劉任嬪,曾令興,金曉英,錢慶榮,陳慶華
(福建師范大學(xué)a. 環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院;b. 福建省污染控制與資源循環(huán)利用重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,福建福州 350007)
在新時(shí)代科技、經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的背景下,高校實(shí)驗(yàn)室作為科研創(chuàng)新的主陣地,基數(shù)日益擴(kuò)大,探索性實(shí)驗(yàn)開展頻次不斷攀升,實(shí)驗(yàn)環(huán)境復(fù)雜程度逐漸提高,因此在探索未知科學(xué)領(lǐng)域的過程中高校師生也承擔(dān)著未知的安全風(fēng)險(xiǎn),科研實(shí)驗(yàn)室事故時(shí)有發(fā)生。高校實(shí)驗(yàn)室安全事關(guān)師生的生命健康和學(xué)校的穩(wěn)定和諧,對(duì)保障創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和創(chuàng)新科研地進(jìn)行具有重要意義。近年來,教育部提出 “生命至上、安全第一” 的安全管理新要求,組織開展了一系列高校實(shí)驗(yàn)室安全督察工作,暴露出高校實(shí)驗(yàn)室安全工作面臨的多重問題,如涵蓋內(nèi)容廣、隱患類型多樣、實(shí)驗(yàn)人員流動(dòng)性強(qiáng)、安全意識(shí)和文化較弱等,可見安全管理任務(wù)仍然復(fù)雜且艱巨[1-2]。
美國著名的安全工程師海因里希提出,事故的發(fā)生不是一個(gè)孤立的事件,而是一系列事件相繼發(fā)生的結(jié)果,即人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、或不良環(huán)境誘發(fā)引起的。根據(jù)這一 “海因里希法則”,結(jié)合高校科研實(shí)驗(yàn)室安全管理實(shí)際情況,對(duì)新時(shí)期高校實(shí)驗(yàn)室安全工作提出了幾點(diǎn)思考,從 “人的安全行為” “物的安全狀態(tài)” “安全的實(shí)驗(yàn)環(huán)境” 三個(gè)要素分析當(dāng)前高校實(shí)驗(yàn)室安全管理存在的問題及對(duì)策,希望能夠在提升高校實(shí)驗(yàn)室安全管理能力和水平、保障校園安全穩(wěn)定和師生生命安全方面有所裨益[3-6]。
如圖1 所示,在科研實(shí)驗(yàn)室的安全三大要素中,對(duì)于 “人的不安全行為”,需要通過安全教育強(qiáng)化意識(shí)、安全培訓(xùn)提升技能;對(duì)于“物的不安全狀態(tài)”,通過危險(xiǎn)化學(xué)品、氣體鋼瓶、儀器設(shè)備、危險(xiǎn)廢棄物等不同 “物” 的特性及過程風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別對(duì)應(yīng)實(shí)施安全檢查來消除隱患;對(duì)于 “環(huán)境的不安全因素”,需要加大實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入,從頂層設(shè)計(jì)的宏觀層面改善實(shí)驗(yàn)環(huán)境,配備安全基礎(chǔ)設(shè)施,聘用安全專員管理監(jiān)督,并通過工作績效、職稱晉升等激勵(lì)制度調(diào)動(dòng)工作積極性。
圖1 基于海因里希法則的安全管理架構(gòu)圖
在科研實(shí)驗(yàn)活動(dòng)中,人員是唯一“有意識(shí)” 的主體。因此,為使安全科研的 “木桶” 蓄水量達(dá)到最大化,唯有及時(shí)解決人的不安全行為這塊 “短木板” 問題,才能將安全過程提高到最高水平。
眾多的安全管理實(shí)踐表明,僅僅依靠監(jiān)督與被監(jiān)督的單重管理關(guān)系,是無法百分百杜絕事故的發(fā)生。安全意識(shí)是所有安全工作的第一要義,因?yàn)樵俣嗟囊?guī)章制度、再健全的安全體系,也無法喚醒一個(gè)內(nèi)心未扎根安全意識(shí)的實(shí)驗(yàn)人員。實(shí)驗(yàn)室安全意識(shí)越強(qiáng)的人員,其實(shí)驗(yàn)行為才能愈傾向于安全操作;本科生、低年級(jí)的研究生初進(jìn)實(shí)驗(yàn)室會(huì)小心注意,時(shí)間久了“習(xí)慣成自然”,安全意識(shí)便漸漸淡薄,各種實(shí)驗(yàn)操作的陋習(xí)開始出現(xiàn),甚至以流于形式化的態(tài)度應(yīng)付實(shí)驗(yàn)室安全檢查。因此,有必要通過持續(xù)不斷的安全教育激發(fā)強(qiáng)化學(xué)生的安全意識(shí),讓安全文化入腦入心,才能有助于系列安全管理工作的開展。如定期邀請(qǐng)專家開設(shè)安全講座、組織學(xué)生參加安全技能競(jìng)賽、安全應(yīng)急演練等,使安全教育形式多樣化,借助案例培訓(xùn)和情景培訓(xùn),加深學(xué)生的印象,讓學(xué)生從內(nèi)心認(rèn)同實(shí)驗(yàn)室安全文化的價(jià)值觀,培養(yǎng)師生“關(guān)注安全、從我做起、互相監(jiān)督” 的本能意識(shí)[7]。
國外高校新生需要通過長達(dá)1-3 個(gè)月的時(shí)間用于系統(tǒng)化學(xué)習(xí)安全知識(shí)手冊(cè),并在通過多級(jí)的安全培訓(xùn)、實(shí)驗(yàn)室安全考試通過后方可被批準(zhǔn)進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室[8]。相比之下,國內(nèi)大多數(shù)高校尚未形成一套行之有效、系統(tǒng)的實(shí)驗(yàn)室安全培訓(xùn)制度,實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入門檻低,大學(xué)科類的題庫式在線考試培訓(xùn)效果不盡人意。通過學(xué)習(xí)借鑒國外高校先進(jìn)的安全培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn),高校實(shí)驗(yàn)室安全培訓(xùn)可分為校級(jí)、院級(jí)、導(dǎo)師級(jí)三個(gè)層次,校級(jí)培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋學(xué)校實(shí)驗(yàn)室管理部門相關(guān)職責(zé)、安全相關(guān)文件與規(guī)章制度、事故案例介紹、應(yīng)急救援與24 小時(shí)值班電話等;院級(jí)培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)符合學(xué)科特點(diǎn),進(jìn)一步細(xì)化包括所在大樓的內(nèi)部結(jié)構(gòu)、逃生路線、突發(fā)事件處理、值日制度、個(gè)人防護(hù)裝備、化學(xué)品管理儲(chǔ)存與使用要求、廢棄物處理流程等;導(dǎo)師層次的培訓(xùn)內(nèi)容則更注重實(shí)驗(yàn)過程中的細(xì)節(jié),在畢業(yè)論文、創(chuàng)新項(xiàng)目、課題試驗(yàn)等實(shí)驗(yàn)開展前,將實(shí)驗(yàn)中可能用到的危險(xiǎn)藥品、儀器設(shè)備進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)預(yù)判,強(qiáng)調(diào)操作過程的具體注意事項(xiàng)。
《高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全檢查項(xiàng)目表》中明確規(guī)定高校安全責(zé)任體系應(yīng)明確為校級(jí)和院級(jí)兩個(gè)層面,貫徹 “誰使用、誰負(fù)責(zé)” 的原則,將安全責(zé)任具體落實(shí)到個(gè)人。從學(xué)校層面,目前已有許多高校專門成立了實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理部門,職能定位明確,由分管校長帶領(lǐng)該部門實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室安全和儀器設(shè)備使用的歸口統(tǒng)一管理,承接了實(shí)驗(yàn)室與保衛(wèi)處、后勤管理等多部門的安全溝通橋梁,避免多頭管理的弊端。此外,學(xué)院層面應(yīng)與實(shí)驗(yàn)室成立三級(jí)聯(lián)動(dòng)責(zé)任體系,各科研團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人全面承擔(dān)所負(fù)責(zé)團(tuán)隊(duì)的安全工作;實(shí)驗(yàn)室管理教師承擔(dān)對(duì)應(yīng)實(shí)驗(yàn)房間的直接安全責(zé)任;進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的學(xué)生跟管理教師再簽訂實(shí)驗(yàn)室安全操作承諾書,將安全管理工作逐級(jí)分解,層層落實(shí)。
“無規(guī)矩不成方圓”,規(guī)章制度的建立有利于實(shí)驗(yàn)室安全管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化和嚴(yán)格化,促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室中優(yōu)良習(xí)慣的養(yǎng)成。另外應(yīng)明確規(guī)章制度的主要作用是用于規(guī)范人的安全行為,而不是掛于墻壁充當(dāng)迎檢的道具,實(shí)驗(yàn)操作人員要認(rèn)真研讀并貫徹執(zhí)行規(guī)章制度的要求;實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人也應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況定期梳理規(guī)章制度,適時(shí)修訂更新,使得實(shí)驗(yàn)室安全管理工作真正意義上地有章可循[9]。
實(shí)驗(yàn)室中的 “物” 主要有危險(xiǎn)化學(xué)品、氣體鋼瓶、儀器設(shè)備、危險(xiǎn)廢棄物等,如不妥善管理,一個(gè)小小的隱患都有可能引發(fā)安全事故。只有以高度的安全責(zé)任感和敏銳感,善于從細(xì)微之處查找問題,注重察覺實(shí)驗(yàn)環(huán)節(jié)中的安全薄弱點(diǎn),從蝴蝶煽動(dòng)翅膀的細(xì)節(jié)入手,抓小促大,才能最大化減少安全工作中的漏洞。
圖2 “1+X+Y" 危險(xiǎn)化學(xué)品管理模式圖
高校實(shí)驗(yàn)室中危險(xiǎn)化學(xué)品占據(jù)著重要地位,具有存量大、種類豐富、采購渠道多、儲(chǔ)存和使用分散等顯著特點(diǎn),是安全管理工作的難點(diǎn),因此危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存?zhèn)}庫的建設(shè)尤為重要。論文提出“1+X+Y”倉儲(chǔ)管理模式,其中“1” 是設(shè)立在校級(jí)層面的總庫(虛庫),由實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理部門通過 “互聯(lián)網(wǎng)+” 等信息技術(shù)平臺(tái)對(duì)全校易制毒、易制爆化學(xué)品、劇毒品等管控化學(xué)品的申購審批、供應(yīng)商資質(zhì)審核、向公安網(wǎng)報(bào)備等統(tǒng)一監(jiān)管;“X” 是院級(jí)層面建立的實(shí)體?;穾?,由學(xué)院專門的危險(xiǎn)化學(xué)品管理員負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的保管、入庫統(tǒng)計(jì)、出庫發(fā)放、流向流量的臺(tái)賬管理;“Y” 是具體到每個(gè)科研團(tuán)隊(duì)的臨時(shí)試劑庫,用于儲(chǔ)存普通化學(xué)品以及因?qū)嶒?yàn)需要暫未能及時(shí)歸還至學(xué)院?;穾斓乃幤吩噭?。各科研團(tuán)隊(duì)指定一名負(fù)責(zé)人與學(xué)院?;穾旖唤訄F(tuán)隊(duì)日常實(shí)驗(yàn)開展中危險(xiǎn)化學(xué)品的采購申報(bào)、入庫與出庫登記,再由院級(jí)管理員與學(xué)校相關(guān)部門對(duì)接,上傳下達(dá),三級(jí)聯(lián)動(dòng),職責(zé)明確,可以更好地保障 “雙人雙鎖”“五雙管理” 制度的嚴(yán)格執(zhí)行[10]。
近年來,實(shí)驗(yàn)室中因氣體鋼瓶使用不當(dāng)而引發(fā)的安全事故時(shí)有發(fā)生,因此氣體的使用與鋼瓶的分類存放管理也是高校實(shí)驗(yàn)室安全管理中不可忽視的重要問題[11]。目前仍有很多高校為了科研需求方便,將氣瓶分散放置在各實(shí)驗(yàn)室中,不利于集中管理且存在安全隱患。學(xué)院應(yīng)集中建立規(guī)范的易燃?xì)怏w、易爆氣體氣瓶室,將鋼瓶放置在安全方便的場(chǎng)所,通過氣路工程把各種所需的氣體引至各個(gè)實(shí)驗(yàn)室,根據(jù)需要房間內(nèi)可安裝由開關(guān)閥、壓力表、調(diào)壓閥、氣體流量計(jì)的控制箱。此外,應(yīng)成立專門的氣體氣瓶安全小組,由具備氣體氣瓶專業(yè)知識(shí)或從事相關(guān)工作有一定經(jīng)驗(yàn)的教職工擔(dān)任,不定期對(duì)所有氣瓶進(jìn)行巡檢。檢查內(nèi)容包括:存放有氣瓶的實(shí)驗(yàn)室內(nèi)通風(fēng)是否良好,排風(fēng)設(shè)施和消防設(shè)施是否完備;室內(nèi)是否有存放化學(xué)藥品或熱源;氣瓶有無固定到位;氣瓶出廠合格證和鋼瓶送檢是否合格;氣瓶標(biāo)識(shí)是否清晰完整、禁止混合氣瓶隔離情況、氣體報(bào)警裝置是否啟用等。
儀器設(shè)備在使用過程中存在的安全隱患主要有以下幾類:(1) 觸電:儀器設(shè)備因長期未使用、年久失修或人為操作不當(dāng)而引發(fā)觸電事故;(2)火災(zāi):設(shè)備功率超過用電負(fù)荷、設(shè)備老化線路發(fā)熱引起火災(zāi),或因產(chǎn)生的電火花引燃室內(nèi)其他易燃易爆化學(xué)品;(3)機(jī)械傷害:如加工應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室所用到的機(jī)床、高速切削機(jī)械設(shè)備、熱處理加熱設(shè)備,在操作過程中存在多重隱患。因此在學(xué)生進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室前,需要認(rèn)真查閱儀器操作說明,由儀器負(fù)責(zé)教師現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn),并強(qiáng)調(diào)儀器操作過程需要注意的事項(xiàng)。各實(shí)驗(yàn)室應(yīng)定期對(duì)儀器設(shè)備的使用、管理及保養(yǎng)進(jìn)行檢查,對(duì)多年不用或已損壞并無修復(fù)價(jià)值,且達(dá)到報(bào)廢年限的儀器設(shè)備及時(shí)報(bào)廢。冰箱、電阻爐、烘箱等晝夜加熱設(shè)備,應(yīng)配備監(jiān)控、煙感探測(cè)器報(bào)警裝置;對(duì)于高壓滅菌鍋等壓力容器特種設(shè)備,需取得《特種設(shè)備使用登記證》和《壓力容器登記卡》,并委托有資質(zhì)單位進(jìn)行定期檢驗(yàn),操作人員應(yīng)持《特種設(shè)備作業(yè)人員證》上崗。此外,儀器設(shè)備應(yīng)建立專門檔案與使用臺(tái)賬,檔案內(nèi)容包括儀器設(shè)備名稱、生產(chǎn)廠家及型號(hào)、負(fù)責(zé)教師與管理人員、儀器操作說明及相關(guān)資料;儀器臺(tái)賬用于使用人員的日常登記、記錄儀器運(yùn)行狀況、使用時(shí)間、故障和維修情況記錄。
在實(shí)驗(yàn)室安全管理中,危險(xiǎn)廢棄物這一環(huán)節(jié)往往容易受到忽視。但是對(duì)廢棄物處置不當(dāng)也會(huì)造成安全事故,如儲(chǔ)存廢棄液的容器未進(jìn)行分類,導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)人員傾倒的廢液與原有廢液成分發(fā)生反應(yīng)而引起爆炸;廢棄物在轉(zhuǎn)移過程中未規(guī)范打包,導(dǎo)致運(yùn)輸過程傾倒泄漏;廢棄物未經(jīng)處理直接排放至下水道,造成環(huán)境嚴(yán)重污染。
主要包括軟件管理、硬件設(shè)施、管理人員、獎(jiǎng)懲制度幾個(gè)方面。
規(guī)劃建設(shè)實(shí)驗(yàn)室時(shí),應(yīng)明確辦公與實(shí)驗(yàn)區(qū)域分離,把使用條件相似的同類儀器設(shè)備放置一起,如將光學(xué)類、熱學(xué)類、色譜類等儀器設(shè)備分類集中,既合理利用空間又便于管理。從頂層設(shè)計(jì)的角度,應(yīng)把安全過程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為出發(fā)點(diǎn),通過軟硬件設(shè)施有機(jī)結(jié)合,開展實(shí)驗(yàn)室安全管理[12]。
1. 借助軟件管理:在 “互聯(lián)網(wǎng)+” 技術(shù)日益發(fā)展的科技時(shí)代,各類信息化管理平臺(tái)應(yīng)運(yùn)而生。儀器信息化管理平臺(tái)、危險(xiǎn)化學(xué)品采購管理系統(tǒng)等信息化手段可為高校實(shí)驗(yàn)室安全工作有效助力,實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品從采購審批到末端廢棄物處理、儀器設(shè)備從前期培訓(xùn)、預(yù)約審核、實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)上傳、實(shí)時(shí)監(jiān)控等整個(gè)實(shí)驗(yàn)過程的全生命周期管理。
2. 完備硬件設(shè)施:包括可集中供氣的氣瓶室與氣路工程、實(shí)驗(yàn)室通風(fēng)系統(tǒng)、防爆冰箱、應(yīng)急噴淋與洗眼裝置、滅火器材、防護(hù)裝備等安全基礎(chǔ)設(shè)施:對(duì)特定人員開放特定權(quán)限的門禁系統(tǒng)設(shè)施;對(duì)重點(diǎn)部位,如易制毒品、劇毒品儲(chǔ)存?zhèn)}庫、晝夜工作設(shè)備、特種氣體場(chǎng)所等實(shí)驗(yàn)室,安裝監(jiān)控系統(tǒng)和煙感監(jiān)測(cè)報(bào)警設(shè)施。
高校普遍存在 “教授+ 研究生” 的作坊式科研現(xiàn)象,科研教師忙于科研項(xiàng)目申報(bào)、論文發(fā)表、學(xué)術(shù)交流、科研成果申報(bào),對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全管理的投入精力有限。而且目前高校實(shí)驗(yàn)室安全管理體系尚未形成一套行之有效的 “行業(yè)規(guī)則”,缺少實(shí)驗(yàn)室安全管理專員,而實(shí)驗(yàn)室安全管理專員是實(shí)驗(yàn)室安全管理的第一線要員。因此,應(yīng)加大投入實(shí)驗(yàn)室安全管理與實(shí)驗(yàn)室技術(shù)輔助人員,因?yàn)榫邆浒踩夹g(shù)素養(yǎng)的安全專員才能準(zhǔn)確、有效地排查安全管理漏洞,進(jìn)而采用科學(xué)高效的方式處理安全隱患,將事故的苗頭消滅在萌芽階段。
借鑒國內(nèi)外相關(guān)單位評(píng)價(jià)考核與獎(jiǎng)懲機(jī)制,為確保各科研團(tuán)隊(duì)教師和學(xué)生能夠重視和落實(shí)實(shí)驗(yàn)室安全工作,應(yīng)將實(shí)驗(yàn)室安全工作納入至學(xué)院的年度工作考核體系中,從而調(diào)動(dòng)每個(gè)科研團(tuán)隊(duì)的積極性,鼓勵(lì)更多的人員投入更多精力到實(shí)驗(yàn)室安全管理工作中[13-14]。考核內(nèi)容包括實(shí)驗(yàn)室隱患自查、整改落實(shí)、危險(xiǎn)化學(xué)品管理、危險(xiǎn)廢棄物處理等情況,考核結(jié)果與團(tuán)隊(duì)績效、學(xué)生先進(jìn)個(gè)人評(píng)選等掛鉤,對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全有貢獻(xiàn)的管理教師和學(xué)生應(yīng)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)安全問題但屢次未整改的團(tuán)隊(duì)或未按照實(shí)驗(yàn)室規(guī)章制度開展實(shí)驗(yàn)操作的人員,視情節(jié)輕重施予一定的處罰。
實(shí)驗(yàn)室安全是教育事業(yè)不斷發(fā)展的基本保障,安全觀是一種對(duì)待生命、健康和環(huán)境的態(tài)度,安全工作是一項(xiàng)多聯(lián)動(dòng)多因素的綜合性系統(tǒng)工程。采用海因里希法則的事故致因理論分析,通過提高主觀能動(dòng)性、加強(qiáng)制度建設(shè)與日常管理措施,高校實(shí)驗(yàn)室中存在的絕大部分安全問題是可防、可控的。實(shí)驗(yàn)室安全管理工作任重而道遠(yuǎn),唯有時(shí)刻繃緊安全這根線,不逾越安全紅線,以責(zé)任為綱,以落實(shí)為要,強(qiáng)化人的安全行為、規(guī)避物的不安全狀態(tài)、營造安全的環(huán)境氛圍,才能更好的為師生的安全與科研的創(chuàng)新保駕護(hù)航。