高職院校建檔立卡學生就業(yè)幫扶路徑探究

王海生

摘? 要：高職院校建檔立卡學生就業(yè)是一項重要的民生工程，是建檔立卡學生家庭脫貧的希望，做好建檔立卡學生的就業(yè)幫扶工作意義重大。目前，高職院校的就業(yè)幫扶多以幫助學生“能就業(yè)”為目標，未能關(guān)注學生長期的職業(yè)發(fā)展，具有一定的“短視效應(yīng)”。研究表明職業(yè)勝任力對學生職業(yè)生涯發(fā)展有著重要的影響。要結(jié)合職業(yè)勝任力理論及新時期就業(yè)幫扶工作的要求，探究建檔立卡學生就業(yè)幫扶路徑，為高職院校就業(yè)幫扶工作提供了新的思路。

關(guān)鍵詞：建檔立卡學生;職業(yè)勝任力;就業(yè)幫扶

中圖分類號：G712? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? 文章編號：1671-9255（2020）03-0077-04

2020年是我國脫貧攻堅的決戰(zhàn)決勝之年。習近平總書記2013年提出的“精準扶貧”理念一直是我國扶貧工作的指導(dǎo)思想，黨的十八屆五中全會更是將精準扶貧確定為“十三五”期間的國家戰(zhàn)略。教育扶貧是精準扶貧的重要抓手，被譽為真正意義上的“造血式”扶貧。為做好教育領(lǐng)域的扶貧工作，充分發(fā)揮教育扶貧基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性和先導(dǎo)性的作用。2016年，教育部、發(fā)改委等六部門聯(lián)合發(fā)布了《教育脫貧攻堅“十三五”規(guī)劃》，明確指出要對學齡前、義務(wù)教育、高中教育、高等教育、學齡后五個階段的建檔立卡群體分類施策，做好幫扶。

具體到高等教育階段，建檔立卡學生是高校學生中的特殊貧困群體，高校歷來重視建檔立卡學生的幫扶工作，建有較為完備的資助體系。目前的幫扶更多是通過無償式的獎、助學金等形式幫助建檔立卡學生緩解經(jīng)濟困難，助其順利完成學業(yè)。這并不能確保建檔立卡學生最終脫貧和阻斷貧困的代際傳遞。[1]相對于“輸血式”的救助，高校建檔立卡學生更需要“造血式”的幫扶。為此，近年來各級教育主管部門多次發(fā)文要求高校要做好建檔立卡學生的就業(yè)幫扶工作，確保建檔立卡學生不僅能順利畢業(yè)，而且能順利就業(yè)，從而最終擺脫貧困。

一、高職院校建檔立卡學生就業(yè)幫扶工作的現(xiàn)狀

在脫貧攻堅的關(guān)鍵時期，建檔立卡學生就業(yè)幫扶是高職院校就業(yè)工作的重點和難點。近年來，高職院校在教育主管部門的要求下，采取了很多積極的措施幫扶有就業(yè)意愿的建檔立卡學生實現(xiàn)充分就業(yè)，取得了一定的成績。但總體而言，高職院校在建檔立卡學生的就業(yè)幫扶工作中還存在著一些問題。

（一）就業(yè)幫扶時間較短，未建立全程化幫扶機制

建檔立卡學生就業(yè)是一項重要的民生工程，對其家庭來說是脫貧的希望。近年來，各級教育主管部門連年專門發(fā)文部署高校建檔立卡畢業(yè)生的就業(yè)幫扶工作，要求高校要建立臺賬、精準幫扶、跟蹤服務(wù)，確保有就業(yè)意愿的建檔立卡畢業(yè)生100%就業(yè)。從就業(yè)幫扶工作實際來看，目前，大部分高職院校都將就業(yè)幫扶的對象確定為畢業(yè)生，幫扶活動也是在學生畢業(yè)學期集中開展。就業(yè)幫扶的時間短，任務(wù)重。高職院校就業(yè)幫扶尚未建立全程化的幫扶機制。

此外，為實現(xiàn)建檔立卡畢業(yè)生100%就業(yè)的目標，高職院校就業(yè)幫扶的重心往往停留在幫助建檔立卡畢業(yè)生盡快找到工作上，對影響學生長期職業(yè)發(fā)展的職業(yè)勝任力的培養(yǎng)卻關(guān)注不夠，使得部分畢業(yè)生“能就業(yè)”卻難以“就好業(yè)”。畢業(yè)生就業(yè)滿意度和就業(yè)質(zhì)量不高，就業(yè)幫扶具有一定的“短視效應(yīng)”。

（二）就業(yè)幫扶模式粗放，未實現(xiàn)精準施策

精準施策，指的是高校的就業(yè)幫扶工作需要結(jié)合建檔立卡學生的個體差異，因時因地因人而異地開展就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。實施精準幫扶是新形勢下國家對高校就業(yè)幫扶工作提出的新要求。精準幫扶要求高校做好建檔立卡學生的識別、幫扶和管理等全面工作。精準幫扶是高校提升就業(yè)幫扶工作針對性和實效性的重要舉措，也給高校帶來了巨大的挑戰(zhàn)?，F(xiàn)階段，大部分高職院校都能夠為建檔立卡學生建立臺賬，做到精準識別，但限于就業(yè)幫扶體系不健全、就業(yè)幫扶人員缺乏、信息化手段不完備等原因，在幫扶過程中往往只能以建檔立卡學生全體為對象，通過政策宣講、資金補助、專場招聘等形式開展“普惠式”的指導(dǎo)和服務(wù)，很難真正做到針對學生的個體差異實施“一生一策”的定制化幫扶?？梢姡呗氃盒＞蜆I(yè)幫扶的模式依舊相對粗放，精準施策的能力有待提升。

（三）就業(yè)幫扶主體單一，未構(gòu)建協(xié)同幫扶網(wǎng)絡(luò)

就業(yè)幫扶主體指的是對就業(yè)困難學生實施幫扶的組織、機構(gòu)和個人。對建檔立卡學生的就業(yè)幫扶需結(jié)合學生個體差異有針對性地選擇相應(yīng)的幫扶措施。致困原因不同，幫扶措施也應(yīng)有不同。就業(yè)幫扶是一項復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，高校應(yīng)在就業(yè)幫扶過程中構(gòu)建由就業(yè)部門、資助中心、心理中心、教學部門、院系、政府、社會、家庭、學生本人等多方參與、內(nèi)外聯(lián)動的協(xié)同幫扶網(wǎng)絡(luò)體系，全力提升就業(yè)幫扶的效果。然而，現(xiàn)狀是就業(yè)幫扶工作往往是學校就業(yè)部門在“單兵作戰(zhàn)”，雖然就業(yè)幫扶很大程度上應(yīng)以就業(yè)部門為主導(dǎo)，但僅靠就業(yè)部門卻不能完全解決就業(yè)困難問題。[2]高職院校在發(fā)揮就業(yè)部門的主導(dǎo)作用外，亟須完善協(xié)同幫扶網(wǎng)絡(luò)體系，進一步明確幫扶主體，壓實幫扶責任。

二、高職院校建檔立卡學生就業(yè)幫扶工作的思路創(chuàng)新

國務(wù)院扶貧辦主任劉永富曾說：“脫貧必須是自己的觀念有變化，能力有提升，有穩(wěn)定的收入與渠道，這才叫脫貧。”培養(yǎng)貧困人口的脫貧能力是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)任務(wù)的核心，提高建檔立卡學生的就業(yè)能力成為高職院校就業(yè)幫扶的重要任務(wù)。為此，筆者結(jié)合職業(yè)勝任力理論及新時期就業(yè)幫扶工作的要求，對高職院校建檔立卡學生就業(yè)幫扶工作進行了重新梳理。

（一）就業(yè)幫扶工作的理論創(chuàng)新：建檔立卡學生職業(yè)勝任力提升

勝任力概念是由哈佛大學教授McClelland在1973年首次提出的，他認為勝任力是區(qū)別組織中業(yè)績優(yōu)異者和業(yè)績平庸者最為顯著的特征，勝任力包括與工作相關(guān)的能力、特征和動機等。此后直到20世紀90年代Arthur等人提出智能職業(yè)生涯框架理念后，有關(guān)職業(yè)勝任力的研究才逐漸增多。Arthur等人指出，在現(xiàn)代企業(yè)中，員工要發(fā)展與公司目標相匹配的職業(yè)勝任力以應(yīng)對不斷變化的工作環(huán)境和雇傭關(guān)系。具體來說，員工應(yīng)該積極提升“知道為什么”“知道怎么做”和“知道誰”三種維度的勝任力，從而獲得優(yōu)異的工作業(yè)績和良好的職業(yè)發(fā)展。三種“知道”勝任力形式共存互補，回答了員工在企業(yè)中“為什么從事該項工作”“怎樣進行工作”及“和誰建立工作聯(lián)系”等具體問題，對員工的職業(yè)生涯發(fā)展有著重要的影響。

當今社會競爭日趨加劇，企業(yè)的組織形式逐漸由傳統(tǒng)的層級制演變?yōu)楦颖馄交透呷嵝缘慕M織結(jié)構(gòu)，傳統(tǒng)的終身雇傭、線性發(fā)展的職業(yè)路徑正逐漸消除，員工的職業(yè)發(fā)展越來越多地呈現(xiàn)出無邊界性和不確定性。這意味著員工只有持續(xù)提升職業(yè)勝任力，才能在不同的企業(yè)、角色和崗位間自由轉(zhuǎn)換并獲得更多的職業(yè)發(fā)展機會。[3]大學階段是學生確立職業(yè)規(guī)劃的關(guān)鍵時期，高校的教育和培養(yǎng)會對學生的職業(yè)發(fā)展產(chǎn)生直接影響。高職院校要在教育教學過程中更多地關(guān)注大學生職業(yè)勝任力的培養(yǎng)，為學生未來的職業(yè)成功奠定堅實的基礎(chǔ)。目前，高職院校在建檔立卡學生的就業(yè)幫扶工作中多以幫助找到工作為目標，對培養(yǎng)學生的職業(yè)勝任力關(guān)注不夠，具有一定的“短視效應(yīng)”?；谏鲜雎殬I(yè)勝任力對學生個體職業(yè)發(fā)展的作用分析，筆者認為，高職院校應(yīng)以提高建檔立卡學生職業(yè)勝任力提升為就業(yè)幫扶工作的最終目標，讓建檔立卡學生不僅具備“能就業(yè)”的能力，更具備支撐其未來持續(xù)“就好業(yè)”的職業(yè)發(fā)展能力。

（二）就業(yè)幫扶工作的路徑選擇：基于職業(yè)勝任力提升的全程化精準幫扶

確保建檔立卡學生充分就業(yè)是切實發(fā)揮高等教育阻斷貧困代際傳遞的重要舉措，也是推進高等教育精準扶貧的底線要求和剛性任務(wù)。[4]近年來，黨和政府高度重視建檔立卡學生的就業(yè)問題，要求高校要切實做好建檔立卡學生的就業(yè)幫扶工作，務(wù)必確保建檔立卡學生實現(xiàn)充分就業(yè)。在這一目標指引下，高職院校采取了很多積極的措施來幫助建檔立卡學生就業(yè)，取得了一定的成績?，F(xiàn)階段高職院校就業(yè)幫扶工作的重心依舊停留在提高建檔立卡學生的就業(yè)率上，對建檔立卡學生未來職業(yè)持續(xù)發(fā)展能力的關(guān)注不夠。就業(yè)幫扶工作短期性、突擊性、粗放性特征明顯。為了更好地做好建檔立卡學生就業(yè)幫扶工作，高職院校亟須建立以建檔立卡學生職業(yè)勝任力培養(yǎng)為目標的全程化精準幫扶機制，推動建檔立卡學生職業(yè)能力的全面提升。

第一，幫扶方式需凸顯精準幫扶。精準幫扶是高校就業(yè)幫扶工作的基本要求和現(xiàn)實需要。各級教育主管部門高度重視建檔立卡學生的就業(yè)工作，要求高校要做好幫扶，并多次提出“精準幫扶”的要求。傳統(tǒng)的幫扶方式往往只注重眼前的實效，幫扶措施較為粗放，看似“普惠”到了每一位建檔立卡學生，實則幫扶效果并不理想。相對于傳統(tǒng)的粗放幫扶機制，精準幫扶是真正意義上的“造血式”幫扶。高職院校需要建立精準幫扶機制，提升建檔立卡學生職業(yè)勝任力培養(yǎng)過程中的資源配置效率，還需要需充分借助“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，將信息技術(shù)手段運用到精準幫扶的識別、幫扶和動態(tài)管理的各個環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)對幫扶資源的優(yōu)化與集成作用。[5]

第二，幫扶內(nèi)容需聚焦職業(yè)勝任力。目前，學術(shù)界較為經(jīng)典的職業(yè)勝任力模型是McClelland 提出的“冰山模型”，該模型借用冰山的外形特征形象地對職業(yè)勝任力各核心構(gòu)成要素進行了歸類。其中，知識和技能類似于冰山中浮于水面的部分，屬于外顯勝任力。社會角色、自我認知、特性和動機等要素則像冰山中隱于水下的部分，屬于內(nèi)隱勝任力。內(nèi)隱勝任力相較于外顯勝任力雖不容易被人們發(fā)現(xiàn)和辨別，但對學生的職業(yè)發(fā)展會起到更為積極和深遠的作用。與此同時，在實際工作中，相較于知識和技能，企業(yè)更看重學生的職業(yè)道德、溝通表達能力、團隊協(xié)作能力、積極的心態(tài)等素質(zhì)，這些均屬于內(nèi)隱勝任力的構(gòu)成。因此，高職院校需要在提升學生專業(yè)知識和技能等外顯勝任力的同時注重豐富幫扶內(nèi)容，以課程、活動為載體，有針對性地提升學生的內(nèi)隱勝任力。

第三，幫扶期限需貫穿培育全過程。一般來說，人的能力形成和發(fā)展會受到先天生理和后天教育實踐等多種因素的影響。同樣，職業(yè)勝任力的形成是多種因素共同作用的復(fù)雜過程，學生需要在相當長的時間里經(jīng)過系統(tǒng)的學習和實踐后才能逐漸養(yǎng)成。大學階段是一個人職業(yè)勝任力形成的關(guān)鍵時期，高職院校需要改變傳統(tǒng)就業(yè)幫扶僅在畢業(yè)年度突擊實施的做法，將職業(yè)勝任力的培養(yǎng)貫穿于建檔立卡學生教育教學的全過程，結(jié)合建檔立卡學生的個體差異，循序漸進、分類別、分階段、系統(tǒng)精準地做好職業(yè)規(guī)劃教育、職業(yè)素能提升、求職擇業(yè)指導(dǎo)等工作[6]，幫助建檔立卡學生提升職業(yè)勝任力，為畢業(yè)后的就業(yè)和未來的職業(yè)發(fā)展做好充分的準備。

三、高職院校建檔立卡學生職業(yè)勝任力培育的保障機制

職業(yè)勝任力提升是一項系統(tǒng)的、復(fù)雜的工程。在精準幫扶的要求下，高職院校需要進一步整合內(nèi)外資源，完善保障，圍繞企業(yè)的人才需求和職業(yè)勝任力三個維度核心指標，有針對性地對建檔立卡學生實施職業(yè)勝任力提升幫扶，讓建檔立卡學生不僅“能就業(yè)”而且“就好業(yè)”。

（一）構(gòu)筑內(nèi)外聯(lián)動的協(xié)同幫扶網(wǎng)絡(luò)

建檔立卡學生是高職院校學生中的弱勢群體，最初表現(xiàn)為經(jīng)濟困難，若任其發(fā)展，則可能造成困難升級，演變成經(jīng)濟、心理、學習、人際關(guān)系等多重困難并存，并嚴重影響學生的職業(yè)發(fā)展。[7]一直以來，建檔立卡學生都是高職院校就業(yè)幫扶的難點和重點。在建檔立卡學生職業(yè)勝任力提升的幫扶目標下，高職院校需要改變傳統(tǒng)幫扶中就業(yè)部門“單兵作戰(zhàn)”的局面，建立以學校、社會、家庭等為主體的協(xié)同幫扶網(wǎng)絡(luò)。其中，學校作為育人主體是幫扶網(wǎng)絡(luò)的核心，通過整合就業(yè)部門、資助中心、心理中心、教學部門、團委、院系等校內(nèi)各部門，為建檔立卡學生構(gòu)建完善的校內(nèi)幫扶網(wǎng)絡(luò)，同時要壓實部門幫扶責任，完善部門協(xié)同機制，充分發(fā)揮各部門在教育教學過程中的專業(yè)優(yōu)勢，為建檔立卡學生提供知識技能教育、綜合素養(yǎng)培育、心理健康輔導(dǎo)、經(jīng)濟資助和就業(yè)指導(dǎo)等幫扶;社會和家庭是幫扶網(wǎng)絡(luò)的外部支撐。社會是學生重要的實踐場所，會對學生人生觀、價值觀、實踐能力等素能的形成產(chǎn)生深遠的影響。家庭是學生的精神歸宿，會對其身心發(fā)展和職業(yè)發(fā)展發(fā)揮獨特作用。高職院校在發(fā)揮主導(dǎo)作用的同時還需加強與社會和家庭這兩種重要外部力量的協(xié)同，形成有效聯(lián)動的合作互補機制，合力幫扶建檔立卡學生提升職業(yè)勝任力。

（二）打造緊密銜接的一二課堂共育模式

大學階段是學生職業(yè)勝任力提升的關(guān)鍵時期，高校的人才培養(yǎng)是學生養(yǎng)成職業(yè)勝任力的核心途徑。從高校培養(yǎng)手段看，“第一課堂”和“第二課堂”是人才培養(yǎng)的有機組成?！暗谝徽n堂”是指學校教學計劃內(nèi)的課堂教學活動，旨在培養(yǎng)大學生的專業(yè)知識和技能?！暗诙n堂”是課堂教學之外的校內(nèi)外實踐活動，旨在培養(yǎng)全面支撐大學生可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵素能，如協(xié)作能力、組織能力、創(chuàng)新能力等。從職業(yè)勝任力“冰山模型”看，“第一課堂”側(cè)重培養(yǎng)大學生的外顯勝任力，“第二課堂”側(cè)重培養(yǎng)大學生的內(nèi)隱勝任力，一二課堂都是大學生職業(yè)勝任力培養(yǎng)的重要抓手。在建檔立卡學生職業(yè)勝任力的培育過程中，高職院校需要構(gòu)筑有效的互動機制，充分發(fā)揮一二課堂的共育作用。一方面，高職院校要以學生為中心，強化教學改革，全面提升第一課堂的教學效果，進一步鞏固建檔立卡學生的專業(yè)知識和技能;另一方面，高職院校要強化第二課堂活動設(shè)計，加強與第一課堂的有效銜接，促進學生全面多元發(fā)展。根據(jù)全程化精準幫扶的要求，高職院?？煞诸悇e、分階段為建檔立卡學生定制實踐活動，讓建檔立卡學生在活動中完成專業(yè)技能向職業(yè)能力轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)綜合素質(zhì)的提升。