鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村體育公共服務(wù)發(fā)展路徑探索

張磊

【摘? 要】在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的過程中，我國農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平得到了顯著的提升，很多農(nóng)村地區(qū)開始關(guān)注體育公共服務(wù)的發(fā)展，通過增加資金投入，努力改善農(nóng)村體育發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀。當(dāng)前，農(nóng)村地區(qū)還處于發(fā)展的初期階段，必須對(duì)阻礙農(nóng)村體育公共服務(wù)發(fā)展的問題進(jìn)行及時(shí)的總結(jié)分析，積極尋找有效的解決方案，加快農(nóng)村體育的健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)國目標(biāo)。

【Abstract】In the implementation process of rural revitalization strategy， the economic level of rural areas in China has been significantly improved. Many rural areas have begun to pay attention to the development of sports public service， and strive to improve the status quo of the unbalanced development of rural sports by increasing capital investment. At present， the rural areas are still in the initial stage of development， we must timely summarize and analyze the problems that hinder the development of rural sports public service， actively find effective solutions， speed up the healthy development of rural sports， and achieve the goal of sports power.

【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)村振興;農(nóng)村體育;公共服務(wù);發(fā)展路徑

【Keywords】rural revitalization; rural sports; public service; development path

【中圖分類號(hào)】G812.42;F323? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號(hào)】1673-1069（2020）09-0152-02

1 鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村體育發(fā)展情況分析

1.1 農(nóng)村體育文化旅游發(fā)展存在局限性

相關(guān)調(diào)查顯示，農(nóng)村地區(qū)超過一半的居民普遍認(rèn)為體育旅游能夠促進(jìn)身體鍛煉效果的顯著提升。但是大部分的農(nóng)村居民又不滿意于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村體育文化旅游所產(chǎn)生的鍛煉身體的效果。從根本上來說，產(chǎn)生這種局面的原因是農(nóng)村地區(qū)的體育文化旅游項(xiàng)目存在單一、重復(fù)的問題，具有激烈競爭的問題，這對(duì)于農(nóng)村體育文化旅游的發(fā)展產(chǎn)生了阻礙作用。

1.2 農(nóng)村體育公共服務(wù)缺乏完善性

農(nóng)村體育健身工程是農(nóng)村體育公共服務(wù)供給中的一個(gè)重要部分，有效緩解了農(nóng)村地區(qū)體育基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的問題，但是在實(shí)際操作過程中，體育健身工程的建設(shè)并沒有以農(nóng)村居民實(shí)際體育需求為前提，導(dǎo)致體育健身工程的建設(shè)不符合農(nóng)民的實(shí)際體育需要，農(nóng)村居民在鍛煉過程中，無法合理、充分地利用各項(xiàng)體育公共服務(wù)設(shè)施。

1.3 農(nóng)村地區(qū)的居民存在體育素養(yǎng)較低的問題

農(nóng)村體育文化的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)之一就是農(nóng)村居民的體育素養(yǎng)水平。我國農(nóng)村地區(qū)的居民普遍存在文化素質(zhì)不高的問題，這就導(dǎo)致了農(nóng)村居民難以對(duì)《全民健身計(jì)劃綱要》《體育法》等文件的內(nèi)容進(jìn)行全面、深入的解讀。同時(shí)，地方政府對(duì)于相關(guān)文件內(nèi)容的宣傳不到位，很多農(nóng)村居民錯(cuò)誤地認(rèn)為自己每天下地干農(nóng)活就是體育鍛煉，還有一些農(nóng)村居民錯(cuò)誤地認(rèn)為自己每天下地干農(nóng)活，沒有必要再進(jìn)行體育鍛煉。從整體來看，農(nóng)村地區(qū)的居民存在體育素養(yǎng)較低的問題。

1.4 農(nóng)村地區(qū)的體育消費(fèi)存在不均衡的問題

體育消費(fèi)主要是指人們?yōu)榱讼硎荏w育服務(wù)，通過體育產(chǎn)品來獲得身體精神方面的滿足所需要的費(fèi)用。農(nóng)村體育消費(fèi)水平可以反映出當(dāng)?shù)鼐用裨诰裆罘矫娴钠焚|(zhì)?，F(xiàn)階段，農(nóng)村居民參與體育消費(fèi)的人數(shù)并不多，在體育消費(fèi)比例上表現(xiàn)出不均衡的狀態(tài)。目前，國內(nèi)并沒有針對(duì)體育消費(fèi)劃定統(tǒng)一的分類標(biāo)準(zhǔn)，這就在一定程度上導(dǎo)致了農(nóng)村居民大多熱衷于購買易體育器材，而對(duì)于體育旅游、健身活動(dòng)、體育信息等方面的非物質(zhì)性消費(fèi)，并沒有給予過多的關(guān)注，參與性很低。

2 鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村體育公共服務(wù)發(fā)展路徑分析

2.1 對(duì)農(nóng)村體育發(fā)展的范圍進(jìn)行拓展

農(nóng)村居民與城市居民在體育文化活動(dòng)參與方面存在很大的差距，但是在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出并實(shí)施之后，體育文化活動(dòng)參與方面的差距正在不斷縮小，農(nóng)村體育表現(xiàn)出更加主動(dòng)的發(fā)展動(dòng)力。相關(guān)部門可以促進(jìn)城市居民與鄉(xiāng)村居民之間進(jìn)行體育要素的互相流通，將城市居民、鄉(xiāng)村居民的體育資源進(jìn)行統(tǒng)籌，使其形成體育振興發(fā)展的共同體。

相關(guān)部門在開展實(shí)際工作的過程中，可以將農(nóng)村體育旅游設(shè)置為核心平臺(tái)，關(guān)注城市體育與鄉(xiāng)村體育之間的類型差別。第一，以自身為主導(dǎo)，制定符合農(nóng)村實(shí)際發(fā)展情況的各項(xiàng)制度、方案，例如，農(nóng)村體育旅游發(fā)展方案、宏觀調(diào)控策略、監(jiān)督評(píng)估機(jī)制等。由于發(fā)展農(nóng)村體育旅游會(huì)涉及眾多部門的支持與合作，如旅游部門、農(nóng)業(yè)部門、文化部門、體育部門等，這就需要當(dāng)?shù)卣e極與相關(guān)部門進(jìn)行溝通合作，成立專門的農(nóng)村體育旅游發(fā)展小組。共同協(xié)商制定能夠?qū)崿F(xiàn)多方共同協(xié)作、監(jiān)管、評(píng)估的合作聯(lián)動(dòng)體制，為農(nóng)村體育旅游的快速發(fā)展提供保障。第二，地方政府要充分結(jié)合農(nóng)村地區(qū)的自然環(huán)境特點(diǎn)、社會(huì)環(huán)境特點(diǎn)，創(chuàng)建新穎、多元的體育旅游發(fā)展方式。例如，有些農(nóng)村地區(qū)處于河流湖泊分布相對(duì)密集的地區(qū)，地方政府要抓住這一環(huán)境特點(diǎn)，積極創(chuàng)建水上農(nóng)村體育旅游聯(lián)盟。將河流湖泊附近的鄉(xiāng)村進(jìn)行聯(lián)合，共同設(shè)置游泳比賽、龍舟競技等體育項(xiàng)目，形成具有當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)村水上項(xiàng)目旅游產(chǎn)業(yè)鏈。第三，當(dāng)?shù)卣趯?duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行強(qiáng)化的前提下，可以借助現(xiàn)有的各種優(yōu)惠制度，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的力量，積極參與建設(shè)體育旅游活動(dòng)，從人力資源方面，為農(nóng)村體育旅游活動(dòng)的發(fā)展提供充足的支持。

2.2 對(duì)農(nóng)村體育公共服務(wù)體系進(jìn)行完善

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的背景下，當(dāng)?shù)卣獔?jiān)持以農(nóng)村居民的需求為主導(dǎo)，這樣可以提高農(nóng)村居民的滿意度。當(dāng)?shù)卣诨蒉r(nóng)體育公共服務(wù)政策的要求下，要用發(fā)展的目光，因地制宜地將農(nóng)民的切實(shí)需求與體育惠農(nóng)政策進(jìn)行結(jié)合。例如，將農(nóng)民對(duì)第一類體育公共服務(wù)的需求與體育三下鄉(xiāng)進(jìn)行結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)民形成體育健身常態(tài)?；诖?，當(dāng)?shù)卣梢詣?chuàng)建有效的政府與農(nóng)民之間的信息交互渠道，將農(nóng)民對(duì)于體育公共服務(wù)的真實(shí)需求進(jìn)行自下而上的傳送，政府可以以此更加精確地制定、實(shí)施相關(guān)政策。

2.3 重視農(nóng)村居民整體體育素養(yǎng)的提升

地方政府為了確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高效實(shí)施，從文化、經(jīng)濟(jì)等多個(gè)方面，對(duì)農(nóng)村居民的體育素養(yǎng)進(jìn)行了全面分析。當(dāng)?shù)卣诖嘶A(chǔ)上，利用好農(nóng)業(yè)農(nóng)村部最新出臺(tái)的新型職業(yè)農(nóng)民培育政策的契機(jī)，創(chuàng)建適合新型職業(yè)農(nóng)民培育的平臺(tái)。確保農(nóng)民在新型培育機(jī)制中，可以獲得與體育健康相關(guān)的知識(shí)，掌握體育實(shí)踐運(yùn)動(dòng)相關(guān)技能。幫助農(nóng)民更好地了解體育運(yùn)動(dòng)不同于體力勞動(dòng)，農(nóng)民自身體育素養(yǎng)的提高，有利于自身的身體健康發(fā)展。

地方政府在結(jié)合相關(guān)健身要求的基礎(chǔ)上，將農(nóng)村居民按照年齡特點(diǎn)劃分為幾個(gè)小組，結(jié)合小組成員的身體狀況，設(shè)置健康檔案，并制定相應(yīng)的體育鍛煉方案，為農(nóng)民提供有針對(duì)性的體育指導(dǎo)，這在很大程度上促進(jìn)了農(nóng)民體質(zhì)水平的提升。政府部門要結(jié)合當(dāng)?shù)氐捏w育運(yùn)動(dòng)特色，在實(shí)際的組織過程中，政府部門要將傳統(tǒng)體育項(xiàng)目作為核心，發(fā)展具有地方特色的體育鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在農(nóng)閑時(shí)節(jié)或者中國傳統(tǒng)節(jié)日期間，與其他村落進(jìn)行溝通，共同開辦以傳統(tǒng)體育項(xiàng)目為主的競賽。

2.4 調(diào)整農(nóng)村地區(qū)的體育消費(fèi)結(jié)構(gòu)

相關(guān)部門在發(fā)現(xiàn)農(nóng)村體育消費(fèi)水平存在不均衡的問題后，積極尋找有效的解決策略。政府部門要提高農(nóng)村居民進(jìn)行體育消費(fèi)的意識(shí)。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，對(duì)農(nóng)村地區(qū)的基本經(jīng)營制度進(jìn)行完善，加快農(nóng)村土地制度改革的速度，確保農(nóng)村最大限度地減少在土地、勞動(dòng)力等方面的成本投入，使其不斷提高土地財(cái)政收入。當(dāng)?shù)卣块T要與相關(guān)的運(yùn)動(dòng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，加大宣傳體育運(yùn)動(dòng)健身的力度，幫助農(nóng)民形成“運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康，花錢實(shí)現(xiàn)健康”的理念，徹底改變傳統(tǒng)的“干農(nóng)活就等于身體鍛煉”的理念。

政府部門要積極建設(shè)以運(yùn)動(dòng)健身消費(fèi)為核心的體育相關(guān)項(xiàng)目，例如，登山、旅游、野外生活體驗(yàn)、騎行、游泳等，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村體育消費(fèi)渠道發(fā)展的均衡。為了確保農(nóng)村體育消費(fèi)環(huán)境能夠得到良好的改善，相關(guān)部門要?jiǎng)?chuàng)建適合農(nóng)民自治的基層管理機(jī)制，將行政機(jī)構(gòu)所肩負(fù)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、村委會(huì)所肩負(fù)的培訓(xùn)責(zé)任進(jìn)行明確，采用鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)別農(nóng)村體育協(xié)會(huì)的方式，有效指導(dǎo)農(nóng)村基層體育組織，使其開展科學(xué)、規(guī)范的體育活動(dòng)。

相關(guān)部門要重視區(qū)域優(yōu)勢的充分發(fā)揮，積極尋找適合當(dāng)?shù)伢w育消費(fèi)的契合點(diǎn)。將農(nóng)村體育市場的現(xiàn)代化建設(shè)作為主導(dǎo)，將體育消費(fèi)質(zhì)量及水平提升作為關(guān)鍵點(diǎn)，不斷提高農(nóng)村地區(qū)在體育精神文化產(chǎn)品方面的消費(fèi)能力。當(dāng)?shù)卣块T要積極與市級(jí)政府部門、省級(jí)政府部門進(jìn)行溝通，創(chuàng)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌體育市場的試點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)水平相對(duì)落后地區(qū)的體育市場進(jìn)行有計(jì)劃、有針對(duì)性、有步驟的扶持，還可以采用對(duì)口支援的形式，幫助農(nóng)村體育消費(fèi)市場協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。

3 結(jié)語

在我國的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，農(nóng)村地區(qū)的體育公共服務(wù)事業(yè)是非常重要的一部分內(nèi)容，關(guān)系到鄉(xiāng)村的振興和繁榮。我國政府以及社會(huì)各界十分關(guān)注農(nóng)村體育公共服務(wù)的發(fā)展情況，并給予了有力的支持。農(nóng)村地區(qū)的政府部門要重視自身資源優(yōu)勢的開發(fā)與利用，積極推進(jìn)體育公共服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)在各個(gè)方面實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

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