新形勢下高校大學(xué)生志愿者助力精準(zhǔn)扶貧工作現(xiàn)狀分析

馬靜雅

摘要：從實(shí)踐中教育人、培養(yǎng)人、發(fā)展人是高校育人工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。近年來，“精準(zhǔn)扶貧”重要思想得到社會各界的響應(yīng)和重視。高校也義不容辭加入其中。新形勢下，高校不僅僅承擔(dān)教書育人的使命，更應(yīng)該承擔(dān)起相應(yīng)的社會責(zé)任。本文通過分析和實(shí)地調(diào)研對高校大學(xué)生助力精準(zhǔn)扶貧工作現(xiàn)狀展開探討，為今后高校在“精準(zhǔn)扶貧”工作中更好發(fā)揮自身優(yōu)勢貢獻(xiàn)一份力量。

關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)扶貧;高校大學(xué)生;現(xiàn)狀分析

1.大學(xué)生志愿者助力精準(zhǔn)扶貧工作的必要性

1.1大學(xué)生參與扶貧工作的意義

高校志愿者社會實(shí)踐活動是新形勢下高校對大學(xué)生開展思想政治教育工作的新方法，開展好此項(xiàng)活動具有深遠(yuǎn)的意義。高校在自覺、自愿的基礎(chǔ)上，讓大學(xué)生志愿者投入到“精準(zhǔn)扶貧”工作中去，更好地貫徹落實(shí)了共青團(tuán)改革以及“從嚴(yán)治團(tuán)”的相關(guān)要求，還更好地調(diào)動了青年大學(xué)生深入?yún)⑴c基層工作的積極性，進(jìn)一步加強(qiáng)了青年大學(xué)生志愿者的工作熱情，助力“脫貧攻堅(jiān)”工作，為我國如期脫貧奉獻(xiàn)青年大學(xué)生的力量。

1.2發(fā)展扶貧工作的后備軍

精準(zhǔn)扶貧重要思想是習(xí)近平總書記2013年11月提出的。近年來，為確保在2020年全國如期脫貧，社會各界協(xié)調(diào)各方力量積極投入其中。作為新形勢下的當(dāng)代大學(xué)生更應(yīng)該積極參與助力“脫貧攻堅(jiān)”工作，一方面，大學(xué)生作為智慧的代表，不但擁有廣博的學(xué)識，還具有開闊的眼界。深入貧困地區(qū)，青年大學(xué)生為當(dāng)?shù)亍熬珳?zhǔn)扶貧”注入了新鮮血液，以其自身優(yōu)勢推進(jìn)扶貧工作有序高效地進(jìn)行;另一方面，在校大學(xué)生參與“精準(zhǔn)扶貧”工作可以讓他們率先熟悉了解相關(guān)工作，從而，培養(yǎng)一批大學(xué)生畢業(yè)之后服務(wù)于貧困地區(qū)一線工作，形成長效培養(yǎng)機(jī)制，為國家扶貧工作儲備大批熟練掌握工作技能的后備力量。

2.大學(xué)生志愿者助力精準(zhǔn)扶貧實(shí)例分析——以新疆大學(xué)幫扶南疆葉城縣為例

2.1對口幫扶地現(xiàn)狀

新疆維吾爾自治區(qū)的南疆主要指天山以南的五地州，據(jù)調(diào)查研究表明，南疆貧困人口數(shù)量龐大，在第六次人口普查后，在新確定的國家級貧困縣名單中顯示，新疆國家級貧困縣有27個(gè)，南疆占21個(gè)，新疆大學(xué)對口幫扶地葉城縣也在其中。

2.2大學(xué)生志愿者助力“精準(zhǔn)扶貧”路徑

2.2.1人員配置

新疆大學(xué)緊緊圍繞新疆工作“總目標(biāo)”和自治區(qū)“精準(zhǔn)扶貧支援南疆”的號召，每年派出近200人前往新疆大學(xué)對口支援地區(qū)葉城縣的“訪惠聚”工作組和“扶貧”工作組，以及各中小學(xué)開展支教等志愿者社會服務(wù)活動，助力葉城地區(qū)“精準(zhǔn)脫貧”工作。由于新疆南部是以維吾爾族為主的少數(shù)民族為主，語言障礙在一方面也影響著當(dāng)?shù)胤鲐毠ぷ鞯拈_展。大部分當(dāng)?shù)氐睦习傩諊Z水平較低，相關(guān)工作人員開展工作較困難。在此項(xiàng)工作開展中，新疆大學(xué)維吾爾語專業(yè)的學(xué)生不僅促進(jìn)了當(dāng)?shù)胤鲐毠ぷ鞯拈_展，而且對于大學(xué)生自身專業(yè)水平也有了很大程度上的提升，促進(jìn)了雙方利益的均衡發(fā)展，這也激發(fā)了大學(xué)生深入基層的信心和決心。

筆者就2018-2019學(xué)年全年參與南疆志愿服務(wù)社會實(shí)踐工作的學(xué)生進(jìn)行問卷調(diào)查，共發(fā)放問卷130張，收回有效問卷113張。

根據(jù)問卷調(diào)查，參與2018-2019學(xué)年全年深入精準(zhǔn)扶貧志愿服務(wù)活動的學(xué)生中，普遍認(rèn)為通過一年的志愿服務(wù)工作，自身專業(yè)水平，包括：維吾爾語的口語水平、聽力水平、翻譯水平、寫作水平、語法水平、詞匯水平等方面都有很大程度的提高。

根據(jù)問卷調(diào)查并結(jié)合實(shí)際情況，參與2018-2019學(xué)年全年南疆志愿服務(wù)社會實(shí)踐工作的學(xué)生中，本科生占87.62%，碩士研究生占12.38%，由此可以看出助力南疆脫貧工作的主力人員還是以本科生為主;在性別方面：男生占27.43%，女生占72.57%。由于南疆鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作需要，男生更多的是被派往“訪惠聚”駐村工作組參與扶貧一線工作，女生大多被派往中小學(xué)校，利用自己的維吾爾語專業(yè)優(yōu)勢，參與支教工作;在政治面貌方面：共青團(tuán)員比重較高，占73.45%，預(yù)備黨員占18.58%，正式黨員占7.97%，可見參與南疆扶貧工作的志愿者中，黨員的人數(shù)不少，學(xué)生黨員的模范先進(jìn)性在艱苦的南疆扶貧工作中起到了很大的引領(lǐng)、帶頭和示范作用。綜上可知，新疆大學(xué)助力南疆“精準(zhǔn)扶貧”工作的志愿者中，本科生居多，學(xué)生黨員帶領(lǐng)團(tuán)員，用嚴(yán)格的紀(jì)律和工作作風(fēng)，努力完善每一項(xiàng)工作。

2.2.2扶智——支教

教育部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記精準(zhǔn)扶貧重要思想，并會同國務(wù)院扶貧辦研究制定了《深度貧困地區(qū)教育脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案（2018-2020年）》，發(fā)展教育脫貧也是各地政府實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)脫貧”的重要手段。基礎(chǔ)教育關(guān)乎國家全民素質(zhì)和人才發(fā)展和儲備，加強(qiáng)基礎(chǔ)教育也是發(fā)展教育脫貧的要求。由于葉城縣是國家級貧困縣，師資力量嚴(yán)重匱乏，學(xué)生的國語水平也比較差，選派維吾爾語專業(yè)的大學(xué)生服務(wù)當(dāng)?shù)氐慕逃块T，不但填補(bǔ)了當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村基礎(chǔ)教育師資力量不足問題，而且在一定程度上促進(jìn)了當(dāng)?shù)貒Z的有效普及。

投身支教工作的志愿者們普遍認(rèn)為：一是在支教方面，自己通過給學(xué)生授課、家訪活動，很大程度上提高了自己的維吾爾語專業(yè)水平;二是在維護(hù)民族團(tuán)結(jié)方面，自己自覺地?fù)?dān)起了責(zé)任，通過對學(xué)生進(jìn)行正確的“三觀”教育，身體力行地宣傳和諧新疆與民族團(tuán)結(jié)，為新疆的穩(wěn)定發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn);三是在工作中，與少數(shù)民族老師互相學(xué)習(xí)，彼此尊重，不僅緩解了對口幫扶學(xué)校師資短缺的問題，也在一定程度上提高了該地教育水平;四是與其他志愿者共同合作努力，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識，互相協(xié)作，自我價(jià)值得到了升華。

2.2.3扶志——“訪惠聚”、“扶貧”

根據(jù)筆者實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在葉城縣部分貧困村村民普遍存在“等、靠、要”的心理，這在一定程度上嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)孛撠氝M(jìn)度，農(nóng)民自身動力不足。所以，轉(zhuǎn)變他們的觀念是脫貧工作的頭等大事，同時(shí)也是異常艱巨的。因此，新疆大學(xué)選派維吾爾語專業(yè)的男同學(xué)與駐村工作隊(duì)一起開展“訪匯聚”工作、“扶貧”工作，做好當(dāng)?shù)乩习傩盏乃枷牍ぷ?，讓其樹立起“我要脫貧”的主體意識，運(yùn)用自己的勞動和汗水解決貧困問題。

投身“訪惠聚”工作隊(duì)和“扶貧”工作組的志愿者們普遍認(rèn)為：一是通過日常檔案整理等工作，自己在工作態(tài)度以及耐心程度方面得到了很大的提升;二是扎根基層，才了解到基層一線工作是多么的辛苦，才親眼目睹了基層工作的艱辛和不易，讓自己更加珍惜當(dāng)下的生活;三是深入貧困地區(qū)，才能切身了解到貧困地區(qū)的百姓生活之不易，讓自己更加清楚要珍惜眼前生活，并通過自己的努力爭創(chuàng)一個(gè)美好的未來;四是通過入戶走訪讓自己從剛開始的“張不開嘴”，到最后的“交流自如”，自己的維吾爾語專業(yè)水平得到了很大的提高，專業(yè)的提升讓自己更加擁有責(zé)任心，明白肩上擔(dān)負(fù)的不僅僅是一份普通的工作，擔(dān)負(fù)的是許許多多家庭的未來，擔(dān)負(fù)的是國家扶貧事業(yè)的宏偉戰(zhàn)果。

3.大學(xué)生助力精準(zhǔn)扶貧工作過程中存在的問題

3.1工作環(huán)境

扶貧地的地理位置較偏遠(yuǎn)，大學(xué)生志愿者短期內(nèi)很難適應(yīng)當(dāng)?shù)氐纳罘绞?。對口幫扶地的醫(yī)療條件差，當(dāng)大學(xué)生志愿者遇到一些突發(fā)狀況時(shí)，無法得到有效治療，嚴(yán)重影響病情的控制。這一系列問題，對大學(xué)生志愿者開展“精準(zhǔn)扶貧”工作的開展形成嚴(yán)重的阻力。

3.2協(xié)調(diào)工作缺乏系統(tǒng)性

大學(xué)生在深入幫扶點(diǎn)開展工作前，無論是校方還是幫扶點(diǎn)，并未對大學(xué)生進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)，而是“到崗即上崗”嚴(yán)重影響到后期工作的進(jìn)行;基層工作任務(wù)繁雜，部分大學(xué)生在完成自身工作以外，還需承擔(dān)值班等工作之外的任務(wù)，嚴(yán)重影響大學(xué)生作息時(shí)間。

4.大學(xué)生助力“精準(zhǔn)扶貧”工作幾點(diǎn)建議

4.1加強(qiáng)志愿者組織培訓(xùn)工作

對志愿者特別是助力“精準(zhǔn)扶貧”工作的高校志愿者們一定要增加崗前培訓(xùn)工作，學(xué)習(xí)基層“精準(zhǔn)扶貧”方面相關(guān)細(xì)則，包括“精準(zhǔn)扶貧”政策了解、對口幫扶地基本狀況、安全注意事項(xiàng)等展開系統(tǒng)培訓(xùn)，逐漸形成大學(xué)生“精準(zhǔn)扶貧”專業(yè)化培訓(xùn)機(jī)制。高校團(tuán)委應(yīng)成立專門的大學(xué)生志愿者精準(zhǔn)扶貧服務(wù)中心，將志愿者培訓(xùn)工作納入整體工作要求，統(tǒng)籌推進(jìn)，讓今后的大學(xué)生“精準(zhǔn)扶貧”志愿者服務(wù)工作，不僅僅是基于愛心和滿腔熱情開展，更是在專業(yè)化培訓(xùn)的指導(dǎo)和引領(lǐng)下有序開展。

4.2增加志愿服務(wù)的保障力度

完善志愿服務(wù)體系的一個(gè)重要組成部分就是志愿者工作的保障力，它又分為政策保障和物質(zhì)保障。

當(dāng)前，部分省市為了保障志愿者的相關(guān)權(quán)益出臺了相關(guān)地方性法規(guī)，但是仍缺乏全國性統(tǒng)一的規(guī)章制度，無法明確志愿者的權(quán)利和義務(wù)、志愿者的管理機(jī)制、志愿者的稅收及經(jīng)費(fèi)、志愿者維權(quán)和優(yōu)秀志愿者的表彰獎(jiǎng)勵(lì)等內(nèi)容，都無法找到法律依據(jù)。高校大學(xué)生“精準(zhǔn)扶貧”志愿者也存在這樣的問題，國家應(yīng)該盡快制定出適應(yīng)高校志愿者的地方性的規(guī)章制度，以便有助于高校志愿者更好地開展工作。

政府及高校應(yīng)該盡全力保障工作地志愿者們的生活基本保障設(shè)施和安全，為志愿者的參與工作的交通、餐飲、住宿等條件提供幫助，并與志愿服務(wù)地的對接單位取得聯(lián)系，做好志愿者們的交接管理工作，讓全體志愿者有組織、有團(tuán)隊(duì)、有領(lǐng)導(dǎo)、有歸屬，這樣，志愿者們才能更好地全身心地投入志愿服務(wù)工作當(dāng)中來。

4.3全面重視大學(xué)生志愿者“精準(zhǔn)扶貧”工作

就當(dāng)前的就業(yè)形勢來看，絕大多數(shù)工作崗位更多的參考就業(yè)者的專業(yè)技能，但是對于畢業(yè)生的志愿者服務(wù)經(jīng)歷并不是很看重，這是當(dāng)前我國國內(nèi)對就業(yè)者志愿者服務(wù)經(jīng)歷并不是很重視的大環(huán)境所造成的。沒有政府部門的支持，沒有社會各界的關(guān)注和理解，往往在一定程度上低估了志愿者助力扶貧工作的社會意義，使得大學(xué)生志愿者助力“精準(zhǔn)扶貧”缺乏廣泛的社會認(rèn)同。

所以，高校應(yīng)該更加重視大學(xué)生志愿者助力“精準(zhǔn)扶貧”工作，無論是課上還是課下，亦或是第二課堂都建議安排有關(guān)志愿者相關(guān)的培訓(xùn)和課程;建立院校兩級的志愿者隊(duì)伍，加強(qiáng)大學(xué)生志愿者“精準(zhǔn)扶貧”工作規(guī)模的扁平化和層次化;不斷強(qiáng)化主體志愿服務(wù)活動，在校內(nèi)形成完善的服務(wù)工作模式;在全體高校學(xué)生中提高對志愿者服務(wù)工作的認(rèn)知度和關(guān)注度，從特色化、基地化、制度化等各方面大力推進(jìn)高校大學(xué)生助力“精準(zhǔn)扶貧”工作。

4.4建立健全大學(xué)生助力精準(zhǔn)扶貧的考評機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制

任何工作的考評機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制雖不能作為此項(xiàng)工作的主導(dǎo)作用，但是卻能作為完成此項(xiàng)工作的推動作用，志愿者工作亦是如此。從培訓(xùn)、上崗、總結(jié)，考評機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制都應(yīng)該貫穿全過程，鼓勵(lì)大學(xué)生們積極發(fā)揮主觀能動性，增強(qiáng)助力基層“精準(zhǔn)扶貧”工作的自豪感和榮譽(yù)感，提高高校大學(xué)生的參與度，為表現(xiàn)優(yōu)異的志愿者給予證書、獎(jiǎng)?wù)隆ⅹ?jiǎng)品或者第二課堂學(xué)分的獎(jiǎng)勵(lì)，為表現(xiàn)不良的志愿者予以懲戒，這樣可以很大程度上激發(fā)高校大學(xué)生參與“精準(zhǔn)扶貧”工作的熱情和激情。

4.5完善長期參與精準(zhǔn)扶貧工作志愿者的黨團(tuán)生活

任何一個(gè)志愿者脫離了學(xué)校，脫離了常規(guī)的黨團(tuán)組織，不僅影響自己的黨員發(fā)展進(jìn)程，也影響自身的黨團(tuán)組織生活會的開展。政府及高校應(yīng)該及時(shí)與對口幫扶點(diǎn)的單位取得聯(lián)系，成立臨時(shí)黨團(tuán)支部，就團(tuán)日活動、黨日活動、黨課培訓(xùn)、推優(yōu)工作等常規(guī)學(xué)生黨團(tuán)生活進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，有針對性地利用“火線入黨”的條件，積極推薦優(yōu)秀的大學(xué)生向黨組織靠攏，爭取在志愿服務(wù)最前線，發(fā)展出更多的優(yōu)秀團(tuán)員和優(yōu)秀黨員，為全體助力“精準(zhǔn)扶貧”工作的大學(xué)生樹立榜樣，發(fā)揮模范標(biāo)兵力量。

5.結(jié)語

高校加入“精準(zhǔn)扶貧”已成為大勢所趨，高校大學(xué)生勢必發(fā)揮其“中流砥柱”的作用，為2020年全面脫貧，防止后期“返貧”貢獻(xiàn)一份力量。為此，首先，高校應(yīng)該加大實(shí)地調(diào)研，從中不斷發(fā)現(xiàn)大學(xué)生志愿者在“精準(zhǔn)扶貧”工作中存在的問題，不斷解決存在的問題，形成相關(guān)機(jī)制。其次，高校之間應(yīng)該建立起“校校聯(lián)合”交流合作機(jī)制，互相交流各個(gè)高校在“精準(zhǔn)扶貧”工作中存在的問題及相關(guān)解決措施，互相借鑒學(xué)習(xí)。高校要充分發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢，鼓勵(lì)學(xué)生深入扶貧一線，不僅能夠解決貧困地區(qū)相關(guān)問題，并且能夠在實(shí)踐中鍛煉自己的專業(yè)知識，實(shí)現(xiàn)雙贏。為此，高校另外，高校應(yīng)該建立起相關(guān)長效合作機(jī)制及保障機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)校政長期合作，不僅能夠保障大學(xué)生的切身利益和自身安全，而且，能夠激發(fā)更多的大學(xué)生自愿加入貧困地區(qū)“精準(zhǔn)扶貧”建設(shè)中，展現(xiàn)新形勢下高校大學(xué)生的風(fēng)采。

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