規(guī)范化黨建視域下大學(xué)生黨支部治理創(chuàng)新探究

許珍榮

關(guān)鍵詞：高校;大學(xué)生黨建;規(guī)范化黨建;治理創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009 — 2234（2020）08 — 0048 — 04

大學(xué)生黨支部建設(shè)是黨組織在大學(xué)生中發(fā)展積極分子和黨員，并進(jìn)行培養(yǎng)、教育、管理的實(shí)踐活動(dòng)。2017年3月，中共教育部黨組印發(fā)《普通高等學(xué)校學(xué)生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)》（下稱《標(biāo)準(zhǔn)》），其中要求，大學(xué)生黨支部建設(shè)要做到“四個(gè)合格”：“全面從嚴(yán)治黨合格”、“貫徹落實(shí)黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略合格”、“共產(chǎn)黨員行為和作風(fēng)合格”、“改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作合格”。參照《標(biāo)準(zhǔn)》所要求的規(guī)范圖景，當(dāng)下大學(xué)生黨支部建設(shè)還存在一些不足。

一、高校學(xué)生黨建工作中的不規(guī)范問題

（一）大學(xué)生黨支部活動(dòng)頻率失范現(xiàn)象

《標(biāo)準(zhǔn)》第2條規(guī)定，大學(xué)生黨支部建設(shè)要以“以黨支部為基本單位，形成學(xué)生黨建工作常態(tài)化長(zhǎng)效化機(jī)制?！贝髮W(xué)生黨支部建設(shè)應(yīng)納入校院兩級(jí)發(fā)展規(guī)劃，開展有節(jié)奏、能預(yù)期、充滿生機(jī)的活動(dòng);活動(dòng)規(guī)劃也應(yīng)有始有終，如在年初做出日程安排，在年度內(nèi)落實(shí)，在年末檢查總結(jié)，形成良性閉環(huán)。然而在現(xiàn)實(shí)中，學(xué)生黨支部活動(dòng)頻率較欠缺規(guī)范性：其一，活動(dòng)“計(jì)劃”“部署”常比較豐富，落實(shí)和檢查則相應(yīng)貧乏。一些學(xué)生黨支部的日程計(jì)劃張弛有度、美輪美奐，但只是一紙“文本”，并沒有轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的活動(dòng)。其二，常規(guī)活動(dòng)少，臨時(shí)性、突擊型活動(dòng)較多。高校校級(jí)黨組織在“七一節(jié)”“國(guó)慶”等重要日期常舉行隆重的黨建活動(dòng)，但基層大學(xué)生黨支部的活動(dòng)則十分闕如;有的學(xué)生黨支部甚至長(zhǎng)期不開展組織活動(dòng)，惟當(dāng)各種任務(wù)和要求累積，時(shí)間上無從再延宕時(shí)才突擊性行動(dòng)——如吸收預(yù)備黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正、完成教育學(xué)習(xí)任務(wù)等。這種狀態(tài)易于損害黨員的“在黨”意識(shí)，致使黨組織渙散;“突擊行動(dòng)”也容易導(dǎo)致黨組織活動(dòng)“走過場(chǎng)”，搞形式主義，而這又進(jìn)一步導(dǎo)致黨員產(chǎn)生“被組織”“被觀眾”情緒。

（二）大學(xué)生黨支部治理方式失范情形

大學(xué)生黨支部活動(dòng)主要包括學(xué)習(xí)黨的理論和重要文獻(xiàn)、開展黨性教育、提出問題和建議、展開批評(píng)與自我批評(píng)、選舉黨的干部、發(fā)展新黨員，評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)等。2013年黨的十八大三中全會(huì)提出“治理”概念;《標(biāo)準(zhǔn)》也指出，黨支部活動(dòng)必須“貫徹落實(shí)黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略”。

治理是相對(duì)于管理而言的理念，管理更多體現(xiàn)權(quán)力從上而下推進(jìn)，治理則注重平等主體間的互動(dòng)。庫伊曼和范·弗利埃特就指出：“治理的本質(zhì)在于，它所偏重的統(tǒng)治機(jī)制并不依靠政府的權(quán)威和制裁。治理的概念是，它所要?jiǎng)?chuàng)造的結(jié)構(gòu)和秩序不能從外部強(qiáng)加;它之發(fā)揮作用，是要依靠多種進(jìn)行統(tǒng)治的以及互相發(fā)生影響的行為者的互動(dòng)”〔1〕。然而，當(dāng)前大學(xué)生黨支部很大程度屬于管理型，仍有待貫徹治理規(guī)范。具體而言，黨支部活動(dòng)中支部負(fù)責(zé)人發(fā)言多，普通黨員發(fā)言少;會(huì)議中負(fù)責(zé)人“做指示”“提要求”多，而黨員提意見少、談問題少，出建議少等。權(quán)力管理慣性大，即使在“考評(píng)”“推舉”等更應(yīng)彰顯互動(dòng)的環(huán)節(jié)，支部負(fù)責(zé)人“掌控”普通黨員意見的情形也較為常見。太多管理，太少治理，這勢(shì)必導(dǎo)致黨員主體性難發(fā)揮，繼而不利于訴求表達(dá)，不利于工作改進(jìn)，但助推組織內(nèi)部離心力生長(zhǎng)。

（三）大學(xué)生黨員思想失范狀貌

毛澤東曾指出，“一些黨員在組織上入了黨，但思想上則可能并沒有完全入黨，甚至完全沒有入黨。”〔2〕《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，大學(xué)生思想上是否入黨表現(xiàn)為“對(duì)黨的認(rèn)識(shí)是否深刻，是否懂得黨員義務(wù)和權(quán)利，是否遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)，是否堅(jiān)定不移聽黨話跟黨走”，能“帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀”，做‘勤學(xué)、修德、明辨、篤實(shí)的表率”等。從這些方面看，一些大學(xué)生黨員的思想還不夠規(guī)范：有的大學(xué)生對(duì)參加黨支部活動(dòng)不夠熱情，多有請(qǐng)假、遲到早退、會(huì)中看書、玩手機(jī)等情況;有的學(xué)生黨員不注重專業(yè)學(xué)習(xí)，熱衷于電腦游戲等活動(dòng)，專業(yè)學(xué)習(xí)成績(jī)不佳;一些學(xué)生黨員利用班級(jí)管理便利，在獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)選等活動(dòng)里中表現(xiàn)得“享樂在前，吃苦在后”，可謂“精致的利己主義者”;有的學(xué)生黨員表現(xiàn)出官僚主義“逞官威”，在校園中散播“官氣”“級(jí)別”，盡管表面上成為學(xué)生中的明星，實(shí)則貽笑大方;有的學(xué)生黨員不注意提升自己的政治理論水平，言論偏頗，對(duì)有損黨形象的言論聽而任之，甚至還參與到不當(dāng)言論的傳播中2015年，廈門大學(xué)研究生黨員田佳良在微博發(fā)表“精日”和“辱華”言論，一時(shí)引起惡劣社會(huì)影響。思想失范情形損壞黨的形象，影響黨的先進(jìn)性，阻滯黨對(duì)青年大學(xué)生的引領(lǐng)作用。

二、大學(xué)生黨建工作中不規(guī)范問題的成因

（一）黨建專業(yè)力量相對(duì)不足

大學(xué)生黨建工作人員主要有校黨委組織部政工干部、二級(jí)學(xué)院黨委分管學(xué)生工作的副書記、學(xué)院的學(xué)生輔導(dǎo)員、班主任等。這支隊(duì)伍人員有限，但對(duì)象數(shù)量龐大。2009年以來，我國(guó)高校招生人數(shù)均超過600萬，而據(jù)中共中央組織部網(wǎng)站發(fā)布的年度《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，2017年學(xué)生中發(fā)展黨員人數(shù)達(dá)69.9萬名，2018年為70.4萬名。在黨建“師生比”過分懸殊的情況下，確定培養(yǎng)對(duì)象、教育和管理等活動(dòng)十分繁重，黨建計(jì)劃可能因此而延誤，工作“粗枝大葉”“應(yīng)付”現(xiàn)象產(chǎn)生。再者，現(xiàn)行高校教師績(jī)效評(píng)價(jià)體系使有限的黨建力量更加薄弱。大學(xué)生黨建隊(duì)伍還承擔(dān)著諸如教學(xué)、科研等任務(wù)，而現(xiàn)行高校評(píng)價(jià)體系中，文憑、科研成果是職務(wù)升遷、職稱晉升的主要參數(shù);受這種評(píng)價(jià)體系指揮，學(xué)生黨建隊(duì)伍也可能忙于“升學(xué)歷”“做課題”“寫論文”，用于學(xué)生黨建的時(shí)間精力不免大打折扣;或者把學(xué)生黨建變成缺乏實(shí)效性的“會(huì)議黨建”“課題黨建”“論文黨建”。黨建專業(yè)力量不足，這是學(xué)生黨支部活動(dòng)頻率異常的原因，也是入黨動(dòng)機(jī)識(shí)別、思想成熟度評(píng)判，黨員教育、管理等倉促進(jìn)行、敷衍開展的引致因素。

（二）學(xué)生黨支部建設(shè)方式單一

“三會(huì)一課”是黨支部活動(dòng)的基本方式，學(xué)生黨支部大會(huì)主要傳達(dá)和學(xué)習(xí)中央精神和重大事項(xiàng)決策，研究討論黨支部的重大問題;支委會(huì)主要負(fù)責(zé)落實(shí)和組織相關(guān)活動(dòng);學(xué)生黨小組會(huì)用以日常教育管理;黨課對(duì)黨員和入黨積極分子進(jìn)行思想教育。

“三會(huì)一課”本應(yīng)有豐富的內(nèi)容和形式，但因?yàn)槿缦略蚨@得單一。其一，嚴(yán)肅型政治文化的影響。長(zhǎng)期以來，政黨活動(dòng)嚴(yán)肅性被強(qiáng)調(diào)，而組織生活“生動(dòng)活潑”的一面被忽視，這使得黨組織生活顯著具有“正襟危坐”特征。其二，黨支部負(fù)責(zé)人引領(lǐng)能力欠缺。有的負(fù)責(zé)人缺乏組織力領(lǐng)導(dǎo)力，只能維持最單一的活動(dòng)形式;有的負(fù)責(zé)人則理論水平不足，不能在會(huì)議、黨課中回應(yīng)大學(xué)生困惑，只能多談“大話空話套話”;一些負(fù)責(zé)人缺乏現(xiàn)代治理理念，因而使組織活動(dòng)中應(yīng)有的“雙向互動(dòng)”變成“單向灌輸”，應(yīng)有的“群英匯”變成“獨(dú)角戲”。其三，大學(xué)生黨支部缺乏固定經(jīng)費(fèi)。據(jù)抽樣統(tǒng)計(jì)，大學(xué)生黨支部一年活動(dòng)經(jīng)費(fèi)少于500元的占調(diào)查總量的59.69%，一部分黨支部從未獲得過任何形式的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)〔3〕。不少黨建工作者也提出豐富黨建活動(dòng)的主張——如“校外參觀”“觀看電影”“社會(huì)服務(wù)”等，但大學(xué)生黨支部缺乏固定經(jīng)費(fèi)，創(chuàng)新性黨建活動(dòng)無從開展。

（三）青年大學(xué)生自身思想的復(fù)雜性

首先，青年大學(xué)生追求思想進(jìn)步，但他們也是“經(jīng)濟(jì)人”，有追逐利益的動(dòng)機(jī)。黨組織是工人階級(jí)、中華民族的先鋒隊(duì)，因而，提升思想覺悟和行為操守，加入黨組織是廣大學(xué)生引以為榮的事;但一些大學(xué)生加入黨組織則更多出于利益考量，如以黨員身份在擔(dān)任學(xué)生干部、升學(xué)、就業(yè)中“占據(jù)”一定優(yōu)勢(shì)。出于單純利益動(dòng)機(jī)入黨的大學(xué)生在思想、言行方面和合格黨員要求必然有著差距。其次，一些學(xué)生黨員的其次，大學(xué)生有天之驕子情懷但又涉世未深，他們對(duì)社會(huì)的觀察和思考不免游移。我國(guó)當(dāng)下正面臨世情、國(guó)情、黨情的重大變化，從世情看，經(jīng)濟(jì)全球化、世界一體化大勢(shì)所趨，絕大多數(shù)的國(guó)家包括中國(guó)都實(shí)行了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度，國(guó)際接軌的領(lǐng)域越來越多;從國(guó)情看，我國(guó)正處于改革攻堅(jiān)期，社會(huì)矛盾凸顯。

三、促進(jìn)高校學(xué)生黨建規(guī)范化的對(duì)策

（一）打造規(guī)范有力的學(xué)生黨建隊(duì)伍

首先，高校應(yīng)將思政課教師整合到學(xué)生黨建工作中?！稑?biāo)準(zhǔn)》提出，“落實(shí)專職思想政治工作人員和黨務(wù)工作人員不低于全校師生人數(shù)的1%的要求，確保學(xué)生黨建工作力量配置，每個(gè)院（系）至少配備1-2名專職組織員，按師生比不低于1：200的比例設(shè)置專職輔導(dǎo)員崗位”。按此，大學(xué)尚有增加黨建工作者的較大空間?？紤]到一些學(xué)校迅速增加人員的困難，可打破職能部門分割，將思政課教師納入學(xué)生黨建工作。思政課教師的參與不僅增加黨建工作“師生比”，而且也具有規(guī)范學(xué)生黨建活動(dòng)的便利;他們可根據(jù)思政課出勤情況、課堂表現(xiàn)、課程成績(jī)以及與學(xué)生的交流來評(píng)判學(xué)生政治理論水平、情感態(tài)度，他們也可發(fā)揮業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)提升學(xué)生黨員政治理論素質(zhì)。

其次，高校應(yīng)采取措施讓黨建工作者專注于本職。一些高校將黨建和業(yè)務(wù)工作相對(duì)立，把黨建視為業(yè)務(wù)工作之外的輔助性工作，其不僅使黨建工作人員忙于“幾肩挑”，也使他們更多把科研學(xué)歷看做成績(jī)的硬核。習(xí)近平總書記指出，“各級(jí)各部門黨委（黨組）必須樹立正確政績(jī)觀，堅(jiān)持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績(jī)”〔4〕。在此意義上，高校應(yīng)積極改革機(jī)制體制，使黨建工作人員從“搞文憑”“寫論文”“做課題”中解脫出來。2018年9月10日，習(xí)近平總書記在“全國(guó)教育大會(huì)”上指出，全國(guó)要深化教育體制改革，健全立德樹人落實(shí)機(jī)制，扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向，堅(jiān)決克服唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾?！稑?biāo)準(zhǔn)》也指出，“要推動(dòng)學(xué)生黨建工作隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，落實(shí)職務(wù)職級(jí)‘雙線晉升辦法和保障激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行職務(wù)（職稱）評(píng)審單列計(jì)劃、單設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、單獨(dú)評(píng)審”。應(yīng)設(shè)計(jì)好黨建工作考核指標(biāo)，對(duì)專心致志做黨建的人員適時(shí)褒獎(jiǎng)、晉升;對(duì)那些偏離或懶政于黨建本職的人員應(yīng)給予黨紀(jì)直至調(diào)離崗位處分。

（二）創(chuàng)新學(xué)生黨支部規(guī)范治理方式

首先，提升黨支部負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)能力。十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“黨支部要擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、管理黨員……組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾……的職責(zé)”?！叭龝?huì)一課”是教育、管理、組織、宣傳、凝聚黨員（群眾）的基本方式。黨支部要開展好“三會(huì)一課”某種程度上就是：學(xué)生黨支部干部尤其是負(fù)責(zé)人應(yīng)承擔(dān)提升“三會(huì)一課”效果的責(zé)任。黨支部負(fù)責(zé)人應(yīng)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)對(duì)“群言匯”做高水平總結(jié)的能力，增強(qiáng)回答大學(xué)生理論困惑的能力;黨課是思想教育的重要形式，黨支部負(fù)責(zé)人應(yīng)針對(duì)學(xué)生黨員的理論需求和困惑安排課程，認(rèn)真?zhèn)湔n，在授課中注意結(jié)合自身人生閱歷講解，努力使每一次黨課都有“亮點(diǎn)”;同時(shí)，黨支部負(fù)責(zé)人應(yīng)積極提升組織能力，把“三會(huì)一課”建設(shè)為富有活力的三會(huì)一課”的平臺(tái);涉及大學(xué)生切身利益的往往是評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)，入黨入學(xué)，就業(yè)以及生活學(xué)習(xí)等，黨支部負(fù)責(zé)人可就這些方面為“三會(huì)一課”設(shè)置議題，引領(lǐng)大學(xué)生群體提出建設(shè)性意見，推動(dòng)學(xué)校各項(xiàng)管理制度優(yōu)化;黨支部負(fù)責(zé)人應(yīng)實(shí)施治理理念，在“三會(huì)一課”中推進(jìn)黨內(nèi)民主。十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主，推進(jìn)黨務(wù)公開，暢通黨員參與黨內(nèi)事務(wù)、監(jiān)督黨的組織和干部、向上級(jí)黨組織提出意見和建議的渠道”。黨內(nèi)民主就是要“營(yíng)造民主討論的良好氛圍，鼓勵(lì)講真話、講實(shí)話、講心里話，允許不同意見碰撞和爭(zhēng)論?！薄?〕學(xué)生黨支部負(fù)責(zé)人應(yīng)以身作則，從公開黨內(nèi)事務(wù)、落實(shí)程序正義入手推動(dòng)普通黨員暢所欲言;對(duì)于大學(xué)生向黨支部反映的意見，黨支部應(yīng)當(dāng)“事事有回音”，同時(shí)嚴(yán)格保護(hù)群眾的隱私，使學(xué)生黨支部真正成為大學(xué)生的貼心人和傾訴對(duì)象。

其次，要豐富“三會(huì)一課”的形式和內(nèi)容。黨支部會(huì)議可采取專題研討會(huì)、論壇、讀書會(huì)、辯論會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽、時(shí)政分享會(huì)等形式。這些形式中，普通黨員發(fā)言機(jī)會(huì)增多，參與性增強(qiáng)，活動(dòng)氣氛將變得熱烈?！稑?biāo)準(zhǔn)》要求，“學(xué)校黨委書記、校長(zhǎng)和院（系）黨組織書記、院長(zhǎng)每學(xué)期至少給學(xué)生黨員講一次思想政治理論課?！贝髮W(xué)生對(duì)校院領(lǐng)導(dǎo)有天然親近感，且校院領(lǐng)導(dǎo)往往都是專家、學(xué)者，有豐富的人生閱歷、開闊的理論視野，落實(shí)校院領(lǐng)導(dǎo)的黨課授課任務(wù)將使黨課極大提升含金量。黨課應(yīng)增加實(shí)踐課內(nèi)容，如組織黨員開展校園和社會(huì)服務(wù)活動(dòng)。服務(wù)活動(dòng)能鍛煉、發(fā)揮學(xué)生黨員的能力，體現(xiàn)他們的價(jià)值，也自然能調(diào)動(dòng)參與熱情。十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“黨支部要擔(dān)負(fù)好……服務(wù)群眾的職責(zé)，引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用”，這為學(xué)生黨組織開展服務(wù)型黨建內(nèi)容指明了方向。學(xué)生黨支部可組織“三下鄉(xiāng)”等社會(huì)服務(wù)活動(dòng)，還可經(jīng)常組織優(yōu)秀學(xué)生黨員服務(wù)本校學(xué)生的活動(dòng)，如在專業(yè)學(xué)習(xí)、才華技能、考研升學(xué)、求職就業(yè)等方面進(jìn)行幫扶團(tuán)隊(duì)等。豐富活動(dòng)形式和內(nèi)容還需賦予學(xué)生黨支部一定的資源?！稑?biāo)準(zhǔn)》強(qiáng)調(diào)，“學(xué)生黨支部活動(dòng)經(jīng)費(fèi)按照不低于上級(jí)黨組織規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位。”對(duì)此，高校應(yīng)制定實(shí)施方案，定期下?lián)芑顒?dòng)經(jīng)費(fèi)。有了一定活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，學(xué)生黨支部將開展更具活力的活動(dòng)，同時(shí)，學(xué)生黨員將在經(jīng)費(fèi)使用等過程中培育民主、權(quán)利意識(shí)。

（三）做好大學(xué)生黨員的思想和紀(jì)律規(guī)范

首先，重視思想引導(dǎo)教育?！稑?biāo)準(zhǔn)》要求：“認(rèn)真開展黨員經(jīng)常性教育”，使大學(xué)生黨員樹立“中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信”。大學(xué)生黨員有叛逆心理，應(yīng)避免思想說教而多采用引導(dǎo)教育。馬克思主義、西方馬克思主義、后現(xiàn)代主義等從不同方面揭示了西方社會(huì)弊病。大學(xué)生黨員求知欲強(qiáng)，學(xué)習(xí)現(xiàn)代性反思理論具有獲得新知、挑戰(zhàn)智識(shí)的愉悅，同時(shí)增強(qiáng)大學(xué)生看待西方的辯證性。近代中國(guó)是一個(gè)積貧積弱的半殖民地半封建社會(huì)，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)當(dāng)下已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體;引領(lǐng)大學(xué)生黨員體認(rèn)社會(huì)主義救中國(guó)、發(fā)展中國(guó)的歷史，這能堅(jiān)定他們走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信心。腐敗問題、貧富分化問題、環(huán)境破壞問題等刺激大學(xué)生黨員的神經(jīng)，應(yīng)引領(lǐng)他們看到黨反腐的決心和行動(dòng)，看到當(dāng)下腐敗風(fēng)氣得到根本性遏制的事實(shí);看到黨推行精準(zhǔn)扶貧、實(shí)施美麗中國(guó)建設(shè)的事態(tài);當(dāng)大學(xué)生黨員感受到國(guó)家不斷進(jìn)步，他們就能增加對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的政治認(rèn)同。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣，沒有理想信念，理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)‘缺鈣，就會(huì)得‘軟骨病?，F(xiàn)實(shí)生活中，一些黨員、干部出這樣那樣的問題，說到底是信仰迷茫、精神迷失”〔6〕。應(yīng)引領(lǐng)大學(xué)生正確看待問題：?jiǎn)栴}永遠(yuǎn)都會(huì)存在，共產(chǎn)黨人正視問題也不畏問題，一代代共產(chǎn)黨人正是迎難而上才取得了系列偉大成就;大學(xué)生黨員要堅(jiān)守理想信念，努力成為解決問題的新生代力量。

其次，嚴(yán)肅大學(xué)生黨員的紀(jì)律規(guī)范。在嚴(yán)肅黨紀(jì)問題上，習(xí)近平總書記指出，“黨要管黨、從嚴(yán)治黨，靠什么管，憑什么治？就要靠嚴(yán)明紀(jì)律。”〔7〕對(duì)學(xué)生黨員言行違反黨紀(jì)的現(xiàn)象，應(yīng)進(jìn)行批評(píng)教育和給予處分，發(fā)現(xiàn)一起、處理一起。針對(duì)田佳良同學(xué)微博事件，廈門大學(xué)環(huán)境與生態(tài)學(xué)院黨委給予其留黨察看處分，嚴(yán)肅了黨紀(jì)權(quán)威。大學(xué)生黨員還應(yīng)遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律，社會(huì)道德、國(guó)家法律法規(guī)。《標(biāo)準(zhǔn)》第17條要求，學(xué)生黨員要做“勤學(xué)、修德、明辨、篤實(shí)”的表率，做朋輩幫扶、互助友愛的踐行者，做就業(yè)創(chuàng)業(yè)、志愿服務(wù)國(guó)家需要的爭(zhēng)先者，做鉆研科學(xué)知識(shí)、勇攀科學(xué)高峰的探索者。為便于廣大學(xué)生學(xué)習(xí)黨員先進(jìn)形象，應(yīng)在學(xué)校有關(guān)公示欄、櫥窗等平臺(tái)展示大學(xué)生黨員名單。這個(gè)舉措一方面便于學(xué)生黨員影響身邊人，促進(jìn)大學(xué)黨風(fēng)、學(xué)風(fēng)、校風(fēng)提升，樹立學(xué)生黨支部的先進(jìn)性形象;另一方面也起到誠(chéng)請(qǐng)大學(xué)生對(duì)學(xué)生黨員進(jìn)行監(jiān)督的作用，學(xué)生黨員成為某種“公眾人物”，這將促使他們遵守黨紀(jì)、做合格黨員。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕俞可平.治理與善治〔M〕.北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2000：32.

〔2〕毛澤東.毛澤東選集（第3卷）〔M〕.北京：人民出版社，1991：875

〔3〕姜燕媛，趙昕.高校學(xué)生黨支部建設(shè)創(chuàng)新機(jī)制探索與實(shí)踐〔J〕.高校輔導(dǎo)員，2014，（03）：70-74.

〔4〕習(xí)近平.在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話〔N〕.人民日?qǐng)?bào)，2014-10-09（02）.

〔5〕中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)，中共中央文獻(xiàn)研究室.習(xí)近平關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩論述摘編〔M〕.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2016：35.

〔6〕習(xí)近平.緊緊圍繞堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神——在十八屆中共中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話〔J〕.前進(jìn)，2012，（12）：51-54

〔7〕習(xí)近平.習(xí)近平關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩論述摘編〔M〕.北京：中央文獻(xiàn)出版社，中國(guó)方正出版社，2016：04-05.

〔責(zé)任編輯：張 港〕