淺談經(jīng)濟(jì)學(xué)視野下的好學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)

李云智

摘 要：教育活動和經(jīng)濟(jì)活動在某種意義上具有很多相似性，教育資源對應(yīng)經(jīng)濟(jì)資源，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行對應(yīng)教育規(guī)律，有價值的產(chǎn)品和勞務(wù)對應(yīng)對社會有用的人才和知識。因此，在經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角下，一所好學(xué)校就應(yīng)該具有好的資源、合理配置資源和核心競爭力。

關(guān)鍵詞：教育活動;教育資源;合理配置;核心競爭力

經(jīng)濟(jì)活動和教育活動在某種意義上具有很大的相似性（如圖1所示）。利用這種相似性和共通性，我們可以運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)中的原理研究教育問題。我們把學(xué)校看成一個特殊的企業(yè)，其投入為各種教育資源，產(chǎn)出為為經(jīng)濟(jì)社會培養(yǎng)的各種人才，從學(xué)校資源和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來解析好學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)，那一定要有好的教育資源，而且要合理配置教育資源，提高學(xué)校的“核心競爭力”，以達(dá)到效益的最大化。

這與我們傳統(tǒng)意義上的好學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)是有一定差別的，如：有些人認(rèn)為漂亮的學(xué)校就是好學(xué)校，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來看，只說明這學(xué)校有部分好資源;有些人認(rèn)為重點(diǎn)中學(xué)就是好學(xué)校，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，說明這學(xué)校具有好品牌;有些人認(rèn)為能有學(xué)生考上北大清華的學(xué)校就是好學(xué)校，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來看，說明這所學(xué)校能生產(chǎn)某種尖端產(chǎn)品或高科技含量的產(chǎn)品;有些人認(rèn)為升學(xué)率高的學(xué)校就是好學(xué)校，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來看，這只能說明這所學(xué)校生產(chǎn)的產(chǎn)品次品率低。在從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下，這些都不能完整地的表達(dá)出好學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)。那到底什么學(xué)校才算是經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下的好學(xué)校呢？

一、要有好的、豐富的資源

（一）資源的概念

什么是資源呢？資源就是一國或一定地區(qū)內(nèi)擁有的物力、財力、人力等各種物質(zhì)要素的總稱。分為自然資源和社會資源兩大類?！督?jīng)濟(jì)學(xué)解說》（經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2000）將"資源"定義為"生產(chǎn)過程中所使用的投入"，這一定義很好地反映了"資源"一詞的經(jīng)濟(jì)學(xué)內(nèi)涵，資源從本質(zhì)上講就是生產(chǎn)要素的代名詞。

按經(jīng)濟(jì)學(xué)資源的定義，學(xué)校資源包括人、財、物、制度和校園文化等的總和，學(xué)校的人有管理人員、教職工、學(xué)生;財就是指學(xué)校所有資金，包括學(xué)生繳的學(xué)費(fèi)、財政撥款（人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)）以及學(xué)校申請的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi);物就是之學(xué)校的校舍、場館、所有的設(shè)施設(shè)備;制度就是指學(xué)校的各項(xiàng)管理、考核制度;校園文化指學(xué)校辦學(xué)過程中沉淀下來的校訓(xùn)、辦學(xué)理念、辦學(xué)目標(biāo)、校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)以及校園的整體氛圍。學(xué)校資源可分為顯性資源和隱形資源，顯性資源包括人、財、物，隱形資源包括學(xué)校制度、校園文化。但學(xué)校最重要的資源就是校長。

（二）最重要的資源就是校長

1、經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角來看，校長是整合各項(xiàng)資源，有效配置資源的核心人物，是構(gòu)建“核心競爭力”的倡導(dǎo)者和創(chuàng)作者。校長是學(xué)校排頭兵，是領(lǐng)頭羊。一個學(xué)校學(xué)校發(fā)展怎么樣，關(guān)鍵是校長帶領(lǐng)大家走的方向是否正確，是否符合時代發(fā)展的潮流，是否符合國家發(fā)展的要求。一個好的校長，他不僅是一個實(shí)干家，而且是一個思想者，有自己一套因材治校觀念，有一套學(xué)校長期沉淀下來的辦學(xué)理念。其在每個階段的發(fā)展軌跡和程度，無不清晰地透露出校長的思想，而這個思想直接影響著學(xué)校的發(fā)展。有思想的校長，總會在學(xué)校進(jìn)行不斷的改革、創(chuàng)新，于是學(xué)校會煥然一新、生機(jī)勃勃。沒有思想的校長，能維持前任校長的成果就不錯了，學(xué)?？隙〞磺?。

2、一個有思想、愛學(xué)習(xí)的校長就是好校長，是最好的學(xué)校核心資源，是不可替代的資源。一個有思想的校長，肯定也是一個愛學(xué)習(xí)的校長，不然他的思想也會僵化，不會隨時代發(fā)展要求而改變。一個熱愛學(xué)習(xí)的校長，把學(xué)習(xí)的收獲變成學(xué)校發(fā)展的動力，才會為學(xué)校創(chuàng)新發(fā)展提供智力支持。一個愛學(xué)習(xí)的校長才會想方設(shè)法讓文化教育及理念以潛移默化的方式滲透到師生心靈深處，力求做到外化于形、內(nèi)化于心的堅(jiān)持和堅(jiān)守，讓學(xué)校的文化育人在無聲中彰顯魅力。隨著社會的向前發(fā)展，有思想、愛學(xué)習(xí)的校長才能制定出合理的長遠(yuǎn)規(guī)劃，擬定切合實(shí)際的計劃，讓全校每一個教職工都成為他的追隨者和信服者，讓每一個教職工都相信跟著這樣的校長，學(xué)校發(fā)展更有希望，相信自己有也會有一個美好的未來。

3.一個有教育情懷的校長，他不是一個政客，他是“核心競爭力”的創(chuàng)造者和推動者。他會把學(xué)生教育和發(fā)展作為自己的最終目標(biāo)，不僅有學(xué)生的教學(xué)目標(biāo)，更有學(xué)生的德育目標(biāo)。他首先通過強(qiáng)化管理、課程改革，促進(jìn)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量不斷提高但絕不會把學(xué)生的成績作為衡量辦學(xué)的首要任務(wù)。他不會忽視人的全面發(fā)展和綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，能從國家的未來著想，遵循人的成長發(fā)展規(guī)律，為孩子著想，為孩子的終身發(fā)展著想，讓學(xué)校教育回歸它原有的本質(zhì)。把孩子好壞和將來作為教育的首要任務(wù)，面對不同年齡、不同學(xué)段的學(xué)生，提供最適合的教育，這才是我們學(xué)校工作的目標(biāo)。學(xué)校的一切活動都應(yīng)圍繞著有利于學(xué)生身心健康發(fā)展，有利于提高學(xué)生的智能水平（啟迪心靈、開發(fā)智力、學(xué)會生活、培養(yǎng)創(chuàng)新），有利于學(xué)生德智體等全面發(fā)展。

二、合理配置教育資源的學(xué)校是好學(xué)校

（一）學(xué)校要有適當(dāng)辦學(xué)規(guī)模，創(chuàng)造最佳的規(guī)模經(jīng)濟(jì)

經(jīng)濟(jì)學(xué)中存在規(guī)模效益遞增規(guī)律。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來分析學(xué)校有類似的規(guī)律，當(dāng)辦學(xué)規(guī)模很小的時候，隨著人數(shù)的增加，辦學(xué)成本和生均成本將會降低，辦學(xué)效益將會增加，當(dāng)辦學(xué)規(guī)模達(dá)到一定量時，辦學(xué)成本和生均成本將會增加，辦學(xué)效益將會隨著規(guī)模的增大而降低。

（二）善用經(jīng)濟(jì)學(xué)原理構(gòu)建激勵機(jī)制，形成合力

1.目標(biāo)引導(dǎo)促進(jìn)發(fā)展。目標(biāo)必須涵蓋教育和經(jīng)濟(jì)兩個部分容，任何一個方面的缺失，都將影響到最終的管理效果[3]。教育經(jīng)濟(jì)管理中建立起的激勵機(jī)制目標(biāo)，具體實(shí)施應(yīng)由教師負(fù)責(zé)，這就要求相關(guān)教師具有較高的職業(yè)素養(yǎng)，能夠在履行個人義務(wù)的同時滿足教育對象的個人愿望。

2.運(yùn)用手段實(shí)施定位。激勵機(jī)制可以應(yīng)用的手段有很多，教育經(jīng)濟(jì)管理中實(shí)施激勵機(jī)制，應(yīng)該同時考慮基本內(nèi)容、量化環(huán)節(jié)及改進(jìn)目標(biāo)。一般情況下，參與教育經(jīng)濟(jì)管理活動的教師，薪酬都是與課時量有關(guān)。然而薪酬并不等于激勵內(nèi)容，所以，需要在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行不斷改進(jìn)，從物質(zhì)、精神兩個方面做出相應(yīng)補(bǔ)充，最終實(shí)現(xiàn)激勵內(nèi)容量化處理，激勵行為真實(shí)有效。

3.彈性評價優(yōu)化效果。教育經(jīng)濟(jì)管理中的激勵機(jī)制都與公民關(guān)系有著特殊關(guān)系，激勵機(jī)制是否合理，直接決定著教育經(jīng)濟(jì)管理的效果[4]。因此，教育管理既要重視激勵機(jī)制，也要建立評價機(jī)制，二者相互影響、相互制約。評價本身需要一定彈性，不能生硬的確定激勵機(jī)制，教育經(jīng)濟(jì)管理激勵評價的多元化發(fā)展，有利于內(nèi)部建設(shè)。在合理的范圍內(nèi)量化處理激勵評價，它對整個經(jīng)濟(jì)管理體系的形成相當(dāng)重要。

4.激勵制度上要善用機(jī)會成本和心理成本。

所有成本都是相對于某人而言的成本，表現(xiàn)為此人要對被放棄的機(jī)會賦予價值，即機(jī)會成本。一件事情的機(jī)會成本，就是由于做這件事情而放棄的其他用途中價值最大的那一個的價值。

心理成本，就是指一個人因?yàn)楂@得一定量物品或金錢所帶來的喜悅，在程度上趕不上人們因?yàn)閾p失相同量的物品或金錢所帶來的痛苦，表現(xiàn)為“損失厭惡”效應(yīng)。

因此，在學(xué)校管理和制度建設(shè)中不僅要關(guān)注各種 “機(jī)會成本”，還要注意“心理成本”。一方面，我們所制定的制度，不要讓老師們感覺到經(jīng)常在“損失”;另一方面，我們要故意建立這樣的制度，讓教職員工明白如果工作不努力，就要面臨“損失”，以此激勵。

（三）構(gòu)建一個分工合理，團(tuán)結(jié)協(xié)作的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)

亞當(dāng)·斯密在《國富論》中詳細(xì)分析了分工的好處，認(rèn)為分工是勞動效率提高的主要原因。學(xué)校的產(chǎn)生是分工發(fā)展的結(jié)果，分工使得學(xué)校成為專業(yè)組織教學(xué)活動的機(jī)構(gòu)。同時，隨著社會對各種專業(yè)人才需求的多樣化和學(xué)校規(guī)模的不斷擴(kuò)大，學(xué)校內(nèi)部的學(xué)科分工和組織分工也在不斷深化，這大大降低了學(xué)校的生產(chǎn)成本。

但是，隨著分工的深化，學(xué)校內(nèi)部學(xué)科和機(jī)構(gòu)之間的交易成本也會隨之攀升。

一旦深化分工帶來的好處（生產(chǎn)成本的降低）大于壞處（交易成本的增加），繼續(xù)深化分工就會降低學(xué)校資源的配置效率

作為校長盡力做到與班子成員多溝通、多交換意見，民主決策;看淡自己的權(quán)利，班子成員明確分工，讓干部有權(quán)、有責(zé)、有利，學(xué)校管理就能做到層層負(fù)責(zé)，充分發(fā)揮每個干部的作用，創(chuàng)新管理提高效能。

三、能提高學(xué)校的“核心競爭力”的才是好學(xué)校

（一）提高核心競爭力

我們把學(xué)?？闯梢粋€特殊的企業(yè)，其投入為各種教育資源，產(chǎn)出為經(jīng)濟(jì)社會培養(yǎng)的各種人才，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度探討如何提高學(xué)校的“核心競爭力”，那就是人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特，即學(xué)校的“核心競爭力”就是辦學(xué)特色。

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度。如果一個區(qū)域經(jīng)濟(jì)或一個國家的人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)沒有自己的人才培養(yǎng)特色，而是只顧各自的眼前利益，經(jīng)濟(jì)體的就業(yè)情況會出現(xiàn)“過度放牧”的經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，即經(jīng)濟(jì)學(xué)中所謂的“公共地悲劇”。辦教育也是一樣的，一個學(xué)校總是依靠“邊際收益等于邊際成本”的經(jīng)濟(jì)學(xué)原則進(jìn)行決策，從當(dāng)前看對自己學(xué)校的招生和辦學(xué)質(zhì)量是有利可圖的，由于學(xué)校沒有自己的特色，所以學(xué)校將會增加自己的專業(yè)供給，最終導(dǎo)致學(xué)校越來越差，毫無效益可言。學(xué)校只有辦出自己的特色，“邊際收益才會遠(yuǎn)大于邊際成本”，學(xué)校才會越辦越紅。當(dāng)然，辦特色學(xué)校，也要構(gòu)建長效機(jī)制。

（二）運(yùn)用廣告效應(yīng)，宣傳“核心競爭力”

學(xué)校要像商業(yè)產(chǎn)品做廣告一樣，也要會宣傳自己，宣傳自己的“核心競爭力”。宣傳對學(xué)校管理的促進(jìn)作用是非常明顯的，對內(nèi)可以利用校報、網(wǎng)站、櫥窗等對師生進(jìn)行宣傳，對外可以利用一切可以利用的媒體宣傳學(xué)校，宣傳自己的辦學(xué)特色，營造良好的社會輿論氛圍。通過廣告塑造自己學(xué)校的品牌形象，提升學(xué)校無形資產(chǎn)的價值。

辦教育要用經(jīng)濟(jì)學(xué)原理。一所好學(xué)校，就必須是以提高辦學(xué)質(zhì)量，提高辦學(xué)效益，培養(yǎng)更多的、合格的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人為目的，要合理配置學(xué)校資源，讓管理團(tuán)隊(duì)更有合力，校內(nèi)競爭更有效有序，要有強(qiáng)有力的 “核心競爭力”——辦學(xué)特色。

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