大國(guó)相爭(zhēng)中的美國(guó)蘇格拉底計(jì)劃始末

王碩

2019年7月有一篇文章“蘇格拉底計(jì)劃：對(duì)抗中國(guó)的關(guān)鍵？”提到美國(guó)有人認(rèn)為，可以借鑒里根時(shí)代的蘇格拉底計(jì)劃（Project Socrates）的經(jīng)驗(yàn)，來(lái)對(duì)付今日之中國(guó)。這篇文章認(rèn)為現(xiàn)在有越來(lái)越多的人，提出支持蘇格拉底計(jì)劃“重返”以對(duì)付中國(guó)。在2020年4月，組織開(kāi)展了蘇格拉底計(jì)劃的邁克爾·塞科拉（Michael Sekora）拖著年邁之軀，也在呼吁應(yīng)當(dāng)推動(dòng)類似蘇格拉底計(jì)劃的項(xiàng)目，來(lái)對(duì)抗崛起的中國(guó)。那么到底蘇格拉底計(jì)劃有什么特殊之處呢？

里根總統(tǒng)堅(jiān)持啟動(dòng)蘇格拉底計(jì)劃，以全力遏制蘇聯(lián)，并防范各國(guó)超越美國(guó)

在美蘇對(duì)峙的歲月里，美國(guó)未曾放松過(guò)遏制蘇聯(lián)。在里根總統(tǒng)上臺(tái)之前，1976年美國(guó)國(guó)防部國(guó)防科學(xué)委員會(huì)的一份“布西報(bào)告”，分析并指導(dǎo)了美國(guó)如何開(kāi)展先進(jìn)技術(shù)輸出管制，這標(biāo)志著美國(guó)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)蘇聯(lián)等國(guó)高新技術(shù)轉(zhuǎn)讓的管制。在卡特政府時(shí)期，美國(guó)國(guó)家安全事務(wù)助理布熱津斯基等人力主對(duì)蘇采取更強(qiáng)硬態(tài)度，1978年美國(guó)國(guó)防科學(xué)委員會(huì)制定的“軍事方面重要技術(shù)清單”，將十多種尖端技術(shù)一概列入禁運(yùn)。1979年美國(guó)國(guó)會(huì)又推出《出口管制法》修正案，強(qiáng)化對(duì)技術(shù)出口的控制。

隨著1979年底阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)，蘇聯(lián)擴(kuò)張的勢(shì)頭更猛，美蘇之間的緊張關(guān)系更為突出，卡特政府對(duì)蘇聯(lián)隨之實(shí)行了更大規(guī)模經(jīng)濟(jì)制裁。在1979年，不僅對(duì)蘇聯(lián)禁運(yùn)糧食，還禁運(yùn)了石油天然氣設(shè)備。這些措施雖然對(duì)于蘇聯(lián)影響很大，但是卻未達(dá)到美國(guó)的預(yù)期。在1980年底里根總統(tǒng)入主白宮之后，美國(guó)政府還發(fā)現(xiàn)各種管制尤其是先進(jìn)技術(shù)的管制，沒(méi)有根本削弱蘇聯(lián)，屬于殺敵一千、自損八百。

美國(guó)想方設(shè)法防止先進(jìn)科技外泄，卻連帶導(dǎo)致了美國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)也受到了削弱。如在美國(guó)汽車(chē)業(yè)等幾個(gè)支柱工業(yè)產(chǎn)業(yè)中，美國(guó)的先進(jìn)技術(shù)管制造成了對(duì)本國(guó)產(chǎn)業(yè)的諸多限制，而日本、德國(guó)等國(guó)則心無(wú)旁騖，千方百計(jì)乘機(jī)獲取先進(jìn)技術(shù)，專注于本國(guó)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并快速趕超了上來(lái)。一些美國(guó)人越發(fā)清晰地看到，美國(guó)正在失去其競(jìng)爭(zhēng)力。雖然社會(huì)輿論中有一些類似日本公司不平等競(jìng)爭(zhēng)策略贏得了市場(chǎng)等等說(shuō)法，但是對(duì)于里根總統(tǒng)等人來(lái)說(shuō)，這種淺層次的說(shuō)法，不能根本解釋問(wèn)題的所在。里根總統(tǒng)敏感地觀察到，中國(guó)已經(jīng)有了使用基于科技為基礎(chǔ)的發(fā)展戰(zhàn)略，開(kāi)始向未來(lái)的超級(jí)大國(guó)轉(zhuǎn)變;而蘇聯(lián)在國(guó)家層面制定、部署了他們的全民性的基于科技為基礎(chǔ)的發(fā)展戰(zhàn)略，整合了全國(guó)性組織，以高度集權(quán)統(tǒng)一的方式，在綜合國(guó)力沒(méi)有美國(guó)強(qiáng)大的情況下，反而獲得了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

于是在1983年，距離自己的第一屆總統(tǒng)任期結(jié)束只有最后幾天的日子中，里根總統(tǒng)簽署了一份行政命令，要求在美國(guó)國(guó)防部情報(bào)局（U.S.Defense Intelligence Agency）內(nèi)建立一個(gè)新的機(jī)構(gòu)，以啟動(dòng)蘇格拉底計(jì)劃。這項(xiàng)計(jì)劃牽頭負(fù)責(zé)人就是現(xiàn)在呼吁對(duì)付中國(guó)的美國(guó)物理學(xué)家邁克爾·塞科拉，多年之后，他還很榮耀地回憶起里根總統(tǒng)對(duì)這項(xiàng)計(jì)劃的重視。他談到里根總統(tǒng)從競(jìng)選之時(shí)，就在縮小政府規(guī)模的承諾上贏得了廣泛聲譽(yù)，上任之后還未曾增設(shè)一個(gè)新的聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)，但是在蘇格拉底計(jì)劃上，他則不惜改變自己的承諾。

時(shí)間與效果印證了里根總統(tǒng)的遠(yuǎn)見(jiàn)。曾在《小戰(zhàn)爭(zhēng)雜志》（Small Wars Journal）撰文的美國(guó)作家斯特凡·J·巴納奇（Stefan J. Banach）認(rèn)為，里根總統(tǒng)通過(guò)蘇格拉底計(jì)劃所實(shí)施的國(guó)家科技基礎(chǔ)戰(zhàn)略，戲劇性地成功調(diào)正了美國(guó)外交、信息科技、軍事的方向，實(shí)現(xiàn)了美國(guó)在全球的力量增長(zhǎng)。在科技上指數(shù)級(jí)的進(jìn)步，贏得了與世界上每一個(gè)對(duì)手的較量。而且不僅推動(dòng)了全球定位系統(tǒng)（GPS）的產(chǎn)生和發(fā)展，推動(dòng)了精確打擊彈藥、隱形飛機(jī)、全球衛(wèi)星公司的發(fā)展，還促使互聯(lián)網(wǎng)的前身萬(wàn)維網(wǎng)（WWW）在1989年的創(chuàng)建成為可能。

蘇格拉底計(jì)劃的秘密何在？

蘇格拉底計(jì)劃到底是什么呢？對(duì)于不知情者來(lái)說(shuō)，蘇格拉底計(jì)劃很像是一個(gè)學(xué)術(shù)組織或者學(xué)術(shù)活動(dòng)，因?yàn)樵谟械膱?bào)道、簡(jiǎn)報(bào)中，提及了決定了競(jìng)爭(zhēng)輸贏的“四維科技空間”，談到了“基于金融的發(fā)展規(guī)劃，無(wú)法提供產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)力的邏輯結(jié)構(gòu)”等等這樣的內(nèi)容。但是實(shí)際上，蘇格拉底計(jì)劃是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，就目前我們有限的了解，它主要致力于兩個(gè)問(wèn)題，一個(gè)是如何準(zhǔn)確查出美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力下降的根源所在，一個(gè)是如何推動(dòng)具體的舉措以逆轉(zhuǎn)美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力。

為了解決第一個(gè)問(wèn)題，蘇格拉底計(jì)劃的成員組建了一個(gè)全方位的情報(bào)系統(tǒng)，對(duì)美國(guó)在世界范圍內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行細(xì)致地核查。這項(xiàng)工作在美國(guó)歷史上是首次的，通過(guò)深度的情報(bào)工作與數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)信息的處理，產(chǎn)生了如同鷹眼般俯瞰、透視的效果，找出了美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力下降的癥結(jié)所在。他們認(rèn)為，這是因?yàn)槎?zhàn)末期及之后，美國(guó)放棄了以科技為基礎(chǔ)的發(fā)展模式，而采用了以金融經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的發(fā)展模式。簡(jiǎn)而言之，以金融經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的發(fā)展，核心圍繞優(yōu)化資金的使用，成功與否的標(biāo)準(zhǔn)是能不能實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的最大化的關(guān)鍵。而以科技為基礎(chǔ)的發(fā)展，則是核心圍繞如何獲得技術(shù)上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，如何為用戶提供更好的服務(wù)來(lái)獲得成功。

先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)是競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)的根本基礎(chǔ)。二戰(zhàn)之前的美國(guó)工業(yè)巨頭，如福特公司、通用電氣等世界聞名企業(yè)，素來(lái)都是以先進(jìn)技術(shù)的發(fā)展為基礎(chǔ)，在這些公司里，先進(jìn)技術(shù)與資本擴(kuò)張并行不悖，不斷擴(kuò)展商業(yè)版圖。美國(guó)的經(jīng)典經(jīng)驗(yàn)，也是二戰(zhàn)之后日本、德國(guó)工商業(yè)崛起的辦法，后來(lái)這些經(jīng)驗(yàn)同樣為中國(guó)、印度等國(guó)所重視，并推動(dòng)了自身的發(fā)展。不過(guò)，對(duì)于二戰(zhàn)之后確立全球優(yōu)勢(shì)地位的美國(guó)來(lái)說(shuō)，金融資本集團(tuán)可以借助國(guó)家優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)快速地經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張，這種財(cái)富獲得的途徑，比原本的工業(yè)巨頭通過(guò)商品生產(chǎn)獲取利潤(rùn)的途徑要更快速、更刺激。但是長(zhǎng)此以往，對(duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō)，的確又逐漸削弱了本國(guó)的工業(yè)制造業(yè)。

為了解決第二個(gè)問(wèn)題，通過(guò)蘇格拉底計(jì)劃的研究，他們確定了一些與恢復(fù)美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)有關(guān)的關(guān)鍵因素。如：決策者必須恢復(fù)將獲取、利用、研發(fā)先進(jìn)科技作為其決策的基礎(chǔ);為了實(shí)現(xiàn)領(lǐng)先，美國(guó)必須創(chuàng)造性地引領(lǐng)下一個(gè)科技革命——自動(dòng)化創(chuàng)新革命（the automated innovation revolution）;獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)，要圍繞如何滿足客戶的需求來(lái)開(kāi)展，而不是圍繞如何滿足競(jìng)爭(zhēng)的需求來(lái)開(kāi)展;有效率的科技開(kāi)發(fā)，需要把握好關(guān)鍵四個(gè)維度的“技術(shù)空間”，只有在四個(gè)維度中的一個(gè)或者多個(gè)方面超越對(duì)手，才能產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。