印度及孟加拉兩國2020 年6 月份新冠病毒疫情及輸出風(fēng)險研判

王永亮 婁 鑫 鄭 晶 趙 寧 劉亞杰 楊皓然 徐天奇 鄭州海關(guān)（河南，鄭州，450003）

1 印度疫情研判評估報告

1.1 疫情基本數(shù)據(jù)

截至6 月26 日北京時間13 時，印度累計確診新冠肺炎病例491 170 例， 其中現(xiàn)存確診190 191例，累計治愈285 671 例，累計死亡15 308 例［1］。

自6 月19 日以來，除一天外（6 月22 日為2 909 例）德里每天新增有3，000 多例病例。6 月25日， 德里報告3 390 例新增病例和64 例死亡病例，感染病例總數(shù)達(dá)到73 780 例，其中包括2，429 例死亡病例。 德里在該國病例中所占比例從10%（5 月25 日）增加到15.6%（6 月25 日）。在同一個月內(nèi)，首都死亡比例占全國死亡總數(shù)比從7%（5 月25 日）增加到16.3%（6 月25 日）。 政府表示，按照目前新增病例數(shù)翻倍速度（約13 天），德里將在6 月底達(dá)10萬例病例，在7 月底將達(dá)550 000 例病例［2］。

（注：上述兩圖表顯示，最近一月來，印度新冠病毒肺炎暴發(fā)流行勢態(tài)［1］。 ）

印度西孟加拉邦州6 月25 日新增475 例病例，創(chuàng)單日新增最高峰。 因此，該州新冠肺炎病例總數(shù)為15 648 例。 孟加拉邦州有50 個微生物檢測確診實(shí)驗(yàn)室，截至6 月25 日共檢測了439 258 個新冠病毒核酸樣本，檢測率為4 881 次/百萬人［3］。

1.2 印度境內(nèi)疫情及相關(guān)的基本國情

1.2.1 隨著新冠感染病例超負(fù)荷增長，印度德里已經(jīng)成為新冠肺炎疫情大暴發(fā)流行的震中，德里政府現(xiàn)在已經(jīng)將防控政策轉(zhuǎn)向建設(shè)大型的新冠肺炎患者康復(fù)護(hù)理中心［4］。

1.2.2 印度內(nèi)政部長阿米特·沙阿（Amit Shah）說，印藏邊境警察（ITBP）已被授權(quán)負(fù)責(zé)運(yùn)行位于德里南部恰塔普爾的Radha Soami Satsang Beas 校區(qū)的1 萬張新冠病毒感染者救治中心床位。 這個設(shè)施大約有22 個足球場那么大， 據(jù)稱系該國迄今為止最大的救助機(jī)構(gòu)。 預(yù)計今天將有至少2 000 個床位投入使用，其余床位將在下個月初投入使用［5］。

1.2.3 德里副首席部長Manish Sisodia 在6 月25日舉行的邦災(zāi)難管理機(jī)構(gòu)（SDMA）會議后表示，新冠病毒核酸檢測呈陽性的患者將不再被要求到新冠病毒感染者康復(fù)護(hù)理中心進(jìn)行家庭式隔離或住院臨床評估。 副主任西索迪亞補(bǔ)充說，康復(fù)護(hù)理中心已經(jīng)決定撤銷強(qiáng)制新冠病毒核酸陽性患者到新冠病毒感染者康復(fù)護(hù)理中心就診的規(guī)定。 新冠病毒核酸感染呈陽性的病人將由相關(guān)醫(yī)務(wù)人員在各自居家中進(jìn)行臨床評估［6］。

1.2.4 繼達(dá)拉維州新冠暴發(fā)之后，孟買北部成為馬哈拉施特拉邦首府最新的新冠病毒感染暴發(fā)熱點(diǎn)。孟買北部的達(dá)拉維的防控模式是由Brihanmumbai市政當(dāng)局制定的，以此控制新冠病毒疫情的進(jìn)一步擴(kuò)散傳播。雖然BMC（Brihanmumbai 市政當(dāng)局）和邦政府因成功控制達(dá)拉維地區(qū)新冠病毒感染者上升的數(shù)量而受到贊賞，但事實(shí)上，達(dá)拉維州這個金融首都行政當(dāng)局抗擊疫情的戰(zhàn)斗遠(yuǎn)未結(jié)束。 最新讓BMC 感到棘手的是孟買北部地區(qū)，那里新冠病毒感染者的增長率已經(jīng)達(dá)到3.6%［7］。

1.3 存在的主要風(fēng)險

1.3.1 在新冠肺炎疫情仍未得到有效控制、日增確診病例創(chuàng)下新高的情況下， 印度卻即將于6 月30日開啟第二階段解封，有報道稱，在新的解封期內(nèi)，印度政府或?qū)⒃试S部分國際航線運(yùn)行。

1.3.2 據(jù)印度疫情防控專家估算，如果以每增長10萬個病例為一個節(jié)點(diǎn)來計算，印度的新冠病例大幅度增長“間隔時間”正在逐步縮短。 具體而言，印度確診病例從零到突破10 萬例用時109 天， 但從10萬至20 萬例則僅間隔16 天， 而后僅用10 天就突破30 萬例。 也就是說，印度疫情擴(kuò)散的速度正在明顯加快。 而以這個增長速度發(fā)展，印度確診病例數(shù)在未來5 天內(nèi)將突破50 萬例。 專家指出，印度確診病例不斷增加是多方因素造成的，包括新冠病毒不斷擴(kuò)散、核酸檢測范圍不斷擴(kuò)大等。

1.3.3 疫情、臺風(fēng)、蝗災(zāi)、罷工等人力不可抗拒的因素幾乎同時侵襲印度， 印度國內(nèi)形勢可謂四面楚歌。

1.3.4 截至6 月24 日，共有261 724 人通過各種途徑進(jìn)入泰米爾納德邦。在進(jìn)入該州的261 724 人中，共2 887 人新冠病毒核酸檢測呈陽性［8］。

1.3.5 據(jù)印度外交部稱，超過360 萬印度人在范德巴拉特任務(wù)啟動后返回印度。 鑒于新冠病毒大流行，政府于5 月7 日啟動“致敬印度”撤離任務(wù)后，超過360 萬印度人從國外返回印度。 此外，5 月26日開始的包機(jī)運(yùn)營業(yè)務(wù)在過去幾周內(nèi)穩(wěn)步增長［9］。

1.4 印度疫情防控相關(guān)策略

2020 年5 月24 日， 印度政府衛(wèi)生和家庭福利部發(fā)布最新入境指南和國內(nèi)旅行指南，入境指南中強(qiáng)調(diào)入境檢疫、申報、隔離、檢測等環(huán)節(jié)的具體指引；國內(nèi)旅行指南中強(qiáng)調(diào)保持社交距離、佩戴口罩、健康監(jiān)測、衛(wèi)生處理和診治等方面事項(xiàng)；在港口航運(yùn)方面， 印度政府于2020 年3 月20 日發(fā)布了《2020 年航運(yùn)總局第04 號令》，其中對健康申報、留驗(yàn)觀察、隔離檢疫等措施以及海關(guān)關(guān)員的個人防護(hù)做了相應(yīng)規(guī)定。

1.5 鄭州海關(guān)對印度疫情研判

印度的新冠疫情仍在增長期， 確診病例數(shù)、死亡人數(shù)上升持續(xù)增快，這意味著印度疫情高峰仍未到來。 由于該國人員的流動逐漸增加、惡劣氣候及季節(jié)來臨、邊遠(yuǎn)地區(qū)難以貫徹落實(shí)政府的疫情防控政策等因素疊加，未來將進(jìn)一步加大疫情持續(xù)暴發(fā)的風(fēng)險。

2 孟加拉國疫情研判

2.1 疫情基本數(shù)據(jù)

截至6 月26 日北京時間13 時，孟加拉國累計確診新冠肺炎病例126 606 人， 現(xiàn)有確診73 490例，治愈51 495 例，死亡1 621 例［10］。

2.2 境內(nèi)疫情及相關(guān)的基本國情

根據(jù)新冠肺炎患者感染率和死亡率不斷上升，孟加拉國政府已經(jīng)標(biāo)注并封鎖了全國45 個紅色區(qū)域，作為遏制新冠病毒流行的新的舉措之一。 但是，目前尚未最終確定孟加拉國疫情中心達(dá)卡大都市區(qū)封鎖計劃的范圍和覆蓋范圍［11］。

2.3 主要風(fēng)險

2.3.1 自4 月下旬開始，孟加拉國政府逐步放松封鎖管制，要求在遵守相關(guān)防疫要求的前提下，允許工廠陸續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和商店開門營業(yè)。

2.3.2 目前，孟加拉疫情處于快速發(fā)展期，新冠肺炎核酸檢測不足、等待檢測結(jié)果時間過長引發(fā)社會擔(dān)憂。

2.3.3 目前， 孟加拉國面臨的公共衛(wèi)生安全問題是，惡劣氣候和季節(jié)來臨，如何在避免新冠肺炎暴發(fā)更大風(fēng)險的不確定因素下，將240 萬人從災(zāi)難性的風(fēng)暴侵襲區(qū)域中轉(zhuǎn)移出來。

2.3.4 在孟加拉國仍面臨新冠肺炎大流行的同時，試圖做好準(zhǔn)備以遏制季節(jié)性伊蚊傳播的病毒性登革熱的登陸和暴發(fā)。

2.4 鄭州海關(guān)對孟加拉疫情研判

孟加拉國近期新冠肺炎感染病例數(shù)正在快速增長，存在著向境外擴(kuò)散的風(fēng)險。自孟加拉國3 月8日首次報告新冠確診病例，之后單日新增病例數(shù)不斷上升。 在每天新增病例不斷增加的情況下，該國解除疫情防控限制措施將導(dǎo)致疫情形勢惡化，加上該國遇到惡劣氣候及季節(jié)變動，將使得疫情暴發(fā)進(jìn)一步升級的風(fēng)險加大。