有單純反映事實(shí)的文書，如筆錄、清單類等案情事實(shí)文書，也有通知、告知、證等執(zhí)法事實(shí)文書。而其余更大部分的文書都具有價(jià)值導(dǎo)向，蘊(yùn)含事實(shí)與價(jià)值兩方面內(nèi)容。主體導(dǎo)向方面，主體不在文書中直接呈現(xiàn)，呈隱形狀態(tài)，卻是制約文書成敗得失的控制力量，是聯(lián)系事實(shí)與價(jià)值的橋梁，是決定文書生命力的精神靈魂。而幫助寫作主體樹立正確的價(jià)值意識、提高他們知識水平和職業(yè)素養(yǎng)，塑造警魂正是包括文書寫作教學(xué)在內(nèi)的公安教育的意義和使命。

在整合本體論、認(rèn)識論的同時(shí)，“三體”模型也于方法論層面提供了公安文書寫作的實(shí)踐路線圖。公安文書寫作大體包含兩個(gè)步驟，首先是描述案情事實(shí)和執(zhí)法事實(shí)，案情事實(shí)只能認(rèn)知，考量的是案情時(shí)間、地點(diǎn)、人員、經(jīng)過、結(jié)果、手段、動(dòng)機(jī)、目的和證據(jù)等是否敘述清楚，執(zhí)法事實(shí)要注意記錄嫌疑人認(rèn)罪態(tài)度，考量的是執(zhí)法的適當(dāng)性、適時(shí)性、適度性方面。其次是在描述事實(shí)的基礎(chǔ)上作出判斷和評價(jià)，考量的是評判的正確性[7]。

由是觀之，公安文書寫作“三體”模型，既是一種學(xué)術(shù)話語，也是一種實(shí)踐路徑，是對學(xué)術(shù)與實(shí)踐進(jìn)行雙重關(guān)照的產(chǎn)物。向上走，公安文書寫作要求我們樹立主體、事實(shí)、價(jià)值三體思維，注意發(fā)揮寫作主體在文書中的精神靈魂作用;向下走，即從公安文書寫作的實(shí)踐路徑看，無論文書種類和結(jié)構(gòu)如何繁雜，也不管使用什么寫作技巧，它們都可通過抓住事實(shí)與價(jià)值這兩個(gè)要素來把握。

注釋：

以此形成哲學(xué)上的“休謨問題”。

值得注意的是，認(rèn)知事實(shí)、作出評判的過程本身也構(gòu)成事實(shí)，但其性質(zhì)又是價(jià)值（遵循警察職責(zé)和依法辦事），二者統(tǒng)一于警察主體的辦案實(shí)踐。

參考文獻(xiàn)：

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