中國污染產業(yè)時空演變的環(huán)境效應分析

侯家璇 任曉倩 劉佳欣 劉曉君

摘 要：研究運用脫鉤指數(shù)模型，在中國污染產業(yè)時空演變特征認知基礎上分析產生的環(huán)境效應，結果表明：環(huán)境污染治理財政支出與污染產業(yè)產值脫鉤指數(shù)呈現(xiàn)先掛鉤后脫鉤的趨勢，我國大部分省市污染產業(yè)在全國范圍內的時空演變使得各省市環(huán)境效應逐漸趨于理想狀態(tài)。從三廢污染排放量來看，大部分地區(qū)在2012-2017年間污染排放脫鉤指數(shù)<1，說明我國2012年到2017年間的污染產業(yè)時空演變?yōu)槲覈?jīng)濟社會環(huán)境可持續(xù)發(fā)展帶來良好的環(huán)境效應。

關鍵詞：中國污染產業(yè);環(huán)境效應;脫鉤分析

0 引言

隨著科技的進步、工業(yè)化的不斷發(fā)展，環(huán)境問題成為制約經(jīng)濟產業(yè)發(fā)展的重要因素。由此帶來的“改善環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”命題成為中國產業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的研究重點。污染產業(yè)環(huán)境效應成為研究污染產業(yè)的重要部分，并在此研究基礎上提出利于經(jīng)濟環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的有效措施成為重要研究方向。

污染產業(yè)空間演化的環(huán)境效應研究，多注重對污染產業(yè)承接地的環(huán)境效應的研究。秦炳濤等引進綠色排污工具提出研究方向。自然資本是經(jīng)濟社會發(fā)展不可替代的必要保障，其可持續(xù)利用與核算評估也是實現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的重要內容。綠色經(jīng)濟效率值越高，說明一個地區(qū)的綜合效益越大。針對污染產業(yè)的有效對策，在優(yōu)化產業(yè)空間布局與規(guī)模、優(yōu)惠政策的宣傳、積極鼓勵落地企業(yè)引進創(chuàng)新技術等方面已有學者提出。程鈺指出產業(yè)結構的高級化和合理化是減緩生態(tài)足跡增長的重要因素。Abay Mulatu等指出關于污染產業(yè)的空間演化的法規(guī)更多體現(xiàn)在影響產業(yè)布局及產業(yè)國際投資上，政策支持加速了國內污染產業(yè)向發(fā)展中國家遷移或通過技術等條件進行產業(yè)調整，以提高環(huán)境效益。

雖然目前國內外學者在環(huán)境管制、投資與自然資本、城鎮(zhèn)、污染產業(yè)承接地的環(huán)境效應等方面得到大量研究成果，但還存在一些不足之處，缺少對于轉出地和轉入地的二者的綜合研究。本文研究擬在以往文獻基礎上，以2012-2017年我國污染產業(yè)時空演變特征為基礎，研究我國污染產業(yè)時空演變帶來的環(huán)境效應。

1 研究方法與數(shù)據(jù)來源

研究選取各污染產業(yè)產值與對應地區(qū)環(huán)境治理財政支出及產業(yè)三廢污染排放為基礎數(shù)據(jù)，在中國污染產業(yè)時空演變特征的基礎上做出中國污染產業(yè)環(huán)境效應研究。

污染產業(yè)時空演變產生的環(huán)境效應表現(xiàn)在為治理污染產業(yè)產值出現(xiàn)而造成的環(huán)境污染治理財政支出及以三廢污染排放為代表的污染排放量，兩個變量增長與污染產業(yè)產值增長相比建立脫鉤指數(shù)，指數(shù)在1上下浮動，以1為根本基點可判斷我國污染產業(yè)時空演變特征下造成的環(huán)境效應。

本文依托7個污染產業(yè)指標為代表的污染產業(yè)產值增長與污染治理財政支出增長指數(shù)、三廢增長指數(shù)建立脫鉤指數(shù)模型：

其中Pl1=三廢增長指數(shù)，Pl2=污染治理財政支出增長指數(shù)，Gl=污染產業(yè)工業(yè)產值增長指數(shù)，Dl=脫鉤指數(shù)。Dl1與Dl2的具體分類標準及含義（見表1、表2）。

2 中國污染產業(yè)時空演變的環(huán)境效應

環(huán)境效應是指自然過程或者人類生產和生活活動會對環(huán)境產生影響，從而導致環(huán)境系統(tǒng)的結構和功能發(fā)生變化的過程。脫鉤指數(shù)可用作測度工業(yè)產值增長與環(huán)境污染以及污染治理財政支出的一致性、落后性或是超前性。污染產業(yè)時空演變在影響其自身產業(yè)發(fā)展的同時，空間上會給東中西部產業(yè)帶都帶來巨大的環(huán)境效應。

2.1 污染治理財政支出與污染產業(yè)產值的脫鉤指數(shù)分析

對中國各省市環(huán)境污染治理財政支出與污染產業(yè)產值進行脫鉤指數(shù)分析得出，我國大部分地區(qū)呈現(xiàn)先掛鉤后脫鉤的趨勢，脫鉤指數(shù)普遍從大于1向小于1發(fā)展，即由絕對掛鉤轉變?yōu)榻^對脫鉤，說明該地區(qū)近年污染產業(yè)獲得產值可抵消由于污染產業(yè)生產造成的環(huán)境污染治理財政支出，即2012-2017年間我國大部分省市污染產業(yè)在全國范圍內的時空演變使得各省市環(huán)境效應逐漸趨于理想狀態(tài)。

以天津、江蘇等為代表的東部經(jīng)濟帶脫鉤指數(shù)普遍從1.2、1.8等向0.5、0.4等發(fā)展，說明東部經(jīng)濟帶污染產業(yè)的遷出對地區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、環(huán)境改善具有良好環(huán)境效應。以內蒙古、吉林等為代表的中部經(jīng)濟帶，以四川、陜西等為代表的西部經(jīng)濟帶，脫鉤指數(shù)也分別從大于3、大于1向0.9、0.5驟降，說明中西部經(jīng)濟帶作為我國污染產業(yè)時空演變遷入?yún)^(qū)，在合理調配資源與環(huán)境的條件下，實現(xiàn)環(huán)境效應趨向理想狀態(tài)。

但北京污染產業(yè)產值與污染治理財政支出的脫鉤指數(shù)始終大于1，處于絕對掛鉤狀態(tài)，其污染產業(yè)近年來獲得產值仍不能替代污染產業(yè)生產造成的環(huán)境污染，說明北京內部污染產業(yè)的遷出在目前產業(yè)結構下并未產生好的環(huán)境效應，污染產業(yè)仍面臨必須外遷或轉型升級的巨大挑戰(zhàn)。

江西、山西等省市脫鉤指數(shù)從2012-2017年呈現(xiàn)出先減小至小于1后大于1的趨勢，說明初期的污染產業(yè)時空演變給這些地區(qū)帶來了較好的環(huán)境效應，但后期隨著污染產業(yè)大規(guī)模遷入等原因，地區(qū)污染產業(yè)生產造成不良的環(huán)境效應。這些地區(qū)往往只按照產值的大小來衡量產業(yè)結構，從而忽視了污染物處理達標量對該地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的影響，忽視地區(qū)環(huán)境狀況，相應的環(huán)境保護政策措施也難以得到合理有效的實施，這是我們并不想看到的。

2.2 三廢排放與污染產業(yè)產值的脫鉤分析

從三廢污染排放量來看，大部分地區(qū)在2012-2017年間污染排放脫鉤指數(shù)多數(shù)小于1，說明污染產業(yè)的時空演變在控制三廢污染排放方面做出了努力，我國2012年到2017年間的污染產業(yè)時空演變?yōu)槲覈?jīng)濟社會環(huán)境可持續(xù)發(fā)展帶來良好的環(huán)境效應。研究涉及31個省市區(qū)的三廢污染物排放與污染產業(yè)產值脫鉤指數(shù)。

從三大經(jīng)濟帶來看，東部經(jīng)濟帶內，以北京、天津、河北為代表的地區(qū)范圍;中部經(jīng)濟帶內，以山西、內蒙古、安徽為代表的地區(qū)范圍;西部經(jīng)濟帶內，以重慶、四川、貴州為代表的地區(qū)范圍，污染產業(yè)產值增長與三廢污染排放量變化的脫鉤指數(shù)由大于1向小于1發(fā)展，由絕對掛鉤狀態(tài)向脫鉤狀態(tài)發(fā)展，說明這些省域內污染產業(yè)的時空演變特征帶來了趨于理想狀態(tài)的環(huán)境效應，污染產業(yè)生產帶來的三廢排放可全部被產值效應抵消，我國大范圍內污染產業(yè)的時空演變具有合理性，也初步達到預期效果。山東、福建、廣西、吉林等省市脫鉤指數(shù)始終小于1，說明2012-2017年間，這些省市的污染產業(yè)時空演變使得污染產業(yè)產值與三廢污染排放量始終處于絕對脫鉤狀態(tài)，即現(xiàn)有的污染產業(yè)時空演化趨勢會帶來良好的環(huán)境效應，這是我們所期待的結果。

除此之外，遼寧的脫鉤指數(shù)始終大于1，說明污染產業(yè)產值與三廢排放始終處于絕對掛鉤狀態(tài)，地區(qū)污染產業(yè)時空演化沒有給地區(qū)帶來良好的環(huán)境效應，產業(yè)面臨調整。青海、新疆等地脫鉤指數(shù)存在先減少后小幅增長的趨勢，2017年受污染產業(yè)復蘇影響，脫鉤指數(shù)回升，說明其污染產業(yè)時空演變直接導致這些地區(qū)污染物排放增多，帶來嚴重的環(huán)境污染，具有明顯的環(huán)境負外部性。污染產業(yè)轉移必然會增加轉人地區(qū)生態(tài)環(huán)境的壓力，使其環(huán)境問題日益突出，污染產業(yè)轉移必須考慮遷入地的接受度。

3 結論

本文筆者根據(jù)得出的結論及已有的研究，結合中國區(qū)域可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略及當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、創(chuàng)新能力及政府規(guī)制提出等，從不同空間尺度現(xiàn)實性與可行性考慮，提出協(xié)調污染產業(yè)經(jīng)濟增長和污染治理的建議：在國家整體層面上，發(fā)揮市場機制的激勵作用，注重多目標下的政策優(yōu)化和推動生產方式綠色化，實行最嚴格的環(huán)境保護制度。國家在制定相關的環(huán)境政策時，需要進一步結合當?shù)丨h(huán)境承載力和原有環(huán)境污染程度。在地方區(qū)域層面上，根據(jù)不同區(qū)域和不同工業(yè)污染產業(yè)因地制宜地采取不同的措施，實現(xiàn)差異化處理，謀求最優(yōu)處理方式。在企業(yè)層面，提高企業(yè)自覺意識，要積極鼓勵落地企業(yè)引進創(chuàng)新技術和采取綠色生產工藝，使更多的企業(yè)在環(huán)保進程中切實受益，同時應加強企業(yè)間的協(xié)作，實現(xiàn)經(jīng)濟增長和環(huán)境保護的雙贏局面。

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