基層黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化的思考

王鴻波

摘要：黨建標(biāo)準(zhǔn)化是認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記全面從嚴(yán)治黨要求、解決黨建工作突出問(wèn)題的重要舉措，是推進(jìn)‘兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、夯實(shí)黨支部工作的有效途徑，是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、營(yíng)造良好政治生態(tài)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

關(guān)鍵詞：黨建;標(biāo)準(zhǔn)化;基層;黨支部

一、實(shí)施黨建標(biāo)準(zhǔn)化的重要意義

標(biāo)準(zhǔn)，顧名思義，就是標(biāo)尺、準(zhǔn)則，是我們行動(dòng)的依據(jù)、行為的規(guī)范?！痹邳h建工作中全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，把標(biāo)準(zhǔn)化的思維理念嵌入黨建工作中，有利于構(gòu)建系統(tǒng)化的黨建工作制度、規(guī)范化的黨建工作程序、高效化的黨建工作方法、精準(zhǔn)化的黨建工作考核機(jī)制，讓黨員行有準(zhǔn)則、動(dòng)有依據(jù)、做有規(guī)范，推動(dòng)黨建工作創(chuàng)新、鞏固黨建工作成效、提升黨建科學(xué)化水平。

實(shí)施黨建標(biāo)準(zhǔn)化，使黨建各項(xiàng)要求更加具體、程序明確、格式清晰、信息完備，幫助黨務(wù)工作者和廣大黨員全面掌握黨建工作要求，能夠準(zhǔn)確高效地執(zhí)行好黨章黨規(guī)黨紀(jì)，留下工作痕跡，便于考核評(píng)價(jià)和持續(xù)改進(jìn)，形成管理閉環(huán)。

二、基層黨支部工作存在的主要問(wèn)題

1.黨組織的地位和作用“弱化”

一是個(gè)別單位對(duì)黨建工作重視不夠，存在重業(yè)務(wù)、輕黨建的傾向，對(duì)黨建工作責(zé)任制執(zhí)行不力，黨建工作“第一責(zé)任人”意識(shí)不強(qiáng)，“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位。二是少數(shù)同志思想上認(rèn)為黨務(wù)工作不出政績(jī)，沒(méi)有效益，把主要精力集中抓業(yè)務(wù)工作上，對(duì)黨建工作只是應(yīng)付、被動(dòng)地去做。

2.組織教育活動(dòng)實(shí)效性不足

由于工作特性，黨員、骨干長(zhǎng)期堅(jiān)守在施工現(xiàn)場(chǎng)，導(dǎo)致黨組織生活制度落實(shí)不夠到位，存在重工作、輕學(xué)習(xí)現(xiàn)象。在抓黨員思想教育中，不注重對(duì)黨員集中學(xué)習(xí)，缺乏對(duì)科學(xué)文化、基本技能、法制理念、文化素養(yǎng)教育，宗旨意識(shí)有所淡化。

3.抓中心議大事能力不強(qiáng)

主要是對(duì)什么是中心、如何抓中心把握不準(zhǔn)，分不清哪些是重大問(wèn)題，哪些是一般問(wèn)題，該管的沒(méi)管住，該放的沒(méi)放開(kāi)，大事議不透，小事議不完。片面認(rèn)為，黨支部就是研究表彰獎(jiǎng)勵(lì)、黨員發(fā)展、經(jīng)費(fèi)開(kāi)支等問(wèn)題，未能將年度工作計(jì)劃、貫徹上級(jí)重大決策、階段性重大工作同業(yè)務(wù)工作齊抓共管，直接造成了黨建工作和業(yè)務(wù)工作的分離脫節(jié)。

4.黨員先鋒意識(shí)“淡化”

個(gè)別基層黨組織不注重黨員發(fā)揮先鋒模范作用，致使個(gè)別黨員放松對(duì)自身標(biāo)準(zhǔn)要求。有的黨員黨性淡薄，日常工作中把自己等同于普通群眾，只顧局部利益，缺乏全局觀念;有的黨員工作缺乏熱情和積極性，工作上不求進(jìn)取。 5.黨員干部教育管理“虛化”

一些基層黨組織日常管理松懈，支部組織生活不健全走形式.個(gè)別支部存在著行政會(huì)議、業(yè)務(wù)會(huì)議與支部會(huì)議合在一起召開(kāi)，導(dǎo)致會(huì)議主題不明確，會(huì)議重點(diǎn)不準(zhǔn)確，會(huì)議有效性大打折扣。有的黨務(wù)工作者未經(jīng)系統(tǒng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，對(duì)黨務(wù)管理工作懂得不多，黨務(wù)工作開(kāi)展工作標(biāo)準(zhǔn)不高。

三、加強(qiáng)基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施的幾點(diǎn)思考

以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，提高黨建工作科學(xué)化水平的有效措施。通過(guò)研究建立基層黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化體系，把思想從嚴(yán)、制度從嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)更好地融入基層黨建工作中，切實(shí)解決問(wèn)題、補(bǔ)齊工作短板，進(jìn)一步促進(jìn)黨建工作落在實(shí)處。

1.黨建工作模板化、流程化，提高實(shí)用操作性

把黨建工作按照黨組織工作要求和活動(dòng)的流程加以統(tǒng)一明確并固化成模板，這樣首先可以解決對(duì)黨建工作無(wú)從下手、茫然以對(duì)的現(xiàn)象。其次，黨務(wù)工作者能夠快速提高對(duì)黨務(wù)系統(tǒng)工作總體把握。第三，解決了黨建工作中容易出現(xiàn)漏項(xiàng)、缺項(xiàng)或不規(guī)范的問(wèn)題。第四，能夠達(dá)到便于操作，效率提高效果。第五，便于按照黨建工作標(biāo)準(zhǔn)，定期開(kāi)展督導(dǎo)考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)突出問(wèn)題和共性問(wèn)題，制定整改措施加以落實(shí)。

2.黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化，提高黨務(wù)人員職責(zé)意識(shí)

基層黨支部嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨支部工作條例》，深入實(shí)施“基層組織力提升工作”，完成“抓班子、帶隊(duì)伍、強(qiáng)三基、保穩(wěn)定、促發(fā)展”等基本任務(wù)。黨支部書(shū)記履行黨建工作第一責(zé)任人，支委落實(shí)“一崗雙責(zé)”職責(zé)。班子成員充分發(fā)揮好支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范帶頭作用，把石油石化優(yōu)良傳統(tǒng)扎根在基層、引領(lǐng)在基層。

3.黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化，提高黨建過(guò)程管控管理

基層黨支部以黨建工作標(biāo)準(zhǔn)模板與工作特性相結(jié)合，制定符合基層黨建工作的年度、月度計(jì)劃，并對(duì)照基層黨建工作責(zé)任清單，把工作內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化落實(shí)，達(dá)到分工明確，責(zé)任到人的總體工作目標(biāo)。

一是抓好組織制度規(guī)范落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)好黨支部換屆選舉、組織生活會(huì)、民主生活會(huì)等較復(fù)雜的組織生活制定詳細(xì)的可實(shí)施流程，包含申請(qǐng)召開(kāi)、需準(zhǔn)備材料、匯報(bào)規(guī)格等內(nèi)容。

二是抓好班子隊(duì)伍建設(shè)。支部書(shū)記認(rèn)真履行黨建第一責(zé)任人職責(zé)，定期組織召開(kāi)班子會(huì)議和支部委員會(huì)，以集體討論、個(gè)別醞釀、公開(kāi)決策黨建工作、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、隊(duì)伍建設(shè)、工作任務(wù)等三重一大事項(xiàng)，不斷提高群眾滿意度。注重以班子民主議事、公開(kāi)決策、公開(kāi)選拔方式，不斷強(qiáng)化基層班子建設(shè)，提高班子團(tuán)結(jié)合作凝聚力。

三是抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)。組織黨員緊密圍繞黨的十九大會(huì)議精神和上級(jí)決策部署，開(kāi)展黨的理論學(xué)習(xí)、反腐倡廉教育，把全員思想意識(shí)統(tǒng)一到“大抓黨建、服務(wù)中心”整體工作上來(lái)。把黨員責(zé)任區(qū)一對(duì)一幫扶、黨員積分管理、“三亮三比三評(píng)”等工作突顯黨員先鋒模范帶頭作用，努力建設(shè)政治合格、品德合格的黨員隊(duì)伍。

四是抓好群團(tuán)工作。發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)參政議政、建言獻(xiàn)策的重要作用。通過(guò)形勢(shì)任務(wù)宣講，認(rèn)清當(dāng)前面臨困難，因勢(shì)利導(dǎo)宣傳教育，逐步轉(zhuǎn)變員工思想觀念，培養(yǎng)員工“干一行、愛(ài)一行、鉆一行”敬業(yè)精神。

四、督導(dǎo)檢查常態(tài)化，黨建考核標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)改進(jìn)

公司黨委把黨建工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部考核的重要內(nèi)容，嚴(yán)格按照黨建標(biāo)準(zhǔn)模板內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，以季度開(kāi)展查短板、抓整改、促進(jìn)步的日常管理教育目標(biāo)，達(dá)到對(duì)基層黨支部工作標(biāo)準(zhǔn)積極促進(jìn)作用，以年度開(kāi)展督導(dǎo)檢查和績(jī)效考核工作相結(jié)合，不斷發(fā)現(xiàn)二級(jí)黨委黨建工作中存在的共性問(wèn)題，達(dá)到對(duì)二級(jí)黨委工作同步提高的目標(biāo)。

結(jié)合督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)的亮點(diǎn)和存在的不足，召開(kāi)專題討論會(huì)，以持續(xù)改進(jìn)、不斷完善的工作方式，繼續(xù)加強(qiáng)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，全面達(dá)到黨建工作高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量工作目標(biāo)。

五、結(jié)論

黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化是全面嚴(yán)肅規(guī)范黨建工作的標(biāo)桿，是快速提高基層黨支部工作效率的便捷工具，是檢驗(yàn)黨建工作效果的有效標(biāo)尺，通過(guò)全面認(rèn)真、規(guī)范、嚴(yán)肅的落實(shí)黨建標(biāo)準(zhǔn)工作，切實(shí)把習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于從嚴(yán)治黨，提高黨建標(biāo)準(zhǔn)，解決黨建工作存在的不足等各項(xiàng)要求落到實(shí)處。