新型智庫建設(shè)背景下公共圖書館參考咨詢服務(wù)研究

王燁

摘?要：文章分析了新型智庫的內(nèi)涵與建設(shè)意義，探討了新型智庫建設(shè)背景下公共圖書館開展參考咨詢服務(wù)的可行性基礎(chǔ)以及未來發(fā)展的主要方向，從實(shí)現(xiàn)服務(wù)精準(zhǔn)定位、建立健全組織運(yùn)行機(jī)制體制、多角度拓展服務(wù)內(nèi)容以及打造新型信息化智庫產(chǎn)品共享平臺四個方面，提出了新型智庫建設(shè)背景下完善公共圖書館參考咨詢服務(wù)的建議。

中圖分類號：G258.2文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1003-1588（2020）09-0028-03

關(guān)鍵詞：新型智庫;公共圖書館;參考咨詢服務(wù)

當(dāng)前，國家之間的競爭日趨激烈，智庫建設(shè)已成為國家在國際競爭中取得優(yōu)勢地位的重要影響因素[1]。面對這一情況，我國也將智庫建設(shè)上升到了國家戰(zhàn)略層面，出臺并實(shí)施了一系列政策支持新型智庫建設(shè)。公共圖書館作為文化服務(wù)體系的重要組成部分，其參考咨詢服務(wù)的開展在一定程度上也需要新型智庫的支持。公共圖書館參考咨詢服務(wù)要想在新時代實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新式發(fā)展，就需要深入研究參考咨詢服務(wù)與新型智庫建設(shè)的關(guān)系，并以此為基礎(chǔ)尋求服務(wù)理念、服務(wù)模式以及服務(wù)內(nèi)容的全面突破。

1?新型智庫的內(nèi)涵與建設(shè)意義

1.1?新型智庫的內(nèi)涵

新型智庫建設(shè)是在建設(shè)中國特色社會主義的背景下提出的，早在2015年1月，中共中央就印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)的意見》，該文件對中國特色新型智庫的性質(zhì)以及研究對象進(jìn)行了說明，即新型智庫的研究對象是戰(zhàn)略問題以及公共政策。作為研究機(jī)構(gòu)，新型智庫需要將服務(wù)黨和政府科學(xué)決策作為其核心目標(biāo)，并且符合四個方面九項(xiàng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)[2]。新型智庫的內(nèi)涵主要體現(xiàn)在以下三個方面：一是新型智庫的建設(shè)必須凸顯中國特色，應(yīng)該立足于服務(wù)中國特色社會主義制度以及國家建設(shè)，并充分體現(xiàn)中國精神。二是與傳統(tǒng)智庫相比，新型智庫應(yīng)當(dāng)具有創(chuàng)新性優(yōu)勢，如組織方式創(chuàng)新、管理模式創(chuàng)新以及制度規(guī)范創(chuàng)新等，充分體現(xiàn)新型智庫的現(xiàn)代化以及包容性。三是新型智庫應(yīng)為政府決策提供高質(zhì)量的智力產(chǎn)品。

1.2?新型智庫的建設(shè)意義

打造高質(zhì)量的新型智庫有助于政府更加高效地布局與管理內(nèi)政外交工作。當(dāng)前我國正處在深化體制改革的關(guān)鍵時期，各項(xiàng)措施以及政策的頒布和推動都必須對全國政治經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行深入調(diào)研。對于國家機(jī)關(guān)而言，其往往需要處理大量的事務(wù)性工作，這就需要充分依靠新型智庫在調(diào)研方面的優(yōu)勢[3]?，F(xiàn)階段，智庫主要分三大類，分別為政府主導(dǎo)的官方智庫、企業(yè)主導(dǎo)的民間智庫以及國外智庫，由于涉及我國政治經(jīng)濟(jì)決策，政府主導(dǎo)的官方智庫將會成為未來新型智庫發(fā)展的主要方向。由于公共圖書館在推動公共文化服務(wù)以及科學(xué)決策方面具有舉足輕重的作用，因此，公共圖書館應(yīng)結(jié)合本館資源優(yōu)勢為新型智庫建設(shè)提供必要的資源支撐。

2?新型智庫建設(shè)背景下公共圖書館開展參考咨詢服務(wù)的優(yōu)勢

2.1?種類齊全的館藏信息資源

公共圖書館在文獻(xiàn)資源數(shù)量以及數(shù)據(jù)加工整合方面具有明顯優(yōu)勢，其構(gòu)建的知識庫以及數(shù)據(jù)庫能夠給政策咨詢帶來可靠的資源支持和信息保證。目前，我國地市級以上公共圖書館所擁有的館藏資源非常豐富，涉及的資源類型涵蓋圖書、期刊、報(bào)紙、電子資源以及專業(yè)化和行業(yè)化的數(shù)據(jù)庫等，深層次挖掘公共圖書館館藏資源的利用價(jià)值，能夠全面提升新型智庫的服務(wù)水平[4]。

2.2?完善的情報(bào)技術(shù)分析體系

縱觀國際社會，有能力開展參考咨詢服務(wù)的公共圖書館都可以為新型智庫的建設(shè)與發(fā)展提供系統(tǒng)性的技術(shù)支持。目前，我國大部分公共圖書館都擁有自己的情報(bào)技術(shù)分析團(tuán)隊(duì)以及基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，并形成了完整的工作運(yùn)行體系。新型智庫要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須進(jìn)行大量的調(diào)研并對數(shù)據(jù)價(jià)值進(jìn)行深層次挖掘，而公共圖書館的專業(yè)情報(bào)分析技術(shù)可以為目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供支持。此外，新型智庫是否具有實(shí)用價(jià)值在很大程度上取決于服務(wù)對象的評估反饋，而公共圖書館所具備的情報(bào)分析技術(shù)基本上都是圍繞服務(wù)對象的個性化需求展開的，在本質(zhì)上滿足了公共圖書館的總體價(jià)值要求。

2.3?多樣化的服務(wù)方式

公共圖書館的公益服務(wù)項(xiàng)目不應(yīng)局限于提供文獻(xiàn)閱讀、文獻(xiàn)查詢等基礎(chǔ)性服務(wù)，還應(yīng)致力于面向不特定機(jī)構(gòu)、組織或個人提供參考咨詢、情報(bào)計(jì)量等技術(shù)性較強(qiáng)的服務(wù)，從而體現(xiàn)其服務(wù)方式的多樣化。參考咨詢服務(wù)不僅需要新型智庫為其提供創(chuàng)新性思維導(dǎo)向，而且離不開多元化服務(wù)方式的支持[5]。

3?新型智庫建設(shè)背景下公共圖書館參考咨詢服務(wù)的主要內(nèi)容

參考咨詢服務(wù)一直以來都是公共圖書館的核心業(yè)務(wù)之一，同時也是公共圖書館在知識經(jīng)濟(jì)時代能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的主要因素之一。隨著各類服務(wù)對象需求方向的變化，公共圖書館也應(yīng)借助新型智庫建設(shè)的機(jī)遇推動傳統(tǒng)參考咨詢業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)型升級與創(chuàng)新式發(fā)展。

3.1?決策咨詢服務(wù)

近年來，中小企業(yè)商務(wù)決策具有明顯的科學(xué)化發(fā)展趨勢。在這一發(fā)展過程中，公共圖書館只有提供多樣化以及具有創(chuàng)造性的咨詢服務(wù)以及產(chǎn)品，才能保證面向決策的整個咨詢服務(wù)具有建設(shè)性意義，這就對公共圖書館依托新型智庫開展的決策咨詢服務(wù)提出了新要求。一方面，公共圖書館可以按照中小企業(yè)商務(wù)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域以及個性化服務(wù)要求采集并篩選專業(yè)的基礎(chǔ)信息，通過專題的方式向中小企業(yè)提供決策咨詢服務(wù);另一方面，公共圖書館應(yīng)借助多元化的線上咨詢服務(wù)為中小企業(yè)提供即時性服務(wù)，結(jié)合業(yè)務(wù)發(fā)展動態(tài)提供更具實(shí)效性的決策咨詢服務(wù)[6]。

3.2?科技查新與知識咨詢服務(wù)

隨著我國科技研發(fā)活動的蓬勃開展，科技查新已成為公共圖書館參考咨詢服務(wù)的重要業(yè)務(wù)。與此同時，公共圖書館知識咨詢服務(wù)的內(nèi)容也逐漸由文獻(xiàn)資源拓展至數(shù)字化資源，如電子文獻(xiàn)、多媒體資源以及數(shù)據(jù)庫等。以產(chǎn)業(yè)圖書館為例，在上海圖書館和上?？萍记閳?bào)研究所的共同推動下，該項(xiàng)目最大限度地融入了當(dāng)?shù)氐目蒲匈Y源，同時搭建了一體化的技術(shù)咨詢服務(wù)體系，可以定向提供生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)行業(yè)報(bào)告以及政府報(bào)告等。目前，該項(xiàng)目還借助產(chǎn)業(yè)鏈打造了高層次的全球?qū)＜規(guī)?，為上海資源信息基地建設(shè)儲備了大量的高精尖人才。

3.3?信息計(jì)量服務(wù)

目前，全球?qū)I(yè)開展智庫服務(wù)的圖書館并不多見，相對具有影響力的主要是日本國會圖書館，該館所組建的信息計(jì)量服務(wù)團(tuán)隊(duì)專門負(fù)責(zé)研究世界主要國家智庫的運(yùn)行情況，每年定期發(fā)布《全球智庫發(fā)展報(bào)告》。中國社會科學(xué)院圖書館也率先在國內(nèi)公共圖書館界啟動了智庫信息計(jì)量服務(wù)，每年定期公布國內(nèi)主要新型智庫的評價(jià)報(bào)告。

3.4?嵌入式服務(wù)

嵌入式服務(wù)是指公共圖書館將參考咨詢服務(wù)完全融入服務(wù)對象的相關(guān)業(yè)務(wù)中，以此促進(jìn)服務(wù)對象工作效能的提升。目前，公共圖書館依托新型智庫開展的嵌入式服務(wù)可分為兩種模式：一是分館嵌入模式，即與機(jī)構(gòu)類服務(wù)對象共同打造分館并共同開展數(shù)據(jù)庫建設(shè)、數(shù)據(jù)分析等活動。二是新型智庫資源嵌入，即在服務(wù)對象的網(wǎng)站、App等對外媒介中設(shè)立新型智庫資源鏈接，將新型智庫資源和服務(wù)融入其中，由服務(wù)對象負(fù)責(zé)管理，由公共圖書館負(fù)責(zé)提供資源以及技術(shù)支持。嵌入式服務(wù)的開展可以有效規(guī)避公共圖書館與服務(wù)對象之間存在的溝通不暢、管理與應(yīng)用不銜接等問題，同時可以幫助公共圖書館更好地了解服務(wù)對象的需求，進(jìn)而提供更具針對性和目標(biāo)導(dǎo)向的參考咨詢服務(wù)[7]。

4?完善新型智庫建設(shè)背景下公共圖書館參考咨詢服務(wù)的建議

4.1?立足自身實(shí)際，實(shí)現(xiàn)參考咨詢服務(wù)的精準(zhǔn)定位

新型智庫的建設(shè)目的在于為公共決策或者服務(wù)提供專業(yè)化的咨詢服務(wù)，因此，公共圖書館應(yīng)將關(guān)注點(diǎn)集中在自身擅長領(lǐng)域，積極審視影響智庫建設(shè)的各類因素，如法律因素、文化因素等。特別是在推動自身角色轉(zhuǎn)型的過程中，公共圖書館只有圍繞服務(wù)對象以及法律制度展開更深層次的探索，充分考慮當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)文化發(fā)展的具體表現(xiàn)，明確新型智庫研究的主攻方向，才能使新拓展的參考咨詢服務(wù)更具實(shí)用價(jià)值[8]。

4.2?推動科學(xué)化管理，建立健全組織運(yùn)行機(jī)制體制

公共圖書館應(yīng)該將優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)以及管理體制作為新型智庫建設(shè)的先行要素，及時厘清建設(shè)過程中服務(wù)內(nèi)容的匹配路徑，并對不同崗位、不同角色的職能進(jìn)行梳理，通過明確責(zé)任規(guī)范崗位職責(zé)，同時還需積極引導(dǎo)學(xué)者開展理論研究。目前，公共圖書館在建設(shè)智庫過程中會得到政府不同程度的支持，公共圖書館需要認(rèn)真審視館藏資源的種類以及特色，通過建立合理化的規(guī)章制度引導(dǎo)館員以及用戶養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，進(jìn)一步鞏固現(xiàn)有用戶群體。

4.3?借助“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境優(yōu)勢，多角度拓展服務(wù)內(nèi)容

傳統(tǒng)參考咨詢服務(wù)主要以圖書借閱為主要內(nèi)容，在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的帶動下，新型參考咨詢服務(wù)項(xiàng)目不斷涌現(xiàn)，圖書館員主動開展咨詢的意愿也明顯增強(qiáng)。與此同時，公共圖書館還需借助新型智庫更新已有用戶數(shù)據(jù)，逐步將參考咨詢服務(wù)的功能多元化、場景化。此外，公共圖書館還應(yīng)積極搭建互聯(lián)網(wǎng)咨詢服務(wù)矩陣，利用微博、微信等社交平臺提升參考咨詢服務(wù)的協(xié)作度，為拓展優(yōu)質(zhì)的信息咨詢服務(wù)資源奠定良好基礎(chǔ)[9]。

4.4?以實(shí)現(xiàn)資源共享共用為目標(biāo)，打造新型信息化智庫產(chǎn)品共享平臺

作為公共圖書館各類信息化產(chǎn)品的匯集地，新型智庫應(yīng)采用打造新型信息化智庫產(chǎn)品共享平臺的方式促進(jìn)產(chǎn)品的共享共用，并由此拓展參考咨詢服務(wù)資源的來源途徑[10]。一方面，公共圖書館可以通過平臺收集其他新型智庫的最新研究成果與智力產(chǎn)品;另一方面，共享平臺形成并投入使用后，可以打破長期以來不同智庫之間存在的資源相對封閉、所有者互動交流較少的不利局面，消除新型智庫的“信息孤島”現(xiàn)象，使不同來源渠道的新型智庫凝聚成開放化的服務(wù)供給體系，進(jìn)而為公共圖書館開展參考咨詢服務(wù)提供更有力的信息數(shù)據(jù)支持。

5?結(jié)語

新時代背景下，公共圖書館應(yīng)結(jié)合本館資源優(yōu)勢為新型智庫建設(shè)提供必要的資源支撐，同時，公共圖書館應(yīng)秉持開放發(fā)展的理念積極推動參考咨詢服務(wù)與外部智庫資源的融合，促進(jìn)參考咨詢服務(wù)的多元化發(fā)展。

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（編校：周雪芹）