環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理現(xiàn)狀與發(fā)展策略研究

張文啟

摘 要： 20世紀(jì)以來，為加強(qiáng)祖國經(jīng)濟(jì)建設(shè)，國家大力支持企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)。但在高速發(fā)展過程中，由于缺乏對環(huán)保的重視，致使我國生態(tài)環(huán)境受到了較大的破壞。隨著近年來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升，國家愈加重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，積極加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理，推進(jìn)我國生態(tài)文明建設(shè)。

關(guān)鍵詞： 環(huán)境監(jiān)測;質(zhì)量管理;對策

【中圖分類號】F253.3 ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A ? ? 【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.29.014

環(huán)境監(jiān)測作為環(huán)境保護(hù)工作中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是一個(gè)能夠準(zhǔn)確地對數(shù)據(jù)進(jìn)行測量并且進(jìn)行科學(xué)的解釋以及綜合運(yùn)用的過程。環(huán)境監(jiān)測主要是服務(wù)于環(huán)境管理，因此，較高的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量有利于我國的環(huán)境管理，有利于對污染源的控制，有利于正確進(jìn)行環(huán)境規(guī)劃。

1 環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的現(xiàn)狀

1.1 環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的法律規(guī)定嚴(yán)重滯后

從發(fā)布《環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理規(guī)定（試行）》之后就一直沿用。環(huán)境監(jiān)測仍然沿用90年代的規(guī)定，這是很難適應(yīng)客觀情況的。譬如，一些監(jiān)測管理方式已無用武之地，新型的一些監(jiān)測方法和技術(shù)卻無規(guī)定，這樣滯后的制度會制約環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的發(fā)展。

1.2 環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理中缺少專業(yè)性人才

環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作屬于高精尖行業(yè)，也是一個(gè)專業(yè)性的工作。監(jiān)視方法多數(shù)都是需要借用科技或者儀器去檢測監(jiān)視，才能系統(tǒng)有效地了解環(huán)境的變化，再由專業(yè)的人員根據(jù)監(jiān)視出的數(shù)值變化去分析環(huán)境質(zhì)量的水平;監(jiān)測技術(shù)涵蓋有物理技術(shù)、生物技術(shù)、化學(xué)技術(shù)，工作復(fù)雜繁多。監(jiān)測工作中各項(xiàng)活動均需要技術(shù)人員，我國現(xiàn)有儲備人才中，本科生都不充足，研究生、博士等更是稀缺，為了解決人員不足的問題，很多監(jiān)測站不得已往往會調(diào)用不在編制的人員，這些人員未經(jīng)過系統(tǒng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐，根本無法科學(xué)地對新型儀器進(jìn)行有效使用，往往只能使用過時(shí)的檢測儀器、簡單的技術(shù)對環(huán)境進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)測，致使環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作不盡如人意[2]。另外，質(zhì)量監(jiān)測工作往往需要從業(yè)者長期對某項(xiàng)污染物，有的甚至是有毒的污染源進(jìn)行監(jiān)測，這樣的工作強(qiáng)度大、風(fēng)險(xiǎn)高、工作內(nèi)容單一乏味，使得人才流動性極大，監(jiān)測人員隊(duì)伍極不穩(wěn)定。

2 提升環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理水平的有效措施

2.1 建立健全相關(guān)法律法規(guī)

環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理是一個(gè)具有多樣性、復(fù)雜性、關(guān)聯(lián)性等特點(diǎn)的工作，因此就需要負(fù)責(zé)人員建立健全相關(guān)法律法規(guī)，通過完善其工作行為規(guī)范，來促使其工作科學(xué)化、系統(tǒng)化的展開。對于環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理法律法規(guī)的健全，主要有以下三個(gè)方面：第一，拓寬民眾反映渠道。環(huán)保問題與人民的生活息息相關(guān)，進(jìn)而人民群眾對于環(huán)保工作關(guān)注的要點(diǎn)更加明確，有關(guān)部門要利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)來進(jìn)一步拓寬民眾反映渠道，使人民群眾能夠廣泛參與到相關(guān)法律法規(guī)的制定中來，確保其整體法規(guī)的制定能夠更好服務(wù)于人民，便于人民生活。第二，注重結(jié)合客觀情況。由于我國國土面積遼闊，資源分布廣泛，因此各地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及人民生活方式均有較大差異，這也就造成了各地區(qū)之間環(huán)境問題的不同。因此為全面推進(jìn)我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作，就需要根據(jù)各地區(qū)之間的實(shí)際情況進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)，確保其相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)的科學(xué)性、可行性。第三，適當(dāng)沿用以往制度。就我國整體環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作情況來看，由于其整體法規(guī)沿用時(shí)間較長，因此工作人員更加適應(yīng)于傳統(tǒng)制度的使用。所以在健全相關(guān)法律法規(guī)時(shí)，要注重對以往制度的沿用，在此基礎(chǔ)上局部對其進(jìn)行修改與創(chuàng)新，在保留工作人員對整體工作制度熟悉度的同時(shí)，提升法律法規(guī)與現(xiàn)代社會發(fā)展的適配性。

2.2 完善環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系

要想全面提升環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理水平，不僅要依靠于對法律制度的完善與踐行，還要進(jìn)一步加強(qiáng)管理體系建設(shè)，確保工作人員能夠規(guī)范有序開展相關(guān)工作。對于環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系的完善主要有以下三個(gè)方面：第一，提升員工的自我管理意識。在實(shí)際工作開展過程中，相關(guān)人員可以通過培訓(xùn)等方式，進(jìn)一步推進(jìn)自我管理意識的輸入，使員工在開展工作中，能夠發(fā)揮自身的主觀能動性，注重自我管理，提升自身的工作效率，確保其能夠嚴(yán)格地按照相關(guān)工作制度開展工作，持續(xù)提升環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理水平。第二，提升員工的參與度。加強(qiáng)對環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系建設(shè)，不僅在于對員工自我管理意識的培養(yǎng)，還要進(jìn)一步提升員工對整體管理工作的參與度，使其自身能夠服從于上層領(lǐng)導(dǎo)的整體管理，進(jìn)一步確保各部門之間工作的有效展開。第三，監(jiān)督管理體系建設(shè)。在完善環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系時(shí)，要注重監(jiān)督體系對其重要的促進(jìn)與規(guī)范作用，通過建立健全監(jiān)督管理體系以及組建監(jiān)督管理隊(duì)伍的方式，來進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作的有序展開。

2.3 全面推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量保障

環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作主要缺乏資金和技術(shù)等方面的保障，因此有關(guān)部門要從細(xì)節(jié)入手，不斷完善其整體保障，以此來持續(xù)推進(jìn)我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作。第一，資金保障。環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作是一個(gè)專業(yè)性較強(qiáng)的工作，不僅需要經(jīng)驗(yàn)豐富的工作人員，還需要先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，因此有關(guān)部門要加強(qiáng)對該工作的資金投入，進(jìn)一步提升環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作的水平。第二，技術(shù)保障。環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作對技術(shù)要求較高，為充分滿足其工作的技術(shù)要求，有關(guān)部門要注重對新型技術(shù)的學(xué)習(xí)與引進(jìn)，為環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作提供充足的技術(shù)保障。

2.4 提高工作人員的基本素養(yǎng)

環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作對工作人員的綜合素質(zhì)要求較高，不僅需要其具備專業(yè)的知識背景，還需要工作人員具有豐富的操作經(jīng)驗(yàn)。但就目前我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作的整體情況來看，其工作人員大部分缺乏專業(yè)的知識背景與實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)重影響了相關(guān)工作開展的質(zhì)量與效率。全面提升工作水平與效率，有關(guān)部門要注重提高工作人員的基本素養(yǎng)，打造專業(yè)型人才隊(duì)伍。環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理部門可以通過對相關(guān)人員進(jìn)行管理理念與管理技能培訓(xùn)的方式，來進(jìn)一步提升相關(guān)人員的基本素養(yǎng)，使其能夠采用科學(xué)的管理方式與手段進(jìn)行相關(guān)工作管理，確保環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作的順利開展。

結(jié)語：綜上所述，構(gòu)建一個(gè)科學(xué)的、有效的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系就必須做到綜合改善，要從法律法規(guī)的完善、技術(shù)設(shè)備的更新，工作人員職業(yè)技能的培訓(xùn)等多個(gè)方面來實(shí)行改革策略。這樣才能真正做到構(gòu)建一個(gè)較為完善的體系，從而進(jìn)一步確保環(huán)境保護(hù)事業(yè)向更高層次的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 彭文韜.環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理現(xiàn)狀及發(fā)展對策初探[J].科技風(fēng)，2020（06）：154.

[2] 楊志軍.環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理現(xiàn)狀與發(fā)展策略研究[J].黑龍江科學(xué)，2019，10（24）：130-131.