淺談學(xué)習(xí)型城市工作者隊伍的建設(shè)

李長海 楊炳彥

黨的十九屆四中全會提出“構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系”。在服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系當(dāng)中，教師隊伍建設(shè)是核心工程，建設(shè)一支有情懷、能協(xié)調(diào)、善引領(lǐng)、會策劃、懂科研的專業(yè)化教師隊伍是基礎(chǔ)。順義區(qū)是北京市建設(shè)學(xué)習(xí)型城市工作示范區(qū)，也是全國社區(qū)教育示范區(qū)，在“十三五”時期，將學(xué)習(xí)型城市工作者隊伍能力建設(shè)作為各項工作的重中之重，努力建設(shè)一支規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、專兼結(jié)合的師資隊伍。

面臨的主要問題

學(xué)習(xí)型城市建設(shè)工作是一項系統(tǒng)工程，對從事該項工作的教師有更高的要求。進入“十三五”，隨著學(xué)習(xí)型城市建設(shè)工作的深入推進，教師隊伍逐漸顯現(xiàn)出以下五方面問題：第一，社會工作能力需進一步提升;第二，學(xué)習(xí)指導(dǎo)能力需進一步提升;第三，項目設(shè)計能力需進一步提升;第四，課程開發(fā)能力需進一步提升;第五，科研能力需進一步提升。

加強隊伍建設(shè)的主要措施

構(gòu)建勝任力模型? 以能力建設(shè)為核心，重新構(gòu)建學(xué)習(xí)型城市建設(shè)大環(huán)境下的教師勝任力模型。該模型以師德師風(fēng)建設(shè)為先導(dǎo)，以教學(xué)基本功建設(shè)為基礎(chǔ)，以協(xié)調(diào)、引領(lǐng)、策劃、科研能力為核心，集學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、研討、實踐、反思、總結(jié)于一體，由教師自主規(guī)劃、自主學(xué)習(xí)、自主管理、自主評估整個能力提升過程，突出教師的主動性和自覺性，從而增強教師的學(xué)習(xí)內(nèi)動力。學(xué)習(xí)內(nèi)容包括三方面：一是學(xué)習(xí)型城市、學(xué)習(xí)型組織、社區(qū)建設(shè)與社區(qū)教育、學(xué)習(xí)共同體、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)等方面知識;二是溝通與協(xié)調(diào)、咨詢和職業(yè)生涯規(guī)劃、預(yù)測分析、項目計劃等能力;三是高新信息技術(shù)運用能力，了解人工智能帶來的教育變革，學(xué)習(xí)大數(shù)據(jù)分析技術(shù)、虛擬技術(shù)，熟悉各種教育平臺和APP終端的使用，能夠為學(xué)習(xí)者提供線上線下多種形式的學(xué)習(xí)支持服務(wù)。

組建專業(yè)化團隊? 重點打造四支隊伍，分別是開展企業(yè)職工培訓(xùn)的組織學(xué)習(xí)指導(dǎo)師團隊，開展社區(qū)教育和老年教育的社區(qū)學(xué)習(xí)指導(dǎo)師團隊，開展家長教育的家庭教育指導(dǎo)師團隊和開展家庭親子閱讀活動的繪本領(lǐng)讀者團隊。組建四支隊伍，僅靠原有的社區(qū)教育專職教師是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。為此，順義區(qū)廣泛吸收機關(guān)事業(yè)單位工作人員、社區(qū)工作者、企業(yè)培訓(xùn)部門管理人員、中小學(xué)校教師和社區(qū)居民作為兼職教師，進行系統(tǒng)的培訓(xùn)后負(fù)責(zé)某一方面的學(xué)習(xí)型城市建設(shè)工作，有效彌補了專職教師數(shù)量不足的問題。

開展專項式培訓(xùn)? 在持續(xù)進行內(nèi)訓(xùn)的基礎(chǔ)上，引進優(yōu)質(zhì)社會教育資源為教師進行專項式培訓(xùn)。例如，為加強學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)，組織教師到上海開放大學(xué)進行為期一周的培訓(xùn)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)上海學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗;為了重點提升鎮(zhèn)街社區(qū)教育中心的辦學(xué)質(zhì)量，聘請北京市教科院開展專項培訓(xùn)，并組織干部教師到寧波實地考察學(xué)習(xí);為了提升家庭教育的指導(dǎo)服務(wù)能力，開展了三期家庭教育指導(dǎo)師培訓(xùn)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)家庭教育理論，研發(fā)家庭教育課程;為了引導(dǎo)教師樹立先進的教學(xué)理念，采用先進的教學(xué)形式與技術(shù)，我們與聯(lián)想職教集團合作開展教師基礎(chǔ)能力培訓(xùn)。專項式培訓(xùn)對補足教師隊伍中的某一方面短板起到了重要作用。

研究實用性課題? 以解決學(xué)習(xí)型城市建設(shè)工作中的重難點問題為目的開展課題研究。要求教師把工作中的重難點問題作為課題思考，開展課題研究，使教師結(jié)合本職工作進行課題研究成為常態(tài)化，通過課題研究解決問題推動工作。例如，為營造有利于青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境而開展了“順義區(qū)青年學(xué)生群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育研究”課題;為完善社區(qū)教育課程建設(shè)而開展了“順義區(qū)社區(qū)教育課程開發(fā)研究”課題等。通過課題研究，教師們不斷反思、成長，找到了問題的解決辦法，推動了工作創(chuàng)新。

實施積分制管理? 建立教師發(fā)展檔案，對教師實施積分管理，從承擔(dān)社區(qū)教育課程、開發(fā)社區(qū)教育項目、指導(dǎo)社區(qū)教育活動、參加業(yè)務(wù)能力評比、參與科研課題研究、取得業(yè)務(wù)榮譽等方面建立積分制度，將個人積分與職稱評定、評優(yōu)評先相結(jié)合。建立校級骨干、區(qū)級骨干、市級骨干梯級評選制度，加強骨干教師管理，明確骨干教師職責(zé)，組織骨干教師述職考核，展示工作成果。通過教師積分管理，有效激發(fā)了教師專業(yè)成長的內(nèi)驅(qū)力，激勵教師主動參與學(xué)習(xí)型城市建設(shè)中來。

取得的實效

五年來，順義區(qū)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)師資隊伍建設(shè)取得顯著成效。一是隊伍不斷壯大。現(xiàn)有社區(qū)教育專職教師253人，兼職教師2056人，社會志愿者813人，家庭教育指導(dǎo)師460人，繪本領(lǐng)讀者400人，入學(xué)成熟水平診斷師100人，為學(xué)習(xí)型城市的發(fā)展提供了強有力的人才支撐。二是工作能力得到提升。近五年，20余名教師通過學(xué)歷進修取得碩士、博士研究生學(xué)歷，60余名教師考取了職業(yè)資格證書，5名教師參加了市教委組織的學(xué)習(xí)指導(dǎo)師培訓(xùn)。區(qū)社區(qū)教育中心有1名教師獲評順義區(qū)名譽教育專家，1名教師獲評順義區(qū)學(xué)科教學(xué)帶頭人，9名教師獲評順義區(qū)骨干教師稱號。三是取得了一批科研成果。積極申報中國教育發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)會、北京市成人教育學(xué)會等各級課題研究，已有20項課題順利結(jié)題，28項課題立項。四是得到社會認(rèn)可。通過加強學(xué)習(xí)型城市工作者隊伍建設(shè)，提高了隊伍素質(zhì)，提升了工作質(zhì)量，有效推進了工作，學(xué)習(xí)型城市建設(shè)工作得到社會的高度認(rèn)可。

（作者單位：北京市順義區(qū)社區(qū)教育中心）