韓雅清,林麗梅,李玉水,魏遠(yuǎn)竹
(1.福建江夏學(xué)院 a.金融學(xué)院,b.公共事務(wù)學(xué)院,福州 350108;2.寧德師范學(xué)院 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,福建 寧德 352100)
林權(quán)交易機(jī)構(gòu)為林權(quán)規(guī)范流轉(zhuǎn)提供政策保障和服務(wù)保障[1]。截至2019年,中國(guó)已建立1900多個(gè)縣級(jí)林權(quán)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)和20多個(gè)林權(quán)交易所,且已有13個(gè)省將林權(quán)交易納入公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行監(jiān)督管理[2]。在國(guó)家政策支持和政府宣傳下,農(nóng)戶對(duì)林權(quán)交易中心的認(rèn)知和進(jìn)場(chǎng)交易的意愿不斷提升,但農(nóng)戶實(shí)際參與林權(quán)交易中心的情況并不樂觀,存在林權(quán)交易量萎縮、農(nóng)戶參與率低的現(xiàn)象[3]。如何縮小農(nóng)戶參與林權(quán)交易中心的自述偏好與現(xiàn)實(shí)選擇行為差異,推動(dòng)林權(quán)交易市場(chǎng)發(fā)展,是繼續(xù)全面深化集體林權(quán)制度改革所面臨的重要現(xiàn)實(shí)問題。學(xué)者們對(duì)農(nóng)戶自述偏好與現(xiàn)實(shí)選擇行為關(guān)系的研究結(jié)論大致可分為兩種:第一,以計(jì)劃行為理論為基礎(chǔ),認(rèn)為態(tài)度對(duì)行為有預(yù)測(cè)作用,意愿可以指引行動(dòng)的實(shí)際發(fā)生[4-5];第二,從生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)民參與保險(xiǎn)和綠色農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)、農(nóng)村污染防治等方面開展研究[6-13],認(rèn)為農(nóng)戶的實(shí)際行為不完全由態(tài)度決定[14],其行為受到外部環(huán)境影響(如市場(chǎng)、制度、信息等)[15]和內(nèi)部資源約束(如土地、資金、勞動(dòng)力)[16]而與意愿發(fā)生偏離。伴隨林地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)的“亂象”與“不規(guī)范”,農(nóng)戶的心理因素對(duì)農(nóng)戶的決策和行為的作用越來越大[17-22],農(nóng)戶林地轉(zhuǎn)出意愿與契約行為表現(xiàn)出不一致的現(xiàn)象[23]加劇了林權(quán)交易市場(chǎng)發(fā)展的不可持續(xù)性。雖然,在農(nóng)戶流轉(zhuǎn)決策方面關(guān)于農(nóng)戶意愿與行為偏離的研究已取得一定的成果,但大多數(shù)學(xué)者忽略了農(nóng)戶意愿與行為之間的相關(guān)關(guān)系,且對(duì)于農(nóng)戶流轉(zhuǎn)途徑選擇行為的進(jìn)一步研究較少涉及,忽略了農(nóng)戶參與對(duì)林權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)的重要性。探究農(nóng)戶自述偏好與現(xiàn)實(shí)選擇行為偏離的內(nèi)在原因與外在表現(xiàn)、把握農(nóng)戶選擇林權(quán)交易中心行為的內(nèi)在機(jī)理,對(duì)建設(shè)完善的林權(quán)交易制度、促進(jìn)林權(quán)市場(chǎng)有序規(guī)范的運(yùn)行具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。因此,運(yùn)用Probit模型對(duì)農(nóng)戶參與林權(quán)交易中心的自述偏好與現(xiàn)實(shí)選擇行為偏離的影響因素進(jìn)行實(shí)證分析,探討二者背離背后的主要原因,為林權(quán)交易市場(chǎng)發(fā)展提供理論支持與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
以舒爾茨、波普金和索爾塔克斯為主要代表的“理性小農(nóng)”學(xué)派認(rèn)為,農(nóng)民在進(jìn)行資源配置和生產(chǎn)決策時(shí)遵循追求“合理化”與最高經(jīng)濟(jì)效益的準(zhǔn)則,個(gè)體所有經(jīng)濟(jì)行為都是權(quán)衡成本、收益和風(fēng)險(xiǎn)之后做出的選擇,是精打細(xì)算的“理性經(jīng)濟(jì)人”,在競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)機(jī)制下農(nóng)戶決策行為是理性的。農(nóng)戶在林權(quán)交易過程中若通過林權(quán)交易中心能夠獲得更多地利益或者降低交易成本,那么農(nóng)戶會(huì)毫不猶豫地追求更大利潤(rùn),選擇進(jìn)入林權(quán)交易中心。當(dāng)林權(quán)交易中心提供的服務(wù)與農(nóng)戶的實(shí)際訴求相契合時(shí),農(nóng)戶也就產(chǎn)生了相應(yīng)的意愿,但是有沒有進(jìn)一步采取實(shí)際行動(dòng),則須對(duì)多方面因素進(jìn)行綜合考量做出最優(yōu)決策。因此,在理性小農(nóng)學(xué)派的農(nóng)戶行為理論基礎(chǔ)上,結(jié)合已有文獻(xiàn)[3-5,17],從交易中心、政策與制度、農(nóng)戶個(gè)體及家庭、林地經(jīng)營(yíng)4個(gè)方面考察農(nóng)戶對(duì)林權(quán)交易中心的自述偏好與現(xiàn)實(shí)選擇行為偏離的原因。
1.1.1 林權(quán)交易中心特征的影響
林權(quán)交易中心提供一系列能夠滿足農(nóng)戶林權(quán)交易實(shí)際需求的林權(quán)交易服務(wù),從而使農(nóng)戶有選擇中心的意愿,而意愿轉(zhuǎn)化為行為在很大程度上取決于林權(quán)交易中心交易的簡(jiǎn)便性、高效性與低成本。交易程序的便捷性是農(nóng)戶考慮的關(guān)鍵因素,交易程序的公開公平公正是林權(quán)規(guī)范交易的基礎(chǔ),交易手續(xù)越簡(jiǎn)便,交易制度越公開透明,與農(nóng)戶的需求越吻合,農(nóng)戶進(jìn)入中心的概率越大。交易過程分為事前、事中、事后3個(gè)階段,交易保障程度越高,農(nóng)戶的權(quán)益受到保護(hù)的程度就越高,則農(nóng)戶選擇林權(quán)交易中心進(jìn)行交易也越放心,因此農(nóng)戶的選擇意愿與行為上越趨于一致。農(nóng)戶選擇林權(quán)交易中心進(jìn)行交易的成本高低直接影響他們的選擇行為,成本越高農(nóng)戶越不會(huì)選擇進(jìn)入中心交易。林業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)多為山區(qū),交通相較之下不夠發(fā)達(dá),交通便利程度也是農(nóng)戶考慮的一個(gè)因素之一。
1.1.2 政策與制度特征的影響
從制度安排角度來講,制度決定了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)運(yùn)行模式以及人的行為方式。農(nóng)戶相關(guān)行為決策的根源在于農(nóng)戶是否對(duì)其行為具有自主權(quán)與控制權(quán),在林權(quán)交易市場(chǎng)上,林權(quán)制度安排對(duì)農(nóng)戶的產(chǎn)權(quán)行為能力發(fā)揮巨大作用,放寬對(duì)林權(quán)的管制能夠賦予農(nóng)戶更多的行為決策自主性,而產(chǎn)權(quán)安排不徹底將限制農(nóng)戶的產(chǎn)權(quán)行為能力。林權(quán)在政府管制的形式下,農(nóng)戶行為意愿與行為一致的前提是個(gè)體服從政府,個(gè)體目標(biāo)與政府目標(biāo)相一致,而在寬松的制度下,農(nóng)戶個(gè)體行為與目標(biāo)趨于一致,但可能受非正式制度影響和自身行為能力、認(rèn)知能力、資源稟賦以及非理性目標(biāo)或意圖的約束,導(dǎo)致其自述偏好與行為選擇發(fā)生偏離。此外,在以政府推動(dòng),市場(chǎng)導(dǎo)向?yàn)橹鲗?dǎo)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,政府的激勵(lì)政策或懲罰措施能夠顯著影響農(nóng)戶行為。林權(quán)交易機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)戶來說是一項(xiàng)新興事物,政府的宣傳在提升農(nóng)戶對(duì)中心認(rèn)知程度方面有重要影響;政府對(duì)農(nóng)戶進(jìn)入交易中心的政策支持程度越高,農(nóng)戶越愿意選擇交易中心交易。
1.1.3 農(nóng)戶個(gè)體及家庭特征的影響
行為決策是一個(gè)受外界因素和內(nèi)部因素影響的過程。農(nóng)戶的個(gè)體特征如年齡、受教育程度、對(duì)林權(quán)交易中心的了解程度對(duì)決策前的信息采集處理以及決策結(jié)果都會(huì)產(chǎn)生較大影響。一般農(nóng)戶年紀(jì)越大,思想觀念越保守,也越不容易改變?cè)械囊恍┝?xí)慣,即使有意愿,也會(huì)保持原有的行為習(xí)慣;農(nóng)戶受教育程度越高,認(rèn)知能力越強(qiáng),對(duì)林權(quán)交易中心有較好的認(rèn)識(shí),選擇的可能性越大;對(duì)林權(quán)交易中心性質(zhì)的了解程度越高,對(duì)中心提供的惠農(nóng)服務(wù)和享受的權(quán)利越了解,選擇林權(quán)交易中心的概率越大,因此意愿與行為更趨于一致。在家庭特征方面,家庭林業(yè)勞動(dòng)力人數(shù)是林業(yè)生產(chǎn)的保障,而家庭收入水平則反映農(nóng)戶家庭經(jīng)濟(jì)實(shí)力與抵御風(fēng)險(xiǎn)能力,收入水平低的家庭投資林業(yè)的可能性相比之下較低,因此他們更愿意了解中心的優(yōu)惠政策,但由于交易成本問題進(jìn)入中心進(jìn)行林權(quán)交易概率可能會(huì)偏低;林業(yè)收入比例反映林業(yè)在家庭經(jīng)濟(jì)中的重要性,林業(yè)收入占家庭收入的比例越大,表明農(nóng)戶對(duì)林業(yè)的依賴程度越大,已有研究[24]證實(shí)林業(yè)收入比例顯著影響農(nóng)戶的流轉(zhuǎn)行為,而對(duì)林權(quán)交易方式的選擇也可能產(chǎn)生影響。
1.1.4 林地經(jīng)營(yíng)特征的影響
林地經(jīng)營(yíng)特征包含林地規(guī)模、林地細(xì)碎化程度、流轉(zhuǎn)面積。林地規(guī)模與林地細(xì)碎化程度反映農(nóng)戶林地資源稟賦,當(dāng)農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模大則其林業(yè)生產(chǎn)專業(yè)性高,對(duì)林權(quán)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)的需求也高,此時(shí)農(nóng)戶進(jìn)入交易中心的意愿與行為不容易發(fā)生偏離。流轉(zhuǎn)面積越大,農(nóng)戶對(duì)流轉(zhuǎn)安全性要求越高,更傾向通過規(guī)范流轉(zhuǎn)渠道進(jìn)行流轉(zhuǎn),因此對(duì)林權(quán)交易中心的自述偏好與行為更趨于一致。
福建省、浙江省和江西省均為2003年開展新一輪集體林權(quán)制度改革的試點(diǎn),且改革各具特色、各有優(yōu)勢(shì),因此在這3個(gè)省份開展林權(quán)交易中心相關(guān)調(diào)查具有代表性,尤其是福建省在林權(quán)交易市場(chǎng)的建立中獨(dú)具創(chuàng)新性和可借鑒性。2016—2017年,在福建省、浙江省和江西省以訪談和問卷調(diào)查結(jié)合的方式對(duì)農(nóng)戶展開調(diào)查。調(diào)查采用分層隨機(jī)抽樣方法:首先,分別從3個(gè)省份中抽取1~2個(gè)典型地級(jí)市作為調(diào)查區(qū)域,其中福建省作為重點(diǎn)調(diào)查區(qū)域,根據(jù)所處地理位置和森林資源情況,從閩北、閩中和閩南地區(qū),分別抽取三明、南平和泉州3個(gè)地級(jí)市,在浙江省和江西省分別選取最具代表性的地級(jí)市作為調(diào)查區(qū)域,即麗水市和贛州市;其次,采用隨機(jī)抽樣方法,每個(gè)地級(jí)市抽取2~3個(gè)縣,每個(gè)縣抽取5~6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),并從中抽取10~15個(gè)樣本農(nóng)戶。最終獲得604份問卷,剔除無效問卷后,得到有效問卷519份,問卷有效率為85.93%,選取其中有流轉(zhuǎn)行為的293戶農(nóng)戶作為研究樣本。
根據(jù)理論分析,以“農(nóng)戶對(duì)林權(quán)交易中心的自述偏好與現(xiàn)實(shí)選擇行為是否發(fā)生偏離”(下文簡(jiǎn)稱“是否發(fā)生偏離”)為被解釋變量,從林權(quán)交易中心特征、政策與制度特征、農(nóng)戶個(gè)體及家庭特征、林地經(jīng)營(yíng)特征4方面構(gòu)造影響農(nóng)戶對(duì)林權(quán)交易中心自述偏好與現(xiàn)實(shí)選擇行為偏離的因素。此外,由于閩浙贛三省在林權(quán)制度改革的具體措施上各具特色、各有優(yōu)勢(shì),因此加入地區(qū)虛擬變量。變量賦值與說明以及影響方向預(yù)測(cè)如表1所示。
表 1 變量的賦值或說明及其影響方向
農(nóng)戶的意愿與行為表現(xiàn)不一致的情形有以下兩種:第一種是農(nóng)戶有意愿進(jìn)入林權(quán)交易中心交易,但由于種種主客觀原因阻礙了其行為的實(shí)現(xiàn);第二種是農(nóng)戶不愿意進(jìn)入林權(quán)交易中心交易,卻被強(qiáng)制進(jìn)入中心交易的,在這種情況下,農(nóng)戶的行為并不是其意愿的真實(shí)表達(dá),而是受到外力干擾和控制導(dǎo)致其行為與初始意愿發(fā)生偏離。因此,被解釋變量是一個(gè)二元分類變量,故采用二元Probit模型考察農(nóng)戶對(duì)林權(quán)交易中心自述偏好與現(xiàn)實(shí)選擇的偏差,若農(nóng)戶的意愿與行為選擇一致,則Y取值為0,若意愿與行為選擇發(fā)生偏離,則Y取值為1。
Y=α+βiXi+ε
⑴
⑵
式中Y為被解釋變量的不可觀測(cè)的潛變量;α為常數(shù)項(xiàng);βi為第i個(gè)影響因素的回歸系數(shù);Xi為第i個(gè)影響因素;ε為擾動(dòng)項(xiàng),且服從標(biāo)準(zhǔn)正態(tài)分布;Y為被解釋變量的可觀測(cè)變量。
根據(jù)上述表達(dá)式,影響農(nóng)戶對(duì)林權(quán)交易中心的自述偏好與現(xiàn)實(shí)選擇的二元離散選擇模型可表達(dá)為:
Prob(Y=1|X=x)=Prob(Y>0|x)
=Prob{[ε>(α+βx)]|x}
=1-Φ[-α+βx]
=Φ[α+βx]
⑶
式中Prob表示農(nóng)戶對(duì)林權(quán)交易中心自述偏好與現(xiàn)實(shí)選擇偏差的概率;x表示農(nóng)戶自述偏好與現(xiàn)實(shí)選擇背離的影響因素;Φ表示標(biāo)準(zhǔn)累積正態(tài)分布函數(shù)。
由此,可構(gòu)建農(nóng)戶林權(quán)交易中心自述偏好與現(xiàn)實(shí)選擇背離的Probit模型:
Prob(Y=1|Xij)=Φ(α0+∑βijXij+ε)
⑷
式中Prob(Y=1|Xij)是第j個(gè)農(nóng)戶對(duì)林權(quán)交易中心自述偏好與現(xiàn)實(shí)選擇的背離(即Y=1)的概率,Xij表示影響第j個(gè)農(nóng)戶的第i個(gè)因素;i=1,2,…,17;j=1,2,…,293。
為區(qū)分地區(qū)差異性,在影響因素模型中設(shè)置了地區(qū)虛擬變量(X18、X19、X20),其中X20作為對(duì)照組,不放入模型。利用Stata 15.0統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行估計(jì)。
表 2 農(nóng)戶對(duì)林權(quán)交易中心的自述偏好與現(xiàn)實(shí)選擇情況
在293份樣本中,有222戶的農(nóng)戶有意愿進(jìn)入林權(quán)交易中心交易(表2),即75.80%的農(nóng)戶對(duì)進(jìn)入林權(quán)交易中心有自述偏好,而實(shí)際選擇了林權(quán)交易中心進(jìn)行交易的農(nóng)戶僅有73戶,占24.90%,這表明農(nóng)戶對(duì)于林權(quán)交易中心的自述偏好和現(xiàn)實(shí)選擇存在較大偏離,需進(jìn)一步實(shí)證分析農(nóng)戶自述偏好與現(xiàn)實(shí)選擇偏離的原因。相關(guān)性分析結(jié)果表明(表3):交易手續(xù)簡(jiǎn)便程度(X3)、交易費(fèi)用(X4)、政府支持程度(X7)、林權(quán)抵押貸款制度(X8)、林業(yè)勞動(dòng)力人數(shù)(X12)這5個(gè)變量與農(nóng)戶對(duì)林權(quán)交易中心的自述偏好與現(xiàn)實(shí)選擇行為是否發(fā)生偏離(Y)極顯著相關(guān),其中交易手續(xù)簡(jiǎn)便程度、政府支持程度、林權(quán)抵押貸款制度、林業(yè)勞動(dòng)力人數(shù)為負(fù)相關(guān)(與預(yù)測(cè)方向一致),交易費(fèi)用為正相關(guān)(符合預(yù)測(cè)方向);農(nóng)戶年齡(X10)、收入水平(X13)、林業(yè)收入比例(X14)、流轉(zhuǎn)面積(X17)這4個(gè)變量與農(nóng)戶對(duì)林權(quán)交易中心的自述偏好與現(xiàn)實(shí)選擇行為是否發(fā)生偏離具有一定程度的相關(guān),其中農(nóng)戶年齡、林業(yè)收入比例、流轉(zhuǎn)面積為負(fù)相關(guān)(與預(yù)測(cè)方向一致),收入水平為正相關(guān);林地規(guī)模(X15)這個(gè)變量與農(nóng)戶對(duì)林權(quán)交易中心的自述偏好與現(xiàn)實(shí)選擇行為是否發(fā)生偏離是顯著的負(fù)相關(guān);其余變量與農(nóng)戶對(duì)林權(quán)交易中心自述偏好和現(xiàn)實(shí)選擇背離的相關(guān)程度較小。相關(guān)分析只是檢驗(yàn)了各影響因素與農(nóng)戶自述偏好和現(xiàn)實(shí)選擇背離之間是否存在相關(guān)關(guān)系及其作用方向,但是由于各個(gè)影響因素之間可能存在相互作用,因此需進(jìn)一步審視其影響程度及顯著性水平。從模型的擬合結(jié)果來看,Loglikelihood值為-150.33,PseudoR2為0.25,Probit模型卡方檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)上顯著(Prob>chi2)為0.00,說明Probit模型整體擬合效果良好,模型具有較好的解釋力。
交易手續(xù)簡(jiǎn)便程度(X3)通過5%水平的顯著性檢驗(yàn)(表3),且系數(shù)為負(fù),表明交易手續(xù)簡(jiǎn)便程度是農(nóng)戶參與林權(quán)交易中心自述偏好與現(xiàn)實(shí)選擇背離的重要因素,交易手續(xù)越繁雜,農(nóng)戶的意愿表達(dá)與行為選擇產(chǎn)生背離的可能性越大。一方面,小規(guī)模農(nóng)戶更關(guān)注交易的便捷性,由于為交易中心手續(xù)辦理繁瑣,為節(jié)約更多時(shí)間、精力而選擇私下交易;另一方面,在農(nóng)村地區(qū),農(nóng)戶文化程度普遍偏低,面對(duì)繁瑣的交易手續(xù)不知如何辦理而傾向于選擇私下交易。交易費(fèi)用(X4)通過了1%水平的顯著性檢驗(yàn),且系數(shù)為正,表明交易費(fèi)用越高,農(nóng)戶自述偏好與現(xiàn)實(shí)選擇背離的概率越大,農(nóng)戶進(jìn)入林權(quán)交易中心交易面臨的一個(gè)重要問題是交易費(fèi)用的問題,費(fèi)用越低,農(nóng)戶選擇通過中心交易的概率越大。在現(xiàn)實(shí)生活中,一方面,農(nóng)戶如果通過交易中心進(jìn)行交易一般需要經(jīng)過森林資源評(píng)估,并繳納相應(yīng)的評(píng)估費(fèi),將增加農(nóng)戶的交易成本;另一方面,由于林權(quán)交易中心建立在市級(jí)或縣級(jí)地區(qū),農(nóng)戶到交易中心進(jìn)行交易須支付交通費(fèi)或住宿費(fèi)等,并在一定程度上給他們帶來了不便。因此,交易成本提高可能造成農(nóng)戶意愿表達(dá)和現(xiàn)實(shí)選擇行為產(chǎn)生偏離。交易程序公開、公平、公正(X1)、交易保障程度(X2)和交通便利程度(X5)對(duì)農(nóng)戶意愿與行為背離的影響不顯著。其原因可能是各個(gè)地區(qū)交易中心的交易程序和保障程度較透明,雖然提高了農(nóng)戶進(jìn)入中心的意愿,但不是影響農(nóng)戶現(xiàn)實(shí)選擇的關(guān)鍵因素。
表 3 相關(guān)性分析與回歸估計(jì)的結(jié)果
因此,交易中心各變量對(duì)農(nóng)戶的自述偏好與現(xiàn)實(shí)選擇偏離的影響具有差異性,其中交易手續(xù)簡(jiǎn)便程度與交易費(fèi)用是影響農(nóng)戶進(jìn)入林權(quán)交易中心的關(guān)鍵因素。
政府支持程度(X7)和林權(quán)抵押貸款制度(X8)在1%的水平上通過顯著性檢驗(yàn),且方向?yàn)樨?fù),表明政府政策支持程度越大,林權(quán)抵押貸款制度越完善,農(nóng)戶對(duì)林權(quán)交易中心的自述偏好與現(xiàn)實(shí)選擇越不會(huì)產(chǎn)生偏離。政府的鼓勵(lì)支持政策(如發(fā)布林權(quán)交易信息、減免交易手續(xù)費(fèi)、免費(fèi)提供技術(shù)培訓(xùn)等)可使農(nóng)戶在交易過程中享受到政府的惠農(nóng)政策,極大地提升了農(nóng)戶參與林權(quán)交易中心的積極性。由于林業(yè)經(jīng)營(yíng)的特殊性,投資周期長(zhǎng),成本收回慢,林權(quán)抵押貸款能夠有效解決農(nóng)戶融資問題。林權(quán)交易中心推行林權(quán)抵押貸款制度可為農(nóng)戶提供林權(quán)抵押貸款服務(wù),滿足農(nóng)戶對(duì)林業(yè)融資的訴求。則林權(quán)抵押貸款制度越完善,農(nóng)戶參與林權(quán)交易中心越積極。調(diào)研過程發(fā)現(xiàn)江西省林權(quán)交易市場(chǎng)相對(duì)活躍,原因是林權(quán)交易中心為農(nóng)戶提供了貼息貸款,可以較低利率獲得林業(yè)投資資金,農(nóng)戶從中獲得相對(duì)利益,進(jìn)而促進(jìn)其參與行為。政策宣傳(X6)和生態(tài)公益林補(bǔ)償制度(X9)對(duì)農(nóng)戶意愿與行為偏離的影響不明顯,其原因可能是政策宣傳提高了農(nóng)戶對(duì)林權(quán)交易中心的了解程度,但農(nóng)戶真正選擇中心是受其他因素的影響;而生態(tài)公益林補(bǔ)償制度影響不顯著的原因可能是補(bǔ)償額度較低,農(nóng)戶的滿意度不高。
因此,政策與制度變量對(duì)農(nóng)戶的自述偏好與現(xiàn)實(shí)選擇偏離的影響具有差異性,其中政策支持程度和林權(quán)抵押貸款制度是其影響的關(guān)鍵因素。
林業(yè)勞動(dòng)力人數(shù)(X12)在5%的水平上通過顯著性檢驗(yàn),方向?yàn)樨?fù),表明林業(yè)勞動(dòng)人數(shù)多的農(nóng)戶家庭相比勞動(dòng)力少的家庭,其意愿與行為偏離的可能性更小??赡艿慕忉屖牵彝チ謽I(yè)勞動(dòng)力多表明林業(yè)經(jīng)營(yíng)在家庭勞動(dòng)分配中占的比例大,農(nóng)戶對(duì)林業(yè)的依賴程度也相對(duì)較高,因此農(nóng)戶為保障自己的權(quán)益,在選擇交易方式時(shí)更傾向于通過安全性和保障性較高的林權(quán)交易中心進(jìn)行交易。收入水平(X13)通過1%水平的顯著性檢驗(yàn),且方向?yàn)檎?,表明相比收入水平高的農(nóng)戶,收入水平低的農(nóng)戶對(duì)林權(quán)交易中心的自述偏好與現(xiàn)實(shí)選擇越不會(huì)產(chǎn)生背離,可能的解釋是,收入水平低的農(nóng)戶風(fēng)險(xiǎn)承受能力較低,為了避免交易風(fēng)險(xiǎn),更愿意選擇安全性與保障性更高的林權(quán)交易中心。林業(yè)收入比例(X14)在1%的水平上通過顯著性檢驗(yàn),方向?yàn)樨?fù),表明林業(yè)收入比例高的農(nóng)戶自述偏好與現(xiàn)實(shí)選擇偏離的可能性越小,這與相關(guān)研究[25-26]的結(jié)論一致,林業(yè)收入占總收入比例反映農(nóng)戶對(duì)林業(yè)的依賴程度,由于產(chǎn)權(quán)制度的不穩(wěn)定性,農(nóng)戶對(duì)交易風(fēng)險(xiǎn)也更為敏感,因此為了交易更有保障性,農(nóng)戶更愿意選擇林權(quán)交易中心進(jìn)行交易。農(nóng)戶年齡(X10)和受教育程度(X11)對(duì)農(nóng)戶自愿與行為偏離的影響不顯著。其原因可能是年齡與受教育程度主要影響農(nóng)戶的認(rèn)知水平。
因此,農(nóng)戶個(gè)體及家庭特征對(duì)農(nóng)戶選擇林權(quán)交易中心的意愿與行為背離的影響存在差異,林業(yè)勞動(dòng)力人數(shù)、收入水平、林業(yè)收入比例是其關(guān)鍵影響因素。
林地規(guī)模(X15)與流轉(zhuǎn)面積(X17)分別在1%和5%的水平上通過顯著性檢驗(yàn),方向?yàn)樨?fù),表明林地規(guī)模與流轉(zhuǎn)面積越大,農(nóng)戶通過交易中心交易的意愿與行為偏離概率越小??赡艿慕忉屖牵F(xiàn)有林地規(guī)模與流轉(zhuǎn)面積在一定程度上呈正相關(guān)關(guān)系,大規(guī)模農(nóng)戶一般從其他農(nóng)戶或村集體將林地流轉(zhuǎn)過來,林地流轉(zhuǎn)面積越大。通過林權(quán)交易中心的規(guī)范流轉(zhuǎn),一方面更有利于保障交易的安全性,享有交易中心提供的專業(yè)服務(wù);另一方面大規(guī)模林地流轉(zhuǎn)通過中心交易更有利于降低交易費(fèi)用。因此,擁有大面積林地的農(nóng)戶更傾向于選擇林權(quán)交易中心,其意愿表達(dá)與行為更趨于一致。林地細(xì)碎化程度(X16)對(duì)農(nóng)戶意愿與行為偏離的影響不顯著。
因此,林地經(jīng)營(yíng)特征對(duì)農(nóng)戶選擇林權(quán)交易中心的意愿與行為背離的影響存在差異。
農(nóng)戶對(duì)林權(quán)交易中心的自述偏好與現(xiàn)實(shí)選擇行為存在較大偏離;在交易中心特征方面,交易手續(xù)簡(jiǎn)便程度與交易費(fèi)用是導(dǎo)致農(nóng)戶對(duì)林權(quán)交易中心自述偏好與現(xiàn)實(shí)選擇偏離的主要原因;在政策與制度方面,政府支持程度越高,林權(quán)抵押貸款制度越完善,農(nóng)戶對(duì)林權(quán)交易中心的自述偏好與現(xiàn)實(shí)選擇越不會(huì)產(chǎn)生偏離;在農(nóng)戶特征與林業(yè)經(jīng)營(yíng)方面,林業(yè)勞動(dòng)力人數(shù)、家庭收入水平、林業(yè)收入比例、林地經(jīng)營(yíng)規(guī)模、流轉(zhuǎn)面積等特征也是造成農(nóng)戶自述偏好與現(xiàn)實(shí)選擇行為偏離的關(guān)鍵影響因素。
第一,在林權(quán)交易中心層面,林權(quán)交易中心應(yīng)完善交易機(jī)制,簡(jiǎn)化交易程序,降低交易成本。林權(quán)交易中心多數(shù)為林業(yè)局下屬單位,受到行政干預(yù)致使交易程序冗長(zhǎng)而復(fù)雜,對(duì)此,首先應(yīng)該簡(jiǎn)化交易程序,對(duì)小規(guī)模農(nóng)戶提供更加便捷的交易程序;其次,減少收費(fèi)項(xiàng)目,降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),減輕農(nóng)戶的負(fù)擔(dān)。第二,在政策層面,政府應(yīng)出臺(tái)具體的鼓勵(lì)性措施和法規(guī)。首先,要進(jìn)一步穩(wěn)定和強(qiáng)化林權(quán)貸款貼息政策,林權(quán)抵押貸款不僅可以盤活森林資源資產(chǎn),實(shí)現(xiàn)“葉子變票子”的目標(biāo),還能解決農(nóng)戶林業(yè)融資難的問題,提升農(nóng)戶投資林業(yè)的積極性。其次,林權(quán)交易中心應(yīng)創(chuàng)新生態(tài)公益林經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)方式,促進(jìn)公益林經(jīng)濟(jì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。允許公益林在不改變用途的前提下,流轉(zhuǎn)林地使用權(quán),充分利用林地空間發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)和開發(fā)森林資源景觀價(jià)值,發(fā)展多渠道資金收入。第三,在農(nóng)戶層面,政府應(yīng)結(jié)合農(nóng)戶的異質(zhì)性,切實(shí)考慮在林權(quán)交易過程中農(nóng)戶的利益需求,加深廣大農(nóng)戶對(duì)政策的把握和對(duì)中心的信任度,擴(kuò)大林權(quán)交易中心的參與者,從而提高林權(quán)交易的活躍程度。同時(shí),促進(jìn)廣大農(nóng)戶對(duì)林權(quán)交易中心這一服務(wù)機(jī)構(gòu)的了解程度,提高林權(quán)交易中心的影響力。