《城市夢(mèng)》內(nèi)外：抗?fàn)幍摹巴醯?，拉鋸的城市話語(yǔ)權(quán)

南方周末記者　李玉樓發(fā)自湖北武漢、四川成都 南方周末實(shí)習(xí)生　沙莎

紀(jì)錄片《城市夢(mèng)》里，2014年的王爹爹和胡毅峰。

受訪者供圖

2020年9月8日，武漢，盡管右手截肢，王兆陽(yáng)還是熟練地把西瓜切塊裝盒。南方周末記者?　李玉樓　?　攝

★呂德文梳理本世紀(jì)以來(lái)涉城管暴力事件后發(fā)現(xiàn)：2010年以后，大中城市的案件數(shù)量開始下滑，2014年以后，全國(guó)范圍內(nèi)的相關(guān)案件數(shù)也轉(zhuǎn)頭向下。

“那時(shí)社交媒體開始普及，不少圍觀者會(huì)將城管執(zhí)法視頻傳到網(wǎng)上?！币晃簧虾３枪芄賳T回憶，輿論無(wú)法忍受任何形式的暴力執(zhí)法行為，原先的執(zhí)法手段難以為繼。

工作中，胡毅峰覺(jué)得王爹爹就是一個(gè)難纏的麻煩制造者，但在作為觀眾欣賞紀(jì)錄片時(shí)，卻能感受到那種溢出銀幕的風(fēng)采。

武漢的8、9月，白日里動(dòng)輒三十五六度，人像走在巨大的燜鍋里。中年協(xié)警徐震守在魯磨路和當(dāng)代花園路路口，光站著，也一身大汗。

事不多，只是這陣子，不時(shí)來(lái)些奇特的過(guò)路人，湊上前問(wèn)，“王爹爹的攤兒”在哪兒。

總是一臉期待，徐震見慣不怪，指向一地碎裂的磚。

碎磚拼湊出四五平方米，五六年前，上面曾是一個(gè)小書報(bào)亭，最小的那種，養(yǎng)活河南攤販王天成一家五口。

王天成，紀(jì)錄片《城市夢(mèng)》里的王爹爹，片子的絕對(duì)主角。2011年，洪山城管把書報(bào)亭無(wú)償提供給他使用。王天成賣衣服雜貨，兒子王兆陽(yáng)在旁支出一個(gè)近三十平方米的水果攤。

《城市夢(mèng)》是一部關(guān)于武漢城管清理魯磨路沿街?jǐn)傌溸^(guò)程中矛盾沖突的紀(jì)錄片，從片中影像看，這個(gè)尋常的書報(bào)亭，頗有些不尋常的壯觀。

2014年，魯磨路被規(guī)劃為珠寶一條街，城管對(duì)沿線攤販進(jìn)行專項(xiàng)清理。2015年初，書報(bào)亭被調(diào)離，留下這一地碎磚。

王爹爹的“保衛(wèi)戰(zhàn)”發(fā)生時(shí)，武漢人徐震還沒(méi)當(dāng)協(xié)警，但對(duì)這位“魯磨路明星攤販”亦有耳聞，“他家買水果秤足，熟客都同情照顧他們，也有店主和行人看不慣，沒(méi)少被舉報(bào)”。

王家地?cái)偸囚斈ヂ非謇硇袆?dòng)中的“堡壘”，導(dǎo)演陳為軍的團(tuán)隊(duì)記錄下這場(chǎng)“驚心動(dòng)魄的斗爭(zhēng)”。

21世紀(jì)第一個(gè)十年里，隨著城市化加速，城管與小販的沖突時(shí)常見諸報(bào)端，被視為觀察轉(zhuǎn)型中國(guó)的一個(gè)窗口。時(shí)間流逝，又仿佛不經(jīng)意間消失在輿論視野。

有研究認(rèn)為，近二十年的城管治攤，并非一場(chǎng)循環(huán)往復(fù)的貓鼠游戲，更是一場(chǎng)權(quán)力對(duì)城市空間的規(guī)訓(xùn)，以及多方對(duì)城市空間的話語(yǔ)權(quán)之爭(zhēng)——城管執(zhí)法者通過(guò)權(quán)力的均質(zhì)滲透，不斷拓寬城市中心區(qū)的邊界；地?cái)偨?jīng)營(yíng)者則在執(zhí)法難以覆蓋的灰色空間采取戰(zhàn)術(shù)性抵抗。這些抵抗遭遇城市治理和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的雙重?cái)D壓，實(shí)力較強(qiáng)者大多另謀出路，“疏堵結(jié)合”的思路則為少數(shù)弱勢(shì)經(jīng)營(yíng)者提供出路。

王家過(guò)去二十年的故事，恰與這場(chǎng)漫長(zhǎng)的城市治理運(yùn)動(dòng)同頻。

卷入城市化

時(shí)隔五年，《城市夢(mèng)》在2020年8月25日公映。

題材罕見，排片寥寥，最主要的觀眾或是各地城管。直到9月14日在視頻平臺(tái)上線，一周內(nèi)播放量突破千萬(wàn)。

徐震說(shuō)到訪者絡(luò)繹不絕，不過(guò)，南方周末記者采訪這天，9月8日，只遇上一位?！冻鞘袎?mèng)》在武漢的排片，就安排在離魯磨路最近的魯巷廣場(chǎng)影院。

饒有興味的是，魯巷廣場(chǎng)正好位于王家新舊兩個(gè)攤點(diǎn)中點(diǎn)，如同這戶移民家庭的命運(yùn)樞紐。

魯磨路，如今是一條城市干線了，連接光谷CBD和東湖風(fēng)景區(qū)，沿途散布華中科技大學(xué)、中國(guó)地質(zhì)大學(xué)等高校。而在二十年前，它還是一條土路，道路兩旁，科研院校和城中村犬牙交錯(cuò)。

2001年，借由密布于此的科研機(jī)構(gòu)，“中國(guó)光谷”規(guī)劃選址此地。當(dāng)年底，魯磨路變身40米寬的水泥路，旋即，又被占道經(jīng)營(yíng)的地?cái)偤痛笈艡n填滿。

“當(dāng)年，行人通過(guò)魯磨路都很擁擠，車一進(jìn)去就堵死了。”武漢大學(xué)社會(huì)學(xué)者呂德文如是回憶。

呂德文曾執(zhí)教于華中科技大學(xué)，當(dāng)時(shí)華科學(xué)子口中的“墮落街”，就是魯磨路旁的一條背街小巷。

那是一個(gè)商販聚集的城中村，從書店到歌廳，從面館到燒烤店，為學(xué)生提供能想到的一切。店鋪外，數(shù)量龐大的流動(dòng)商販也匯集于此，辛辣的食物和廉價(jià)的日用品，大多由他們提供。

王爹爹一家在此落腳多年，賣鞋襪、小電器、小百貨。兒子王兆陽(yáng)，這個(gè)23歲時(shí)在深圳臺(tái)資工廠失去右手的男子，還賣過(guò)煎餅，但一只手實(shí)在做不過(guò)來(lái)，放棄了。

2008級(jí)的華科學(xué)生是“墮落街”最后的客人。那年秋天，“墮落街”啟動(dòng)拆遷改造，魯磨路兩側(cè)的城中村拆了，相繼建起了教師公寓和科技園。

呂德文長(zhǎng)期關(guān)注城市暴力問(wèn)題，他梳理本世紀(jì)以來(lái)涉城管暴力事件后發(fā)現(xiàn)：2010年以后，大中城市的案件數(shù)量開始下滑，2014年以后，全國(guó)范圍內(nèi)的相關(guān)案件數(shù)也轉(zhuǎn)頭向下。

2014年，呂德文將這片日常生活所及的街區(qū)作為田野，進(jìn)行蹲點(diǎn)觀察。

“世紀(jì)之初，地?cái)傊鞔蠖嗍窍聧徆と撕褪У剞r(nóng)民，基本都是弱勢(shì)群體。2010年以后情況發(fā)生了變化。”呂德文說(shuō)，他的團(tuán)隊(duì)2014年對(duì)魯磨路兩百余戶流動(dòng)商販的調(diào)查顯示，其中20戶屬于溫飽線上的弱勢(shì)群體，其余更多是生意人性質(zhì)。

同一年，陳為軍來(lái)到魯磨路時(shí)，背街小巷的改造正在侵蝕流動(dòng)攤販的地盤，他們只能盤踞在地質(zhì)大學(xué)大門附近，與城管游擊作戰(zhàn)。

彼時(shí)，各地城管負(fù)面新聞多發(fā)，“那時(shí)社交媒體開始普及，不少圍觀者會(huì)將城管執(zhí)法視頻傳到網(wǎng)上。”一位上海城管官員回憶，輿論無(wú)法忍受任何形式的暴力執(zhí)法行為，原先的執(zhí)法手段難以為繼。

在武漢，城管推出了舉牌執(zhí)法、鮮花執(zhí)法等柔性執(zhí)法手段，同時(shí)，城管練攤以及“小販詐尸”等新聞也在全國(guó)受到關(guān)注。這些引起了這位本土紀(jì)錄片導(dǎo)演的興趣。

“我們當(dāng)時(shí)好奇城管為什么會(huì)搞出這么多沖突，好像是專門欺負(fù)老百姓的樣子？　我們就抱著這種好奇去看看?！敝破舜髂晡幕貞?。

時(shí)任武漢市城市管理委員會(huì)主任干小明是宣傳口出身的干部，爽快地同意了拍攝。

“沒(méi)問(wèn)題，歡迎你們自由拍攝，我們給予支持和配合?！睍r(shí)任洪山區(qū)城管局局長(zhǎng)趙洋認(rèn)領(lǐng)了拍攝計(jì)劃，并向拍攝團(tuán)隊(duì)推薦了魯磨路。

2014年春天，魯磨路上規(guī)劃多年的珠寶一條街開始落地。根據(jù)規(guī)劃，洪山區(qū)計(jì)劃投資100億元，建設(shè)一條1.8公里長(zhǎng)，面積達(dá)100萬(wàn)平方米的珠寶街區(qū)，拼上光谷商圈最后一塊拼圖。

前一年冬天，胡毅峰履新關(guān)山二中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)，到任后最重要的任務(wù)，就是清理珠寶一條街沿線的占道商戶。

“一開始，我內(nèi)心是拒絕拍攝的，”胡毅峰告訴南方周末記者，他深知少不了矛盾沖突，“我摸不準(zhǔn)拍出來(lái)究竟會(huì)是什么樣子?！?/p>

胡毅峰是武漢面向社會(huì)招收的第二批大學(xué)生城管。2003年，這個(gè)法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生進(jìn)入城管隊(duì)伍，當(dāng)年他還報(bào)考了法院、司法局等多個(gè)部門。

“我當(dāng)時(shí)對(duì)城管的印象也不好，有一次在街口碰上城管巡邏，看到落荒而逃的小販也心生同情。”胡毅峰笑道，做城管也是為了找個(gè)飯碗。

眾多游擊攤販中，王爹爹一家是少有的正面抵抗派。陳為軍的鏡頭對(duì)準(zhǔn)了他們，記錄下魯磨路城市化的這最后一役。

正面“抗?fàn)帯?/p>

在武漢，王家也曾被好運(yùn)眷顧，與城管斗爭(zhēng)最激烈的2014年，也是這家人擺攤事業(yè)的頂峰。

2011年免費(fèi)獲得書報(bào)亭使用權(quán)后，王天成賣衣服雜貨，王兆陽(yáng)和妻子先是在一旁賣金魚和鮮花。

仿佛一夜之間，電商興起，地?cái)傂“儇浲蝗痪唾u不動(dòng)了。大學(xué)生開始在網(wǎng)上選購(gòu)百貨類商品，生意越來(lái)越難做，每天能有一百塊營(yíng)業(yè)額都能高興一晚。至今，王兆陽(yáng)家中還堆著當(dāng)年的存貨，“腦子不靈，不會(huì)做生意”。

一次買水果時(shí)被“缺斤少兩”的經(jīng)歷，促使王兆陽(yáng)涉足水果生意?！皠e家缺斤少兩，我做實(shí)在生意，慢慢就積累出了口碑”。

魯磨路整治開始時(shí)，水果生意剛走上正軌，每天能有上千元流水。按王兆陽(yáng)估算，好的時(shí)候，一個(gè)月有六七千元利潤(rùn)。

與此同時(shí)，正在地質(zhì)大學(xué)附中讀初中的女兒成績(jī)頗佳。體面的收入，爭(zhēng)氣的女兒，這個(gè)在武漢摸爬滾打十幾年的家庭，終于看到融入城市的曙光。

因此，魯磨路整治對(duì)王家而言，無(wú)疑是一場(chǎng)巨大的心理沖擊。

王家集齊了老弱病殘的弱勢(shì)特征，很難轉(zhuǎn)行就業(yè)，老家的房子也快塌了，“抗?fàn)帯眮?lái)得格外激烈。

自幼失去父母的王爹爹深諳抗?fàn)幹?，鏡頭里，他動(dòng)輒脫衣扭打、挑釁隊(duì)員，或是哭天搶地、倒地不起，還會(huì)高聲誦讀憲法中關(guān)愛保護(hù)殘疾人士的段落。

2012年冬天的一次執(zhí)法令隊(duì)員馮俊印象深刻。他和同事到王家攤點(diǎn)下達(dá)文書，看到執(zhí)法人員后，王天成絲毫不躲避，沖著他們大聲理論。“當(dāng)我們離開時(shí)，王爹爹還拉著我們不讓走，跟著我們從攤點(diǎn)一直走到光谷廣場(chǎng)，一邊走一邊罵，并配合著脫衣服，到廣場(chǎng)時(shí)已經(jīng)赤膊了?！?/p>

武漢的冬天極冷，走到光谷廣場(chǎng)要走上1公里路，赤膊的王爹爹，引來(lái)路人注意。

在呂德文看來(lái)，這種抗?fàn)幹饕且环N姿態(tài)，“他只能伺機(jī)而動(dòng)，借由結(jié)合異質(zhì)元素，操弄事件，將其轉(zhuǎn)換為機(jī)會(huì)?！?/p>

然而這一次，城管一方有了依據(jù)。2013年，《武漢市城市綜合管理?xiàng)l例》出臺(tái)，是全國(guó)首部城市綜合管理方面的地方性法規(guī)，寫明了占道經(jīng)營(yíng)的法律責(zé)任和查處辦法。

在此之前，“占道違反哪一條法律”是城管隊(duì)員面臨最多的詰問(wèn)。城管設(shè)立之初，曾長(zhǎng)期處于“借法執(zhí)法”的窘境，工作牽涉十幾部部門法規(guī)，兩百多項(xiàng)執(zhí)法事項(xiàng)。即使是法學(xué)生，胡毅峰也感到力有不逮，很多程序也無(wú)法可依。

譬如告知書送達(dá)這一條，在城管執(zhí)法初期，如果對(duì)方不配合簽收，“執(zhí)法程序就有瑕疵”。

紀(jì)錄片開頭，城管隊(duì)員去王家攤點(diǎn)執(zhí)法，心情不錯(cuò)的王天成笑著說(shuō)，“我這是首次給你們簽字?！钡庾R(shí)到城管決心要清理了，王天成對(duì)著攝像機(jī)撕毀了告知書，周邊其他攤販也抵觸簽收。

“新修的行政處罰法明確規(guī)定了留置送達(dá)的條件和程序，我們就請(qǐng)來(lái)街道負(fù)責(zé)人在場(chǎng)見證，同時(shí)錄像保存證據(jù)，完成送達(dá)程序。”胡毅峰說(shuō)。

也是在2013年底，他升任洪山區(qū)二中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)。

上任第一件事，是帶著禮物去拜訪王爹爹，“他在洪山城管系統(tǒng)內(nèi)都是有名的，我當(dāng)然得去拜拜碼頭，拉近一下關(guān)系”。

在魯磨路清理行動(dòng)的策略中，隊(duì)員李忠于負(fù)責(zé)執(zhí)法，胡毅峰扮演溝通者角色，“一邊執(zhí)法，一邊談”。

“柔性執(zhí)法”

“蒼蠅，你就是個(gè)蒼蠅?！庇捌?，王爹爹一頭白發(fā)沖冠，指著城管隊(duì)員大罵，尾隨城管執(zhí)法，指稱隊(duì)員收取保護(hù)費(fèi)。

胡毅峰坦言，工作中覺(jué)得王爹爹就是一個(gè)難纏的麻煩制造者，但當(dāng)作為觀眾觀看紀(jì)錄片時(shí)，卻感受到那種溢出銀幕的風(fēng)采。

不同于父親簡(jiǎn)單的“貪官要害我”邏輯，性格內(nèi)斂的王兆陽(yáng)很快認(rèn)識(shí)到自己在法律上并不占理，盡管對(duì)這部沒(méi)有絲毫參與感的法規(guī)缺乏認(rèn)同，但他還是選擇了談判。

“當(dāng)時(shí)的城管已經(jīng)很文明了?！蓖跽钻?yáng)用了一種超越自身話語(yǔ)體系的表述告訴南方周末記者，洪山城管用盾牌圍住父親，限制他阻撓測(cè)量攤位面積的行動(dòng)，擊潰了自己內(nèi)心的防線。

?下轉(zhuǎn)第5版

南方周末記者　李玉樓發(fā)自湖北武漢、四川成都 南方周末實(shí)習(xí)生　沙莎

如今，王家的“開心水果”落腳民族大道的關(guān)山公園旁，從2020年6月底恢復(fù)營(yíng)業(yè)。南方周末記者　?　李玉樓　?　攝

?上接第3版

王兆陽(yáng)不知道的是，盾牌行動(dòng)，其實(shí)在各地城管的執(zhí)法行動(dòng)中都有類似手法——這既是為了爭(zhēng)取輿論支持，也是為了靈活應(yīng)對(duì)局面。

從業(yè)十幾年的成都城管張茂用，在遇到拒不配合的游商時(shí)，會(huì)請(qǐng)十幾個(gè)協(xié)警把攤位圍起來(lái)，一半朝內(nèi)勸說(shuō)攤販，一半朝外，勸顧客去其他地方消費(fèi)，讓地?cái)傋霾涣松狻?/p>

“沒(méi)想到武漢的同行也會(huì)這招?！睆埫眠M(jìn)電影院看了《城市夢(mèng)》，是自己掏錢買的票。

成都也曾推行城管理念創(chuàng)新，張茂用記得最深的一個(gè)案例來(lái)自培訓(xùn)時(shí)看到的。成都的人行道上常擺有麻將攤，如果整副整副沒(méi)收，既辛苦，又容易起沖突。有個(gè)中隊(duì)就想出了只收“二筒”的辦法——每副麻將都少一塊牌，麻將鋪就做不成生意了。

但城市“貓鼠游戲”中，摩擦沖突總是來(lái)得猝不及防。胡毅峰對(duì)攤販的抗?fàn)幉⒉荒吧?，尖東智能花園的整治就曾令他吃夠苦頭。

那是距離光谷廣場(chǎng)最近的地?cái)偩奂?，緊挨著公交總站，是周邊高校學(xué)生出入光谷的中轉(zhuǎn)站?！膀?qū)離攤販后，我就帶隊(duì)守在那里，每天晚上守到12點(diǎn)鐘?！焙惴寤貞洠溟g不斷有攤販前來(lái)試探，“他們都不肯輕易罷休，經(jīng)常起摩擦，那段時(shí)間成為派出所的常客?！?/p>

“我是干這行的，可以專職來(lái)處理這些事情，攤販?zhǔn)亲錾獾?，只要我們守住了，他也不可能跟我們耗下去?！焙惴逭f(shuō)。

不同之處在于，王家希望依靠游擊延緩搬遷，胡毅峰則志在扭轉(zhuǎn)王家的觀念——“擺地?cái)偛皇情L(zhǎng)久之計(jì)，要真正像城市人一樣去生活，去謀生?！?/p>

解決方式是，城管定制了亭棚，無(wú)償提供給王家使用兩年，換個(gè)地兒，要求兩年后入店經(jīng)營(yíng)。

“我們肯定做不到?！鄙虾Ｊ幸幻枪芨刹坑^影后對(duì)南方周末記者直言，“別小看一頂小小的亭棚，至少要協(xié)調(diào)七八個(gè)部門，很多口子現(xiàn)在也開不了?！?/p>

考察過(guò)亭棚后，王兆陽(yáng)在寫給城管的申請(qǐng)信中，以家庭名義表達(dá)了歉意，同時(shí)，他也給自己的家庭加上了“災(zāi)難深重”的定語(yǔ)。

“我們不是在跟王家做一場(chǎng)交易，調(diào)離執(zhí)法和提供亭棚是兩件事，前者體現(xiàn)的是嚴(yán)格執(zhí)法，后者是對(duì)困難群眾的關(guān)懷?！焙惴逡仓?，對(duì)王家的幫扶不具有可復(fù)制性，但過(guò)程有很多經(jīng)驗(yàn)可供總結(jié)?！跋胝业揭粔K不占用盲道和消防通道、不侵犯他人利益的擺攤區(qū)域非常困難，這很多時(shí)候不是城管部門力所能及的，還需要協(xié)調(diào)大量的外部資源?！?/p>

2013年，關(guān)山二中隊(duì)就在轄區(qū)內(nèi)華羅利廣場(chǎng)開辟夜市，引導(dǎo)部分游商入市經(jīng)營(yíng)，如今，這一夜市仍在運(yùn)轉(zhuǎn)，每年有部分名額提供給轄區(qū)的困難攤販。

呂德文有不同看法。他認(rèn)為，城管作為執(zhí)法部門并不具備救濟(jì)的職能，目前城管執(zhí)法的責(zé)任主體已經(jīng)下沉到街道，更合適的方式，應(yīng)該是由街道黨委政府來(lái)承擔(dān)這部分群眾工作。

入了店，又出來(lái)

2015年1月，王家攤點(diǎn)遷離魯磨路。3月，武漢創(chuàng)文成功。

兩年后，王兆陽(yáng)花四萬(wàn)轉(zhuǎn)手費(fèi)，以每月近四千元的價(jià)格，在湖北開放職業(yè)學(xué)院后門租得一個(gè)門面，沿用“開心水果”的店招，結(jié)束了為期16年的“占道生涯”。

彼時(shí)，不少武漢媒體報(bào)道了這則“暖新聞”，贊揚(yáng)城管柔性執(zhí)法，幫助占道戶變“開心店主”。

但好景不長(zhǎng)。新店剛開業(yè)兩個(gè)月，附近就開了一家大型水果賣場(chǎng)。又過(guò)了沒(méi)多久，附近的美食街被拆遷。接下去，學(xué)校也搬走了。

“我原本想耗下去，等到那家大賣場(chǎng)耗死了，還能有些生意做。結(jié)果碰上疫情，大家‘同歸于盡了?！?020年5月，武漢解封后，王家從河南老家回來(lái)，租店經(jīng)營(yíng)難以為繼，他們又搬回了此前的亭棚，落腳民族大道的關(guān)山公園旁，從6月底恢復(fù)營(yíng)業(yè)。

“7月虧了三千多，8月勉強(qiáng)打平，9月應(yīng)該能有些利潤(rùn)了?！?月中旬，對(duì)面的中南民族大學(xué)開學(xué)，學(xué)生來(lái)了。

武漢之后，城市綜合管理?xiàng)l例在其他城市陸續(xù)落地，以城市管理創(chuàng)新聞名的成都，是在2017年出臺(tái)的。也在這段時(shí)間里，電商覆蓋率迅速提高，即時(shí)配送和新型零售業(yè)興起，地?cái)偂儇?、食品、生鮮零售被一一攻下，人們的態(tài)度發(fā)生著微妙的變化，城管與小販的新聞也漸次消退。

成都市城市管理委員會(huì)一名官員對(duì)南方周末記者總結(jié)，“治攤二十年來(lái)，城管基本掌握住街面的主動(dòng)權(quán)?！?/p>

直至2020年5月，城市治理話語(yǔ)權(quán)爭(zhēng)奪似乎迎來(lái)又一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，各地夜市興起，“城管喊商販回來(lái)”，國(guó)家相關(guān)部門相繼出臺(tái)一些更寬松的政策，將這對(duì)城市“貓鼠”重新拉入輿論視野。

王兆陽(yáng)心懷期待。城管們內(nèi)心則五味雜陳。

張茂用的執(zhí)勤轄區(qū)在成都玉林，今年3月，成都有條件允許流動(dòng)商販在一定區(qū)域內(nèi)販賣經(jīng)營(yíng)，玉林片區(qū)也劃出兩個(gè)區(qū)域。

為配合夜市經(jīng)營(yíng)，張茂用晚班下班推遲了兩個(gè)小時(shí)?！拔彝耆斫馊嵝詧?zhí)法，實(shí)踐效果也很好，但現(xiàn)在放開，我擔(dān)心收不住?！?/p>

不只是張茂用。從業(yè)十七年的瀏陽(yáng)城管黃毅坦言自己“是有一點(diǎn)點(diǎn)失落感”，“曾經(jīng)我們花了那么大力氣，把流動(dòng)攤販管起來(lái)……”

接受采訪前一周，黃毅剛遭遇了一次“襲擊”。在勸離一名在步行街上售賣字畫的殘疾商販時(shí)，對(duì)方朝他臉上噴射了不明液體。彼時(shí)，瀏陽(yáng)已在試水劃定擺攤區(qū)域。

黃毅沒(méi)報(bào)警，而是堅(jiān)持勸離了攤販?！爸饕潜苊馐聭B(tài)升級(jí)，另一方面也能理解殘疾攤販的不容易，”黃毅說(shuō)，“你說(shuō)他可憐，他真可憐，說(shuō)他討厭，確實(shí)又有點(diǎn)討厭。但我們往往打交道的很大一部分都是這種人。”

《城市夢(mèng)》里，城管隊(duì)員也發(fā)出過(guò)類似感嘆，“小販?zhǔn)巧畹娜跽?，我們是工作的弱者?！?/p>

他們都注意到最近的一條新聞，某種程度上或許體現(xiàn)了這一次“貓鼠游戲”的轉(zhuǎn)折。

2020年9月7日，重慶市涂山鎮(zhèn)城管大隊(duì)一名隊(duì)員在執(zhí)法過(guò)程中，與商販起沖突被砍傷。事后，商販被認(rèn)定為正當(dāng)防衛(wèi)，而城管隊(duì)員被認(rèn)定為毆打他人。

這起沖突發(fā)生在城管隊(duì)員將占道水果筐搬入門面內(nèi)的過(guò)程中，據(jù)涉事店主回憶，店主在城管移動(dòng)水果時(shí)警告對(duì)方“損壞水果是要賠的”，隨后矛盾升級(jí)。

“城管在搬東西時(shí)最容易發(fā)生沖突?！睆埫酶嬖V南方周末記者，他觀察現(xiàn)場(chǎng)圖片發(fā)現(xiàn)，涉事門面店外有一段門廊，地磚與店內(nèi)一致，這是典型的爭(zhēng)議地帶，沖突也發(fā)生于此。

法規(guī)界定了以卷簾門為界劃分是否占道，但不少攤販以房屋產(chǎn)權(quán)權(quán)屬據(jù)理力爭(zhēng)，“目前我們對(duì)部分街道會(huì)放開這部分，放開容易，以后再想逼進(jìn)去就難了?！睆埫谜f(shuō)。

后續(xù)的警情通報(bào)稱城管隊(duì)員在爭(zhēng)吵中“情緒失控”。“執(zhí)法過(guò)程中遇到爭(zhēng)吵肯定會(huì)情緒激動(dòng)，只要對(duì)方手上沒(méi)有武器，我通常會(huì)把雙手背在后面，以證清白。”張茂用解釋。

有評(píng)論認(rèn)為，重新審視攤販價(jià)值是對(duì)文明城市片面理解的糾偏，肯定城市所蘊(yùn)含的就業(yè)、收入、多樣性的多元價(jià)值。

在呂德文看來(lái)，這更多是為各地制定“一城一策”的治理辦法提供空間，“拿武漢來(lái)說(shuō)，地?cái)倧臎](méi)消失過(guò)，類似王家這類被疏解的攤販，就是規(guī)范化的地?cái)偨?jīng)濟(jì)?！?/p>

2020年9月8日傍晚，武漢街頭已有一絲涼意，民族大道上來(lái)往的路人多了起來(lái)。

王兆陽(yáng)收起白天遮陰的大陽(yáng)傘，點(diǎn)亮“開心水果”的招牌，在靠近人行道的空地支起桌子，擺上切好的西瓜。半個(gè)小時(shí)，他做了八九單生意，而此前一個(gè)鐘頭，沒(méi)有任何顧客來(lái)買西瓜。

“生意好壞就是一兩步的距離。”王兆陽(yáng)分享自己的經(jīng)商心得，顧客今天如果沒(méi)在路邊看見西瓜，很可能也就不買了，“做生意就得把商品擺到行人能一眼看到的地方”。對(duì)他來(lái)說(shuō)，這也是“擺攤”的意義。

“開心水果”如今開在關(guān)山公園一角，也是洪山城管為王家協(xié)調(diào)的。

這天，王兆陽(yáng)穿著干凈的藍(lán)白條T恤，比起紀(jì)錄片里，膚色白了些，眉頭也舒展開了，額上冒著細(xì)汗。盡管右手截肢，但他還是熟練地把西瓜切塊裝盒。女兒開學(xué)上大二，他肩上的擔(dān)子仿佛又輕了一些，但七千多的學(xué)費(fèi)，依舊讓他有些拮據(jù)。

（南方周末記者李慕琰對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）