市政公路工程成本管理與控制措施探討

摘要：本文首先對市政公路成本管理控制的價值以及影響因素進行分析，然后就成本管理的問題和具體措施詳細探究，通過從理論層面對市政公路工程成本管理控制的探究，為實際成本管理提供有益思路。

Abstract： This article analyzes the value and influencing factors of municipal highway cost management and control， and then explores in detail the problems and specific measures of cost management. Through theoretical exploration of municipal highway engineering cost management and control， it provides benefit ideas for actual cost management.

關(guān)鍵詞：市政公路;成本管理;影響因素

Key words： municipal highway;cost management;influencing factors

中圖分類號：TU723????????????????????????????????????? 文獻標識碼：A????????????????????????????????? 文章編號：1006-4311（2020）28-0205-02

0? 引言

市政公路工程成本管理和工程質(zhì)量以及工程進度有著緊密聯(lián)系，實際成本管理工作的開展當中，相關(guān)管理人員自身要注重從多角度進行分析，制定完善的成本管理控制措施，將當前市政公路工程成本管理的問題有效解決，促進工程活動順利開展。

1? 市政公路成本管理控制價值及影響因素分析

1.1 市政公路成本管理控制的價值

市政公路成本管理控制涉及面廣，故此成本管理成為影響市政公路工程活動的關(guān)鍵性因素，成本管理是貫穿在整個工程始終的，從項目招投標以及到后期竣工，每個環(huán)節(jié)都需要做好成本管理的相關(guān)工作。成本管理涉及到直接以及間接成本，如直接成本中的人工以及機械設(shè)備和材料費用;間接成本主要是管理過程中的開支，工程項目的發(fā)展中需要做好成本計劃調(diào)整工作，將施工成本計劃達到最優(yōu)化。成本管理工作實施能對市政公路工程項目建設(shè)管理水平和業(yè)績綜合指標反映，從而在成本管理方面加大力度，才能有助于將費用支出控制在預(yù)期范圍，也能從整體上提高資源的配置質(zhì)量，在經(jīng)濟核算層面能達到精確度，提高工程單位總體管理能力以及競爭力。

1.2 市政公路成本管理控制影響因素分析

市政公路成本管理控制受到諸多層面因素影響，從以下幾點進行分析：

1.2.1 工程質(zhì)量因素

市政公路成本管理工作開展中受到工程質(zhì)量因素影響比較突出，工程的質(zhì)量以及成本間有著緊密的聯(lián)系，市政公路工程質(zhì)量沒有得到控制，必然會增加工程成本。工程質(zhì)量和工程成本是呈正比關(guān)系，工程的質(zhì)量得以有效控制能減少成本的投入，公路工程施工一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，這就必然會增加資金投入，直接影響成本管理的效果。

1.2.2 施工方案因素

施工方案是影響成本管理的重要因素內(nèi)容，計劃以及成本間的相互依賴制約關(guān)系鮮明，施工的方案是對工程水平的反映，通過優(yōu)化的施工方案作為支撐，能夠保障施工順利開展，縮短施工的工期，從而在成本的管理控制方面發(fā)揮積極作用，減少成本費用的投入。通過合理化的施工組織以及程序的落實，保障整體工程施工質(zhì)量。

1.2.3 工程管理因素

市政工程施工管理是比較重要的因素，要能從整體上提升成本管理的質(zhì)量水平，這就需要在現(xiàn)場施工管理方面加強重視，這是對成本管理的效果有著直接影響的因素。通過現(xiàn)場科學(xué)化的管理方式運用，減少機械設(shè)備以及施工技術(shù)和材料等方面成本的投入，從整體上控制工程成本，提高工程施工單位的經(jīng)濟效益。

1.2.4 工程工期因素

影響工程成本管理的因素還體現(xiàn)在工程的工期層面，工程工期和工程企業(yè)經(jīng)濟效益的關(guān)系緊密，工程工期縮短會減少資金的投入，最大程度提高施工單位經(jīng)濟效益。工期和自然損耗以及無形損耗的關(guān)系也比較緊密。如縮短工期能減少對設(shè)備的自然損耗，最大程度縮短減少工期在設(shè)備投入使用的整體效益方面能得以保障，減少設(shè)備損壞所帶來的成本投入。正確的安排施工工期，處理好工期和工程造價間的關(guān)系，能最大程度節(jié)約成本。

2? 市政公路工程成本管理的問題和具體措施

2.1 市政公路工程成本管理的問題

市政公路工程成本管理工作的開展過程中，涉及到的問題比較突出，從以下幾個層面進行闡述：

2.1.1 沒有建立完善成本管理制度

做好市政公路工程成本管理的相應(yīng)工作，這就需要從成本管理制度的完善建立層面加強重視，只有完善化的制度作為支撐，才能真正從整體上提升成本管理的質(zhì)量。而從實際成本管理制度的建設(shè)現(xiàn)狀能發(fā)現(xiàn)，成本管理制度在具體的制定方面沒有結(jié)合實際需要，使得成本管理制度不系統(tǒng)以及不完善，成本管理的整體價值作用沒有得以充分發(fā)揮。多數(shù)市政公路工程在成本管理控制工作的落實方面采用的是經(jīng)驗為先的管理方式，并沒有在成本管理的制度制定角度考慮，使得成本管理制度的建設(shè)不完善，制度作用沒有得以良好發(fā)揮出來。

2.1.2 成本管理風險控制力度薄弱

加強市政公路工程成本管理的力度，這就需要從成本管理風險控制的力度方面進行強化，最大程度上減少風險發(fā)生造成的經(jīng)濟損失。市政公路工程成本管理當中一些管理人員風險管理意識不強，從而容易發(fā)生超支以及預(yù)算過度等風險。主要是由于施工單位沒有在風險管控方面加強重視，行動層面沒有做好成本風險預(yù)測的工作，造成成本風險管控的效率低下的問題發(fā)生。另外，各部分間的技術(shù)障礙以及溝通盲區(qū)的問題，使得成本管理中也容易發(fā)生風險，成本管理中沒有在風險控制的力度上進一步強化，使得成本管理的效果不佳。

2.1.3 成本管理專業(yè)人才較為匱乏

市政公路工程在成本管理工作開展當中，要充分注重有專業(yè)化人才參與，結(jié)合當前市政公路工程成本管理工作的需要創(chuàng)新成本管理的方式和觀念，才能真正有助于提高成本管理的質(zhì)量。而在具體的市政公路工程成本管理工作的推進過程中，存在著專業(yè)人才匱乏的問題，由于成本管理中會遇到不可預(yù)測的因素影響，造成成本增加等，需要有專業(yè)化成本管理人才應(yīng)對，而專業(yè)化成本管理人才的缺乏，這就必然會影響成本管理控制的效果和質(zhì)量。

2.2 市政公路工程成本管理控制措施

市政公路工程成本管理控制工作的落實中，需要工程單位從不同的方式以及途徑來落實成本管理控制的舉措，保障成本管理的質(zhì)量。從以下幾點管理控制的措施實施方面需要加強重視：

2.2.1 遵循科學(xué)性管理控制要求

為能保障市政公路工程成本管理工作的質(zhì)量，成本管理控制人員要注重融入創(chuàng)新的觀念，按照節(jié)約的要求落實成本管理措施。成本的管理控制最主要的目標是減少資金成本投入，從而提高工程企業(yè)的經(jīng)濟效益。所以成本計算要和工程預(yù)期收益相結(jié)合，以及對施工中的成本定期核算，做好經(jīng)濟成本階段性投入分析，將施工階段成本超支原因詳細分析，最大程度避免發(fā)生超支的問題，制定合理優(yōu)化的施工方案，減少資源的投入，達到節(jié)約成本的目標。市政公路工程成本管理工作開展中從全面性要求出發(fā)也比較重要，項目工作人員做好相應(yīng)控制工作，具體施工當中從全過程的角度出發(fā)積極控制，成本管理控制中需要將以人為本的理念融入其中，落實責任，全員都要強化成本控制理念，使成本管理能夠科學(xué)合理化的落實。

2.2.2 制定完善化成本管理制度

市政公路工程建設(shè)工作開展過程中，做好成本管理控制的各項工作，這就需要從不同的角度進行積極優(yōu)化，構(gòu)建完善系統(tǒng)的成本管理控制制度，嚴格按照管理制度要求落實，從而有助于實現(xiàn)管理的目標。成本管理制度制定需要明確運行程序，通過規(guī)范指導(dǎo)項目成本管理的各項工作落實，從整體上提升成本管理的水平，才能真正為工程企業(yè)的良好發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。成本管理制度的制定過程中要能選擇結(jié)合時間成本管理方式，制定可操作性強的成本管理制度，目標要明確，各個部門崗位人員的職責要明確。施工生產(chǎn)中成本費用數(shù)據(jù)收集以及整理等各項工作內(nèi)容都需要有明確的制度規(guī)范，將成本管理制度的作用發(fā)揮出來。公路工程建設(shè)管理中，結(jié)合工程成本管理的需要，將各類的成本管理制度得以完善落實，如材料采購價格以及勞動力價格等擬定管理，從整體上提升材料保管使用的效率，將經(jīng)濟效益最大化的呈現(xiàn)出來。合理完善的成本管理控制制度的制定下，能夠為工程企業(yè)帶來最大化經(jīng)濟效益，提高工程施工的質(zhì)量。

2.2.3 著眼全局技術(shù)和科學(xué)結(jié)合

市政公路工程成本管理工作中，相關(guān)成本管理人員自身要能提升管理的質(zhì)量水平，需要從全局成本管理觀念融入方面加強重視，將技術(shù)以及科學(xué)進行結(jié)合起來，制定出合理化的成本管理方案。公路工程技術(shù)管理以及質(zhì)量和成本間有緊密的聯(lián)系，技術(shù)方案制定需要做好論證工作，將方案最優(yōu)化的呈現(xiàn)出來，通過新材料以及工藝技術(shù)的運用來減少工程建設(shè)成本投入，材料成本控制通過定額領(lǐng)料制度實施，選擇高性價比材料，最大程度避免發(fā)生不當使用問題，提高工作人員的質(zhì)量意識。通過初級承包方式簽訂協(xié)議，在材料費以及機械維修費等核定管理工作方面要加強重視，將整體工作的效率得以提升。如施工中把技術(shù)和項目內(nèi)容聯(lián)系起來，做好技術(shù)運用溝通工作，積極改進創(chuàng)新施工技術(shù)，提高施工的效率和質(zhì)量，從而能有效減少成本投入。

2.2.4 集約管理提高成本控制水平

保障市政公路工程成本管理的質(zhì)量，這就需要從集約化管理方式的運用方面加強重視，成本管理從節(jié)約性原則成面進行落實，從原材料的集約化管理實施上進行優(yōu)化，降低成本。傳統(tǒng)粗放化的成本管理方式，容易發(fā)生浪費材料的問題，不利于實際成本管理工作的良好推進，所以新的管理發(fā)展環(huán)境下，成本管理人員自身要注重轉(zhuǎn)變思想觀念，從集約化管理的角度出發(fā)提高成本管理的質(zhì)量水平。材料設(shè)備的集約化管理，要從合同管理方面加強重視，避免合同條款不科學(xué)不合理發(fā)生糾紛，通過和施工的特征相結(jié)合進行管理，提高機械設(shè)備應(yīng)用的效率，提高施工性價比，最大程度減少成本浪費。材料的管理通過精細化管理的方式，要有專人以及專門制度規(guī)范材料的選購以及運輸和管理使用過程，減少對材料資源浪費，從這些基礎(chǔ)工作方面得到了強化，才能真正有助于成本管理控制效果良好呈現(xiàn)出來。

2.2.5 培養(yǎng)專業(yè)化成本管理人才

成本管理控制質(zhì)量提升需要有專業(yè)化人才支持，所以市政公路工程單位在專業(yè)化成本管理人才的選拔以及后期的培訓(xùn)工作方面需要加強重視，結(jié)合工程成本管理的需要選拔相應(yīng)的人才，符合成本管理工作崗位要求。后期培訓(xùn)工作開展要結(jié)合時代發(fā)展需要，以及具體工作要求和企業(yè)經(jīng)濟效益的追求需求進行針對性培養(yǎng)，從整體上提升成本管理控制人員的專業(yè)化程度，為實現(xiàn)既定目標打下堅實基礎(chǔ)。

3? 結(jié)語

總而言之，市政公路工程建設(shè)中，做好成本管理工作是提高企業(yè)經(jīng)濟效益的重要保障，所以在具體成本管理中需要相關(guān)工作人員，從思想觀念以及管理方式等方面進行優(yōu)化完善，從整體上提升成本管理的質(zhì)量水平。通過就成本管理控制的相應(yīng)理論的探究，提出了相應(yīng)成本管理控制的舉措，在實踐中加以科學(xué)化運用，能有助于實現(xiàn)管理的目標。

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作者簡介：于新建（1984-），男，河南項城人，部門經(jīng)理（預(yù)算合同部），工程師，研究方向為預(yù)算、成本、合同管理。