建筑經(jīng)濟管理在招投標中的重要性探討

馮祥（湖北文理學院理工學院）

在國內的科技水平逐步增強，經(jīng)濟穩(wěn)步提升的時代背景下，建筑業(yè)也呈現(xiàn)出了飛躍發(fā)展態(tài)勢。這樣就可能使得建筑業(yè)內競爭環(huán)境愈加復雜，想要保證建筑企業(yè)在這樣的競爭環(huán)境中持續(xù)體現(xiàn)高度的適應性，就可考慮進一步優(yōu)化建筑經(jīng)濟管理工作。建筑經(jīng)濟管理的成效性會關系到招投標活動的成敗，而且建筑經(jīng)濟管理也屬于建筑業(yè)發(fā)展中的主要環(huán)節(jié)，因而注重探討建筑經(jīng)濟管理是助力企業(yè)持續(xù)適應競爭環(huán)境的最佳措施。

招投標概述

所謂建筑工程招投標，是指在市場經(jīng)濟背景下，將建筑當作商品所開展的經(jīng)濟活動。這種活動在具體開展中，不是由政府安排相關事宜，也不是由工程公司獨立與建筑企業(yè)建立關系，而是由于建筑企業(yè)獨立設置的，并招集能夠滿足相關要求的工程承包公司參與投標活動，與此同時，與承包單位開展簽署交易合同，修建建筑工程活動的法律行為。近期以來，國內相關部門通過對有關法律內容的完善對這種行為進行了監(jiān)管。促進了招標方在相關事宜中，從法律角度進行考慮，將體現(xiàn)誠信、公正的工作態(tài)度，并且也促進投標方，借助科技、現(xiàn)實報價等力量進行公平化的競爭。可以說，招投標制度的進一步完善切合市場經(jīng)濟發(fā)展趨勢，可以促進招標方在法律允許范圍內，給建筑工程招到技能成熟的投標者。投標者也需要考慮借助合理競爭，得到工程承建權，同時以高度的職責意識開展建筑工程修建活動，在建筑工程修建具體開展中，切實保證成效和進度，在合理范圍內最小化施工成本，助力企業(yè)理想中經(jīng)濟目標達成，為城區(qū)經(jīng)濟良好發(fā)展提供有利條件。

建筑經(jīng)濟管理在招投標中的重要性

（一）工程造價控制

近階段，國內科技在不斷升級，很多前瞻性設備和人力資源都被集中到建筑業(yè)領域發(fā)展中，切實助力了建筑企業(yè)向更高層面升級。建筑工程總量的增加和功能的多元，在進一步確保建筑穩(wěn)固和功能性的基礎上，也使得建筑經(jīng)濟管理工作難度增加。招投標是決定施工合同價款的主要環(huán)節(jié)，在具體環(huán)節(jié)中所包括的項目有財務支出、效率和工程量等。這些項目活動開展的成效性會直接關系到建筑工程竣工結算數(shù)據(jù)的精準性。所以，建筑企業(yè)就應進一步注重工程招投標活動的開展。提高建筑工程經(jīng)濟管理成效，將施工項目進行全面編制、核對，把招投標中容易疏漏的標價項目進行明朗化標注，并以合理方案全面貫徹，建立會涉及到施工要求、施工量、竣工日期和技術工藝等信息的招標書，從而保障招投標活動的良好開展。對于施工設備、原材銷售商和物資采買員等弄虛作假的行為，應建立實行有針對性的管理計劃和要求，進一步合理化相關人員的言行和行為，切實保證與信譽高商家建立合作關系，保證所選原材設備的質量達標，防止在建筑施工過程伴隨風險因素。并且還應切實強化建筑施工的快捷性，在合理范圍內最小化施工成本，進而為工程造價活動的精細化開展創(chuàng)造良好條件。

（二）提高建筑招投標工作的質量

在建筑工程招投標活動具體開展時，投標方的設計工作組需要與施工計劃工作進行良好合作，切實建立一個有利于雙方實現(xiàn)理想工作目標、確保施工快捷性達標的施工計劃?，F(xiàn)階段，建筑業(yè)存在乘工程招投標活動不合理開展之機，而發(fā)生粗化施工等不良行為，這樣必然會使得建筑企業(yè)施工成本提高，也可能導致企業(yè)建筑企業(yè)各方面效益下降。所以，工程招投標質量也就屬于建筑企業(yè)目前所要面臨的首要工作。進一步注重建筑工程經(jīng)濟管理，確保企業(yè)資金和人力資源結構的穩(wěn)定，實時性調整無助于招投標活動良好開展的人員，助力招投標活動有序開展。把活動環(huán)節(jié)的信息、資金等基本要素交給專職人員管理，避免這些要素完整性發(fā)生變化。由于市場發(fā)展的不平衡性，施工原材設備的市場價格也經(jīng)常波動，這就要求經(jīng)濟管理人員實時發(fā)布市場新信息數(shù)據(jù)，避免招標過程中出現(xiàn)粗制濫造的施工行為。所以，就可以說，建筑經(jīng)濟管理對于招投標活動的良好開展會給出有效助力。

（三）推動建筑施工工藝的發(fā)展

建立落實招投標制度可以明顯促進建筑施工工藝的創(chuàng)新升級。建筑工程具有項目繁多的特征。所用基本理論的類別也較為豐富，施工工藝更為繁瑣，而且施工成本也非常高。在這樣的條件下，工程投標方想要保證中標，就應當進一步注重管理工作的開展，同時對具有顯著效用的施工技術措施進行深透性探討，以切實助力建筑工程施工工藝的創(chuàng)新升級。在實際行動中，工程招標方應確保技術措施的前瞻性，對前瞻性技術措施的運用，可以促進建筑企業(yè)施工質量成效的強化，提高建筑企業(yè)競爭環(huán)境適應能力，還可以明顯減少施工成本。除此之外，建筑企業(yè)還應切實強化企業(yè)管理質量成效，建立實行精細化管理方式，借助相應管理突出企業(yè)成本的優(yōu)越經(jīng)濟條件，以此進一步強化建筑企業(yè)競爭環(huán)境適應能力。

加強招投標工作中建筑經(jīng)濟管理的措施

（一）健全規(guī)章制度

健全相關規(guī)章制度，更加合理化招投標活動。一方面在《招標投標法》等法律允許范圍內，進一步精細化招投標流程及其落實方案，形成法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件等層次分明、互為補充、覆蓋面廣、操作性強的法律法規(guī)體系。另一方面，積極推進制度建設和創(chuàng)新。盡快建立和完善對招標人和招標代理機構的行為規(guī)范。建立對業(yè)主行為的監(jiān)督制度。對必須招標而未招標、將工程肢解發(fā)包等行為要嚴肅查處，視情節(jié)輕重，不予頒發(fā)施工許可證并判定其招標無效。

（二）加強監(jiān)管機構建設，完善有形建筑市場，促進公平競爭

實行招標負責人終身負責制，有效解決串、陪標現(xiàn)象。招標人代表多為建設單位的領導，工程建設費用都是由國庫出資，建設工程質量的好壞，工程價款的高低與其切身利益沒有直接關系，從而使得部分投標人覺得有空可鉆、有機可乘。要杜絕此類問題的發(fā)生，應對招標負責人實行其對工程質量的終身負責制，如果工程質量出現(xiàn)問題，則可以對其進行懲處。這樣就可以預防一些行政干預的因素，避免了招標投標中的“陪標現(xiàn)象”。建立信用檔案，完善廉政準入制度。對有假借資質、違規(guī)掛靠、違規(guī)轉包以及在招投標活動中有其它不良行為的企業(yè)和人員列入黑名單，使這些企業(yè)或人員在市場準入時受到限制，以加大違法違規(guī)的成本，加強招投標管理。

（三）工程招投標制度監(jiān)督管理市場環(huán)境

精細化開展工程預算工作，確保預算項目的全面，并且還應切實保證招標預算在既定數(shù)據(jù)的基礎上，小幅度浮動，在助力建筑企業(yè)減少成本的同時，也實現(xiàn)理想中的經(jīng)濟目標，避免經(jīng)濟上的大量損耗。倘若投標活動未能存在合理性，也不能以主觀臆斷態(tài)度進行評定，而是應當在法律允許范圍內，對相關事宜進行合理調研，最小化或消除主觀因素的干擾。另外在招標書上，務必要清楚寫明招投標各方的職責范圍，避免在具體建筑工程發(fā)展中，由于招標書內容不詳而導致相關人員工作無序化開展等局面，特別是要考慮到在經(jīng)濟上的紛爭，應當以精細態(tài)度進行將所涉及到的條款全面寫明，最小化各責任方的經(jīng)濟紛爭，強化相關工作快捷性。同時，招標方在投標文件編制環(huán)節(jié)中，應確保內容具有靈活性，否則可能使投標人認為相關工程施工過程中存在較高的風險因素，進而可能增加報價數(shù)據(jù)。

（四）加強評標隊伍建設

建筑工程投評標環(huán)節(jié)在具體開展中，相關操作項目通常都會請專業(yè)部門人員負責。在評標活動開展前，需要建筑企業(yè)大力完善通曉招投細節(jié)的專項評標人員團隊。團隊成員務必要體現(xiàn)出專業(yè)基本理論基礎扎實、崗位技能強、評標工作閱歷豐富等能力。待評標團隊各方面條件完善后，還務必要對團隊成員施以實時性管理，確保評標進一步體現(xiàn)公平化。待評標活動完畢后，還需要請專業(yè)部門對評標人員施以評議，同時還需要對評標人員的日常表現(xiàn)和及其崗位技能施以總體上評價。以年為周期對評標人員實行專業(yè)考核，然后編制考核檔案，將評標人員的崗位技能和日常表現(xiàn)施以總體評價。另外，在具體評標環(huán)節(jié)，還應將相關工作資歷豐富、日常工作細致、職責意識高的團隊成員安排到評標工作崗位。

結語

現(xiàn)階段，國內相關部門制定了以進一步注重建筑經(jīng)濟管理的措施強化企業(yè)招投標質量的政策。在全面市場經(jīng)濟模式盛行的新時期，國內目前的經(jīng)濟也在持續(xù)穩(wěn)步提升，建筑工程總量的成本也在逐步提升。在這種復雜化的經(jīng)濟市場競爭環(huán)境中，以進一步注重建筑經(jīng)濟管理措施，來助力企業(yè)減少成本，實現(xiàn)理想中經(jīng)濟目標也就成為了建筑企業(yè)勢在必行的工作。