高?？蒲袑?shí)驗(yàn)室安全管理思考與探索

劉任嬪，曾令興，金曉英，錢慶榮，陳慶華

（福建師范大學(xué)a. 環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院；b. 福建省污染控制與資源循環(huán)利用重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，福建福州 350007）

在新時(shí)代科技、經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的背景下，高校實(shí)驗(yàn)室作為科研創(chuàng)新的主陣地，基數(shù)日益擴(kuò)大，探索性實(shí)驗(yàn)開展頻次不斷攀升，實(shí)驗(yàn)環(huán)境復(fù)雜程度逐漸提高，因此在探索未知科學(xué)領(lǐng)域的過程中高校師生也承擔(dān)著未知的安全風(fēng)險(xiǎn)，科研實(shí)驗(yàn)室事故時(shí)有發(fā)生。高校實(shí)驗(yàn)室安全事關(guān)師生的生命健康和學(xué)校的穩(wěn)定和諧，對保障創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和創(chuàng)新科研地進(jìn)行具有重要意義。近年來，教育部提出 “生命至上、安全第一” 的安全管理新要求，組織開展了一系列高校實(shí)驗(yàn)室安全督察工作，暴露出高校實(shí)驗(yàn)室安全工作面臨的多重問題，如涵蓋內(nèi)容廣、隱患類型多樣、實(shí)驗(yàn)人員流動(dòng)性強(qiáng)、安全意識和文化較弱等，可見安全管理任務(wù)仍然復(fù)雜且艱巨[1-2]。

美國著名的安全工程師海因里希提出，事故的發(fā)生不是一個(gè)孤立的事件，而是一系列事件相繼發(fā)生的結(jié)果，即人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、或不良環(huán)境誘發(fā)引起的。根據(jù)這一 “海因里希法則”，結(jié)合高?？蒲袑?shí)驗(yàn)室安全管理實(shí)際情況，對新時(shí)期高校實(shí)驗(yàn)室安全工作提出了幾點(diǎn)思考，從 “人的安全行為” “物的安全狀態(tài)” “安全的實(shí)驗(yàn)環(huán)境” 三個(gè)要素分析當(dāng)前高校實(shí)驗(yàn)室安全管理存在的問題及對策，希望能夠在提升高校實(shí)驗(yàn)室安全管理能力和水平、保障校園安全穩(wěn)定和師生生命安全方面有所裨益[3-6]。

一、基于海因里希法則的安全管理架構(gòu)

如圖1 所示，在科研實(shí)驗(yàn)室的安全三大要素中，對于 “人的不安全行為”，需要通過安全教育強(qiáng)化意識、安全培訓(xùn)提升技能；對于“物的不安全狀態(tài)”，通過危險(xiǎn)化學(xué)品、氣體鋼瓶、儀器設(shè)備、危險(xiǎn)廢棄物等不同 “物” 的特性及過程風(fēng)險(xiǎn)的識別對應(yīng)實(shí)施安全檢查來消除隱患；對于 “環(huán)境的不安全因素”，需要加大實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入，從頂層設(shè)計(jì)的宏觀層面改善實(shí)驗(yàn)環(huán)境，配備安全基礎(chǔ)設(shè)施，聘用安全專員管理監(jiān)督，并通過工作績效、職稱晉升等激勵(lì)制度調(diào)動(dòng)工作積極性。

圖1 基于海因里希法則的安全管理架構(gòu)圖

二、強(qiáng)化人的安全行為

在科研實(shí)驗(yàn)活動(dòng)中，人員是唯一“有意識” 的主體。因此，為使安全科研的 “木桶” 蓄水量達(dá)到最大化，唯有及時(shí)解決人的不安全行為這塊 “短木板” 問題，才能將安全過程提高到最高水平。

（一）強(qiáng)化安全意識

眾多的安全管理實(shí)踐表明，僅僅依靠監(jiān)督與被監(jiān)督的單重管理關(guān)系，是無法百分百杜絕事故的發(fā)生。安全意識是所有安全工作的第一要義，因?yàn)樵俣嗟囊?guī)章制度、再健全的安全體系，也無法喚醒一個(gè)內(nèi)心未扎根安全意識的實(shí)驗(yàn)人員。實(shí)驗(yàn)室安全意識越強(qiáng)的人員，其實(shí)驗(yàn)行為才能愈傾向于安全操作；本科生、低年級的研究生初進(jìn)實(shí)驗(yàn)室會(huì)小心注意，時(shí)間久了“習(xí)慣成自然”，安全意識便漸漸淡薄，各種實(shí)驗(yàn)操作的陋習(xí)開始出現(xiàn)，甚至以流于形式化的態(tài)度應(yīng)付實(shí)驗(yàn)室安全檢查。因此，有必要通過持續(xù)不斷的安全教育激發(fā)強(qiáng)化學(xué)生的安全意識，讓安全文化入腦入心，才能有助于系列安全管理工作的開展。如定期邀請專家開設(shè)安全講座、組織學(xué)生參加安全技能競賽、安全應(yīng)急演練等，使安全教育形式多樣化，借助案例培訓(xùn)和情景培訓(xùn)，加深學(xué)生的印象，讓學(xué)生從內(nèi)心認(rèn)同實(shí)驗(yàn)室安全文化的價(jià)值觀，培養(yǎng)師生“關(guān)注安全、從我做起、互相監(jiān)督” 的本能意識[7]。

（二）系統(tǒng)性的安全培訓(xùn)

國外高校新生需要通過長達(dá)1-3 個(gè)月的時(shí)間用于系統(tǒng)化學(xué)習(xí)安全知識手冊，并在通過多級的安全培訓(xùn)、實(shí)驗(yàn)室安全考試通過后方可被批準(zhǔn)進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室[8]。相比之下，國內(nèi)大多數(shù)高校尚未形成一套行之有效、系統(tǒng)的實(shí)驗(yàn)室安全培訓(xùn)制度，實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入門檻低，大學(xué)科類的題庫式在線考試培訓(xùn)效果不盡人意。通過學(xué)習(xí)借鑒國外高校先進(jìn)的安全培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，高校實(shí)驗(yàn)室安全培訓(xùn)可分為校級、院級、導(dǎo)師級三個(gè)層次，校級培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋學(xué)校實(shí)驗(yàn)室管理部門相關(guān)職責(zé)、安全相關(guān)文件與規(guī)章制度、事故案例介紹、應(yīng)急救援與24 小時(shí)值班電話等；院級培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)符合學(xué)科特點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化包括所在大樓的內(nèi)部結(jié)構(gòu)、逃生路線、突發(fā)事件處理、值日制度、個(gè)人防護(hù)裝備、化學(xué)品管理儲存與使用要求、廢棄物處理流程等；導(dǎo)師層次的培訓(xùn)內(nèi)容則更注重實(shí)驗(yàn)過程中的細(xì)節(jié)，在畢業(yè)論文、創(chuàng)新項(xiàng)目、課題試驗(yàn)等實(shí)驗(yàn)開展前，將實(shí)驗(yàn)中可能用到的危險(xiǎn)藥品、儀器設(shè)備進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)預(yù)判，強(qiáng)調(diào)操作過程的具體注意事項(xiàng)。

（三）完善安全責(zé)任體系與規(guī)章制度

《高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全檢查項(xiàng)目表》中明確規(guī)定高校安全責(zé)任體系應(yīng)明確為校級和院級兩個(gè)層面，貫徹 “誰使用、誰負(fù)責(zé)” 的原則，將安全責(zé)任具體落實(shí)到個(gè)人。從學(xué)校層面，目前已有許多高校專門成立了實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理部門，職能定位明確，由分管校長帶領(lǐng)該部門實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室安全和儀器設(shè)備使用的歸口統(tǒng)一管理，承接了實(shí)驗(yàn)室與保衛(wèi)處、后勤管理等多部門的安全溝通橋梁，避免多頭管理的弊端。此外，學(xué)院層面應(yīng)與實(shí)驗(yàn)室成立三級聯(lián)動(dòng)責(zé)任體系，各科研團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人全面承擔(dān)所負(fù)責(zé)團(tuán)隊(duì)的安全工作；實(shí)驗(yàn)室管理教師承擔(dān)對應(yīng)實(shí)驗(yàn)房間的直接安全責(zé)任；進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的學(xué)生跟管理教師再簽訂實(shí)驗(yàn)室安全操作承諾書，將安全管理工作逐級分解，層層落實(shí)。

“無規(guī)矩不成方圓”，規(guī)章制度的建立有利于實(shí)驗(yàn)室安全管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化和嚴(yán)格化，促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室中優(yōu)良習(xí)慣的養(yǎng)成。另外應(yīng)明確規(guī)章制度的主要作用是用于規(guī)范人的安全行為，而不是掛于墻壁充當(dāng)迎檢的道具，實(shí)驗(yàn)操作人員要認(rèn)真研讀并貫徹執(zhí)行規(guī)章制度的要求；實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人也應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況定期梳理規(guī)章制度，適時(shí)修訂更新，使得實(shí)驗(yàn)室安全管理工作真正意義上地有章可循[9]。

三、規(guī)避物的不安全狀態(tài)

實(shí)驗(yàn)室中的 “物” 主要有危險(xiǎn)化學(xué)品、氣體鋼瓶、儀器設(shè)備、危險(xiǎn)廢棄物等，如不妥善管理，一個(gè)小小的隱患都有可能引發(fā)安全事故。只有以高度的安全責(zé)任感和敏銳感，善于從細(xì)微之處查找問題，注重察覺實(shí)驗(yàn)環(huán)節(jié)中的安全薄弱點(diǎn)，從蝴蝶煽動(dòng)翅膀的細(xì)節(jié)入手，抓小促大，才能最大化減少安全工作中的漏洞。

（一）危險(xiǎn)化學(xué)品 “1+X+Y” 管理模式

圖2 “1+X+Y" 危險(xiǎn)化學(xué)品管理模式圖

高校實(shí)驗(yàn)室中危險(xiǎn)化學(xué)品占據(jù)著重要地位，具有存量大、種類豐富、采購渠道多、儲存和使用分散等顯著特點(diǎn)，是安全管理工作的難點(diǎn)，因此危險(xiǎn)化學(xué)品儲存?zhèn)}庫的建設(shè)尤為重要。論文提出“1+X+Y”倉儲管理模式，其中“1” 是設(shè)立在校級層面的總庫（虛庫），由實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理部門通過 “互聯(lián)網(wǎng)+” 等信息技術(shù)平臺對全校易制毒、易制爆化學(xué)品、劇毒品等管控化學(xué)品的申購審批、供應(yīng)商資質(zhì)審核、向公安網(wǎng)報(bào)備等統(tǒng)一監(jiān)管；“X” 是院級層面建立的實(shí)體危化品庫，由學(xué)院專門的危險(xiǎn)化學(xué)品管理員負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的保管、入庫統(tǒng)計(jì)、出庫發(fā)放、流向流量的臺賬管理；“Y” 是具體到每個(gè)科研團(tuán)隊(duì)的臨時(shí)試劑庫，用于儲存普通化學(xué)品以及因?qū)嶒?yàn)需要暫未能及時(shí)歸還至學(xué)院?；穾斓乃幤吩噭?。各科研團(tuán)隊(duì)指定一名負(fù)責(zé)人與學(xué)院?；穾旖唤訄F(tuán)隊(duì)日常實(shí)驗(yàn)開展中危險(xiǎn)化學(xué)品的采購申報(bào)、入庫與出庫登記，再由院級管理員與學(xué)校相關(guān)部門對接，上傳下達(dá)，三級聯(lián)動(dòng)，職責(zé)明確，可以更好地保障 “雙人雙鎖”“五雙管理” 制度的嚴(yán)格執(zhí)行[10]。

（二）氣體鋼瓶的安全管理

近年來，實(shí)驗(yàn)室中因氣體鋼瓶使用不當(dāng)而引發(fā)的安全事故時(shí)有發(fā)生，因此氣體的使用與鋼瓶的分類存放管理也是高校實(shí)驗(yàn)室安全管理中不可忽視的重要問題[11]。目前仍有很多高校為了科研需求方便，將氣瓶分散放置在各實(shí)驗(yàn)室中，不利于集中管理且存在安全隱患。學(xué)院應(yīng)集中建立規(guī)范的易燃?xì)怏w、易爆氣體氣瓶室，將鋼瓶放置在安全方便的場所，通過氣路工程把各種所需的氣體引至各個(gè)實(shí)驗(yàn)室，根據(jù)需要房間內(nèi)可安裝由開關(guān)閥、壓力表、調(diào)壓閥、氣體流量計(jì)的控制箱。此外，應(yīng)成立專門的氣體氣瓶安全小組，由具備氣體氣瓶專業(yè)知識或從事相關(guān)工作有一定經(jīng)驗(yàn)的教職工擔(dān)任，不定期對所有氣瓶進(jìn)行巡檢。檢查內(nèi)容包括：存放有氣瓶的實(shí)驗(yàn)室內(nèi)通風(fēng)是否良好，排風(fēng)設(shè)施和消防設(shè)施是否完備；室內(nèi)是否有存放化學(xué)藥品或熱源；氣瓶有無固定到位；氣瓶出廠合格證和鋼瓶送檢是否合格；氣瓶標(biāo)識是否清晰完整、禁止混合氣瓶隔離情況、氣體報(bào)警裝置是否啟用等。

（三）儀器設(shè)備的安全使用

儀器設(shè)備在使用過程中存在的安全隱患主要有以下幾類：（1） 觸電：儀器設(shè)備因長期未使用、年久失修或人為操作不當(dāng)而引發(fā)觸電事故；（2）火災(zāi)：設(shè)備功率超過用電負(fù)荷、設(shè)備老化線路發(fā)熱引起火災(zāi)，或因產(chǎn)生的電火花引燃室內(nèi)其他易燃易爆化學(xué)品；（3）機(jī)械傷害：如加工應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室所用到的機(jī)床、高速切削機(jī)械設(shè)備、熱處理加熱設(shè)備，在操作過程中存在多重隱患。因此在學(xué)生進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室前，需要認(rèn)真查閱儀器操作說明，由儀器負(fù)責(zé)教師現(xiàn)場培訓(xùn)，并強(qiáng)調(diào)儀器操作過程需要注意的事項(xiàng)。各實(shí)驗(yàn)室應(yīng)定期對儀器設(shè)備的使用、管理及保養(yǎng)進(jìn)行檢查，對多年不用或已損壞并無修復(fù)價(jià)值，且達(dá)到報(bào)廢年限的儀器設(shè)備及時(shí)報(bào)廢。冰箱、電阻爐、烘箱等晝夜加熱設(shè)備，應(yīng)配備監(jiān)控、煙感探測器報(bào)警裝置；對于高壓滅菌鍋等壓力容器特種設(shè)備，需取得《特種設(shè)備使用登記證》和《壓力容器登記卡》，并委托有資質(zhì)單位進(jìn)行定期檢驗(yàn)，操作人員應(yīng)持《特種設(shè)備作業(yè)人員證》上崗。此外，儀器設(shè)備應(yīng)建立專門檔案與使用臺賬，檔案內(nèi)容包括儀器設(shè)備名稱、生產(chǎn)廠家及型號、負(fù)責(zé)教師與管理人員、儀器操作說明及相關(guān)資料；儀器臺賬用于使用人員的日常登記、記錄儀器運(yùn)行狀況、使用時(shí)間、故障和維修情況記錄。

（四）危險(xiǎn)廢棄物的妥善處置

在實(shí)驗(yàn)室安全管理中，危險(xiǎn)廢棄物這一環(huán)節(jié)往往容易受到忽視。但是對廢棄物處置不當(dāng)也會(huì)造成安全事故，如儲存廢棄液的容器未進(jìn)行分類，導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)人員傾倒的廢液與原有廢液成分發(fā)生反應(yīng)而引起爆炸；廢棄物在轉(zhuǎn)移過程中未規(guī)范打包，導(dǎo)致運(yùn)輸過程傾倒泄漏；廢棄物未經(jīng)處理直接排放至下水道，造成環(huán)境嚴(yán)重污染。

四、營造安全環(huán)境氛圍

主要包括軟件管理、硬件設(shè)施、管理人員、獎(jiǎng)懲制度幾個(gè)方面。

（一）安全軟硬件設(shè)施并抓

規(guī)劃建設(shè)實(shí)驗(yàn)室時(shí)，應(yīng)明確辦公與實(shí)驗(yàn)區(qū)域分離，把使用條件相似的同類儀器設(shè)備放置一起，如將光學(xué)類、熱學(xué)類、色譜類等儀器設(shè)備分類集中，既合理利用空間又便于管理。從頂層設(shè)計(jì)的角度，應(yīng)把安全過程風(fēng)險(xiǎn)評估作為出發(fā)點(diǎn)，通過軟硬件設(shè)施有機(jī)結(jié)合，開展實(shí)驗(yàn)室安全管理[12]。

1. 借助軟件管理：在 “互聯(lián)網(wǎng)+” 技術(shù)日益發(fā)展的科技時(shí)代，各類信息化管理平臺應(yīng)運(yùn)而生。儀器信息化管理平臺、危險(xiǎn)化學(xué)品采購管理系統(tǒng)等信息化手段可為高校實(shí)驗(yàn)室安全工作有效助力，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品從采購審批到末端廢棄物處理、儀器設(shè)備從前期培訓(xùn)、預(yù)約審核、實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)上傳、實(shí)時(shí)監(jiān)控等整個(gè)實(shí)驗(yàn)過程的全生命周期管理。

2. 完備硬件設(shè)施：包括可集中供氣的氣瓶室與氣路工程、實(shí)驗(yàn)室通風(fēng)系統(tǒng)、防爆冰箱、應(yīng)急噴淋與洗眼裝置、滅火器材、防護(hù)裝備等安全基礎(chǔ)設(shè)施：對特定人員開放特定權(quán)限的門禁系統(tǒng)設(shè)施；對重點(diǎn)部位，如易制毒品、劇毒品儲存?zhèn)}庫、晝夜工作設(shè)備、特種氣體場所等實(shí)驗(yàn)室，安裝監(jiān)控系統(tǒng)和煙感監(jiān)測報(bào)警設(shè)施。

（二）安全管理專員投入

高校普遍存在 “教授+ 研究生” 的作坊式科研現(xiàn)象，科研教師忙于科研項(xiàng)目申報(bào)、論文發(fā)表、學(xué)術(shù)交流、科研成果申報(bào)，對實(shí)驗(yàn)室安全管理的投入精力有限。而且目前高校實(shí)驗(yàn)室安全管理體系尚未形成一套行之有效的 “行業(yè)規(guī)則”，缺少實(shí)驗(yàn)室安全管理專員，而實(shí)驗(yàn)室安全管理專員是實(shí)驗(yàn)室安全管理的第一線要員。因此，應(yīng)加大投入實(shí)驗(yàn)室安全管理與實(shí)驗(yàn)室技術(shù)輔助人員，因?yàn)榫邆浒踩夹g(shù)素養(yǎng)的安全專員才能準(zhǔn)確、有效地排查安全管理漏洞，進(jìn)而采用科學(xué)高效的方式處理安全隱患，將事故的苗頭消滅在萌芽階段。

（三）建立安全獎(jiǎng)懲機(jī)制

借鑒國內(nèi)外相關(guān)單位評價(jià)考核與獎(jiǎng)懲機(jī)制，為確保各科研團(tuán)隊(duì)教師和學(xué)生能夠重視和落實(shí)實(shí)驗(yàn)室安全工作，應(yīng)將實(shí)驗(yàn)室安全工作納入至學(xué)院的年度工作考核體系中，從而調(diào)動(dòng)每個(gè)科研團(tuán)隊(duì)的積極性，鼓勵(lì)更多的人員投入更多精力到實(shí)驗(yàn)室安全管理工作中[13-14]?？己藘?nèi)容包括實(shí)驗(yàn)室隱患自查、整改落實(shí)、危險(xiǎn)化學(xué)品管理、危險(xiǎn)廢棄物處理等情況，考核結(jié)果與團(tuán)隊(duì)績效、學(xué)生先進(jìn)個(gè)人評選等掛鉤，對實(shí)驗(yàn)室安全有貢獻(xiàn)的管理教師和學(xué)生應(yīng)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，對檢查發(fā)現(xiàn)安全問題但屢次未整改的團(tuán)隊(duì)或未按照實(shí)驗(yàn)室規(guī)章制度開展實(shí)驗(yàn)操作的人員，視情節(jié)輕重施予一定的處罰。

五、 結(jié)語

實(shí)驗(yàn)室安全是教育事業(yè)不斷發(fā)展的基本保障，安全觀是一種對待生命、健康和環(huán)境的態(tài)度，安全工作是一項(xiàng)多聯(lián)動(dòng)多因素的綜合性系統(tǒng)工程。采用海因里希法則的事故致因理論分析，通過提高主觀能動(dòng)性、加強(qiáng)制度建設(shè)與日常管理措施，高校實(shí)驗(yàn)室中存在的絕大部分安全問題是可防、可控的。實(shí)驗(yàn)室安全管理工作任重而道遠(yuǎn)，唯有時(shí)刻繃緊安全這根線，不逾越安全紅線，以責(zé)任為綱，以落實(shí)為要，強(qiáng)化人的安全行為、規(guī)避物的不安全狀態(tài)、營造安全的環(huán)境氛圍，才能更好的為師生的安全與科研的創(chuàng)新保駕護(hù)航。