大慶外圍油氣田產(chǎn)能項(xiàng)目估算投資與概算投資差異的影響因素分析

王寒玉

關(guān)鍵詞：產(chǎn)能;估算投資;概算投資;影響因素

隨著大慶油田外圍采油廠加快上產(chǎn)，圍繞外圍油氣田產(chǎn)能建設(shè)項(xiàng)目也隨之增多，油田公司對(duì)產(chǎn)能建設(shè)的規(guī)模和速度、質(zhì)量與產(chǎn)出效益提出了更高的要求。在此背景下，投資估算作為項(xiàng)目決策的重要依據(jù)之一;經(jīng)審核批準(zhǔn)后的概算作為編制項(xiàng)目投資計(jì)劃、確定和控制項(xiàng)投資的依據(jù)，又是簽訂工程合同和貸款合同的重要依據(jù)。采取有效措施不斷提升其編制準(zhǔn)確性，減少二者投資差異，對(duì)提高外圍油田產(chǎn)能建設(shè)效益有著舉足輕重的作用。

影響產(chǎn)能項(xiàng)目估算投資與概算投資差異的原因

編制依據(jù)的差異。投資估算是工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的重要組成部分，是項(xiàng)目決策的重要依據(jù)。投資估算方法主要分為工程量法、指標(biāo)法和系數(shù)法等。同一個(gè)項(xiàng)目中工程量法、指標(biāo)法和系數(shù)法同時(shí)使用，大慶油田產(chǎn)能項(xiàng)目主要采用指標(biāo)法和系數(shù)法。使用估算指標(biāo)法時(shí)，估算指標(biāo)包含的工作內(nèi)容與某個(gè)方案實(shí)際包含的內(nèi)容有差異，由于方案階段設(shè)計(jì)深度所限，估算人員在套用時(shí)，難免會(huì)產(chǎn)生偏差。初設(shè)階段采用單位工程概算編制，概算人員根據(jù)設(shè)計(jì)提出的工程量表套用概算指標(biāo)、概算定額等計(jì)算產(chǎn)能工程投資。

價(jià)格選取的因素。產(chǎn)能項(xiàng)目中設(shè)備價(jià)格、主要材料的權(quán)重較大。其價(jià)格準(zhǔn)確度對(duì)工程投資至關(guān)重要。目前大慶油田內(nèi)部項(xiàng)目材料、設(shè)備價(jià)格來源主要有以下三個(gè)途徑，一是造價(jià)中心指導(dǎo)價(jià)格、物資部門公示的價(jià)格。大慶油田已有完備的系統(tǒng)的設(shè)備、材料價(jià)格查詢體系，在概算軟件的匯編庫中可查詢。但由于方案與初設(shè)所屬年份不同，導(dǎo)致估算使用的是上一年的價(jià)格，概算用的是編制當(dāng)年的價(jià)格。二是廠內(nèi)部單位提供報(bào)價(jià)。方案階段，作為采油主要設(shè)備的機(jī)桿泵及配電裝置由采油廠工程技術(shù)大隊(duì)提供報(bào)價(jià)，概算階段，此價(jià)格參照編制當(dāng)年概算軟件中的匯編價(jià)格。三是廠家報(bào)價(jià)。隨著近年數(shù)字化油田、撬裝模式站場(chǎng)在外圍油田的普及，數(shù)字化設(shè)備、撬裝設(shè)備價(jià)格的合理性成為了產(chǎn)能項(xiàng)目的關(guān)注重點(diǎn)，由于工藝流程，建設(shè)地點(diǎn)、設(shè)備選型等差異，這些更新?lián)Q代產(chǎn)品尚無價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)可查，基本來源于廠家報(bào)價(jià)。由于設(shè)計(jì)深度不同，不同階段不同廠家提供的價(jià)格很大差異。

工程取費(fèi)。單位工程取費(fèi)的代碼、費(fèi)率隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷調(diào)整。這就要求概算人員要掌握本年度最新的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。比如，2018年造價(jià)中心發(fā)布的《關(guān)于‘有關(guān)工程結(jié)算定額執(zhí)行問題的通知》中井口、配水間、集油閥組間、注配間按輸送管道三類取費(fèi)，計(jì)量間按站場(chǎng)工程三類取費(fèi);2020年產(chǎn)能項(xiàng)目石油建設(shè)工程集中供暖費(fèi)的取費(fèi)比2019年的每工日提高了17元。造價(jià)人員平時(shí)工作需重視對(duì)代碼的復(fù)核，否則即使套用的定額、計(jì)算的工程量、選取的材料設(shè)備價(jià)格都正確，也會(huì)因取費(fèi)率、取費(fèi)定額錯(cuò)誤導(dǎo)致整個(gè)工程項(xiàng)目投資失真。

造價(jià)人員業(yè)務(wù)水平。方案階段，工程量達(dá)不到設(shè)計(jì)要求的深度，需要由造價(jià)人員進(jìn)行估值補(bǔ)齊。若與各專業(yè)設(shè)計(jì)人員溝通不夠，知識(shí)儲(chǔ)備不充分，只是生搬硬套，定會(huì)產(chǎn)生工程投資偏差。初設(shè)階段，造價(jià)人員在編制項(xiàng)目概算時(shí)受業(yè)務(wù)水平制約，對(duì)油田產(chǎn)能項(xiàng)目施工引入新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料等方面的知識(shí)儲(chǔ)備不足，對(duì)部分增補(bǔ)的指標(biāo)未及時(shí)掌握應(yīng)用，對(duì)指標(biāo)的理解不透，導(dǎo)致概算編制漏項(xiàng)，套錯(cuò)定額，同時(shí)設(shè)計(jì)工程量不準(zhǔn)確、工藝工序交待不細(xì)致等原因，造成概算與方案差別較大。

工程設(shè)計(jì)深度的差異。設(shè)計(jì)深度的不同導(dǎo)致使用的工藝不同。產(chǎn)能采油系統(tǒng)工程，采油井場(chǎng)工藝由方案階段的單管集油在初設(shè)階段調(diào)整為拉油工藝，新增油井密閉儲(chǔ)油裝置、管網(wǎng)及配套的土建、道路等相關(guān)設(shè)施，同時(shí)減少集油管線及相應(yīng)縮減穿心電纜。工程量存在較大差異。

設(shè)計(jì)深度的不同導(dǎo)致征用地方土地面積的改變。產(chǎn)能站場(chǎng)工程中，由于征地問題導(dǎo)致站場(chǎng)位置變化，站場(chǎng)道路、注水管線、電纜及線路工程量隨之調(diào)整，這種調(diào)整，不但會(huì)改變工程費(fèi)用的也會(huì)引起其他費(fèi)用中的建設(shè)用地費(fèi)和賠償費(fèi)的變化。

設(shè)計(jì)深度的不同造成工程量多計(jì)、少計(jì)或漏項(xiàng)。產(chǎn)能供電系統(tǒng)工程方案階段供電線路（包含集油系統(tǒng)供電線路），初設(shè)階段供電線路（包括改造線路，但不包含集油系統(tǒng)供電線路），導(dǎo)致集油系統(tǒng)供電線路工程量在方案階段重復(fù)計(jì)算。

對(duì)策及建議

造價(jià)人員業(yè)務(wù)水平高低直接影響概算編制的質(zhì)量，要加強(qiáng)對(duì)概算編制人員的培訓(xùn)力度，除了掌握工程造價(jià)專業(yè)知識(shí)、現(xiàn)行相關(guān)的法律政策還要熟悉設(shè)計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)工藝、投資分析控制等方面知識(shí)，同時(shí)還要具有較強(qiáng)的責(zé)任心，才能不斷提升編制質(zhì)量。

掌握可靠的技術(shù)信息資料是提高投資估算準(zhǔn)確度的前提和基礎(chǔ)，造價(jià)人員不但要具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)還要善于總結(jié)，將每年所做項(xiàng)目及各專業(yè)的主要工程量和價(jià)格提煉出來，建立一套造價(jià)資料體系，提高工程造價(jià)準(zhǔn)確度。

對(duì)于廠家詢價(jià)的新設(shè)備、材料，造價(jià)人員根據(jù)其報(bào)價(jià)單對(duì)報(bào)價(jià)進(jìn)行核實(shí)，設(shè)備中是否包括了稅、運(yùn)輸、現(xiàn)場(chǎng)安裝、調(diào)試的價(jià)格。并對(duì)價(jià)格的合理性進(jìn)行核實(shí)，若當(dāng)年有使用過該產(chǎn)品的產(chǎn)能概算，應(yīng)參考其價(jià)格，若產(chǎn)能概算沒有應(yīng)用，則按照價(jià)格主管部門同質(zhì)化產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格進(jìn)行對(duì)比分析，避免廠家虛高報(bào)價(jià)。

（身份證號(hào)碼：2306***98805120227）

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