專訪WTO前總干事拉米：全球化大趨勢不會(huì)停止

皮埃爾·布里昂松

帕斯卡爾·拉米。圖/法新

世界貿(mào)易組織（WTO）前總干事帕斯卡爾·拉米（Pascal Lamy）今年5月接受《巴倫周刊》采訪時(shí)表示，新冠肺炎疫情引發(fā)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)將改變我們所熟知的全球化，但全球化大趨勢不會(huì)停止。他指出，在世界大部分地區(qū)，全球化仍被視為擺脫貧困的途徑。

但拉米也警告說，局部經(jīng)濟(jì)彈性提高會(huì)降低全球經(jīng)濟(jì)效率;價(jià)值鏈回流和各國政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的大規(guī)模干預(yù)所帶來的轉(zhuǎn)向會(huì)給國際貿(mào)易造成新的摩擦，在當(dāng)前國際合作水平下降之際，消除這些摩擦的難度很大。

《巴倫周刊》：現(xiàn)在有很多關(guān)于疫情會(huì)終結(jié)全球化的言論，你同意這個(gè)觀點(diǎn)嗎？

拉米：這個(gè)說法更多局限于歐洲一些學(xué)術(shù)圈，當(dāng)然，由于美國總統(tǒng)特朗普所持的一些立場，這種聲音在美國也越來越大。但看看世界其他地區(qū)：亞洲希望盡快恢復(fù)全球化進(jìn)程，非洲也是如此。對(duì)世界上大多數(shù)國家來說，全球化是擺脫貧困的途徑。從許多方面來看，這比減少不平等現(xiàn)象更重要。我想提醒大家的是，全球性的恐慌和害怕全球化不是一回事。

《巴倫周刊》：然而許多人似乎認(rèn)為全球經(jīng)濟(jì)的下一個(gè)階段會(huì)和我們過去經(jīng)歷的截然不同……

拉米：我的意思并不是說全球化不會(huì)發(fā)生變化，而是不會(huì)發(fā)生“去全球化”。一些政府希望走上“自主制定發(fā)展戰(zhàn)略”之路，所以我們可能會(huì)看到一些價(jià)值鏈回流的現(xiàn)象，但我認(rèn)為在這個(gè)話題上“討論”并不等于會(huì)付諸“行動(dòng)”。

但在經(jīng)濟(jì)其他領(lǐng)域，全球化會(huì)繼續(xù)推進(jìn)?？梢钥纯聪駭?shù)據(jù)交換這樣的領(lǐng)域，或是在線服務(wù)，例如、醫(yī)藥以及休閑產(chǎn)業(yè)……

至于如何看待當(dāng)前出現(xiàn)的這種爭論，我們必須記住一點(diǎn)：全球化不是一種價(jià)值觀，而是一種進(jìn)程，它只是當(dāng)前體現(xiàn)資本主義制度的形式，有利也有弊。

至于如何看待當(dāng)前出現(xiàn)的這種爭論，我們必須記住一點(diǎn)：全球化不是一種價(jià)值觀，而是一種進(jìn)程，它只是當(dāng)前體現(xiàn)資本主義制度的形式，有利也有弊

《巴倫周刊》：那么我們會(huì)像往常一樣回到全球化時(shí)代嗎？

拉米：危機(jī)將使經(jīng)濟(jì)體系變得更具彈性，但效率會(huì)下降?，F(xiàn)在正在出現(xiàn)大規(guī)模的風(fēng)險(xiǎn)再定價(jià)，就像幾年前油市發(fā)生的情況，就像碳定價(jià)應(yīng)該發(fā)生的情況，也像中國漲工資。這一次，人類生命和健康的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)大大上升。

這種情況帶來的后果就是，世界各國都加強(qiáng)了預(yù)防措施，再加上政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的大規(guī)模干預(yù)，國際貿(mào)易將比過去更加分散。

如果說疫情前的世界是在努力爭取公平競爭，那么現(xiàn)在我們需要應(yīng)對(duì)的則是疫情帶來的一些不平等現(xiàn)象。首先是我稱之為“預(yù)防主義”（precautionism）的興起——它不同于我們以前熟悉的保護(hù)主義，因?yàn)轭A(yù)防主義充斥著各種意識(shí)形態(tài)。保護(hù)主義是指一個(gè)國家試圖保護(hù)自己的生產(chǎn)商免受來自外國生產(chǎn)商的競爭。但是舉個(gè)例子來說，自行車就是自行車，你不會(huì)因?yàn)樽孕熊嚨降资莻€(gè)好東西還是壞東西而對(duì)它征收關(guān)稅。預(yù)防主義是指一個(gè)國家試圖保護(hù)自己的人民免受風(fēng)險(xiǎn)，而每個(gè)人對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的界定都是非常不一樣的。

第二個(gè)因素是大規(guī)模國家干預(yù)產(chǎn)生的影響，干預(yù)形式包括國有化、緊急救助、商業(yè)補(bǔ)貼或其他形式。例如，一些國家的政府有資源進(jìn)行干預(yù)，而一些國家沒有這樣的資源，一些國家救助本國航空公司或確保醫(yī)療保健價(jià)值鏈回流的做法顯然會(huì)影響全球競爭。

因此，所有這些都會(huì)加劇摩擦，現(xiàn)在要在國際層面共同應(yīng)對(duì)這些問題會(huì)變得更加復(fù)雜。如果沒有一定程度的全球協(xié)調(diào)，部分地區(qū)所體現(xiàn)出來的復(fù)原力可能會(huì)加劇全球脆弱性。國際合作現(xiàn)在處于75年來的最低水平。

《巴倫周刊》：但是政府想要重新考量價(jià)值鏈，在目前環(huán)境下難道不是應(yīng)該的嗎？

拉米：各國政府意識(shí)到了自身的脆弱性，這體現(xiàn)在不得不實(shí)施進(jìn)口限令或供應(yīng)鏈中斷等方面，它們都有一些薄弱環(huán)節(jié)。但是讓自己的經(jīng)濟(jì)變得更具彈性并不容易?；氐奖緡膬r(jià)值鏈?zhǔn)欠癖攘粼趪獾膬r(jià)值鏈更牢固這一點(diǎn)是有爭議的。

讓價(jià)值鏈回流代價(jià)很高，而且需要時(shí)間。因此，為了降低脆弱性，各國可以像過去那樣增加庫存，這就是“即時(shí)庫存”的終結(jié)。而且各國應(yīng)該推動(dòng)供應(yīng)鏈的多元化，比如說不要只依賴中國一家大型工廠，也許五年后你會(huì)在其他國家擁有兩三家規(guī)模稍小的工廠。

《巴倫周刊》：你覺得在這場危機(jī)中有贏家和輸家嗎？

拉米：美國和中國這兩個(gè)大國都是輸家。到目前為止，贏家是那些中等規(guī)模的國家和地區(qū)，如德國、韓國、臺(tái)灣、澳大利亞和新西蘭。但這些國家和地區(qū)的國際影響力有限。

至于歐盟目前還沒有定論，這取決于還在討論中的歐盟整體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計(jì)劃能否成功。

（《巴倫周刊》英文版2020年5月20日）