“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”新道路的提出依據(jù)與重大意義

摘要：中國特色社會主義進入新時代以來，習(xí)近平提出了生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展道路新思想，它構(gòu)成了習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要組成部分。生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展新道路，就是發(fā)展綠色生態(tài)、綠色生產(chǎn)、綠色生活，形成綠色生態(tài)、生產(chǎn)、生活方式，構(gòu)建綠色生態(tài)、生產(chǎn)、生活體系，營造綠色生態(tài)、生產(chǎn)、生活環(huán)境，實現(xiàn)生態(tài)美麗、生產(chǎn)美化、生活美好，讓人民群眾在綠水青山中共享生態(tài)之美、生產(chǎn)之美、生活之美。這是一條生態(tài)優(yōu)先、“三生”和諧、“三美”合一、人民幸福的新時代生態(tài)文明發(fā)展之路。從生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展道路的提出歷程、歷史依據(jù)、現(xiàn)實依據(jù)、理論依據(jù)與實踐依據(jù)來看，提出并實踐生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展新道路，對于滿足人民美好生活需要、實現(xiàn)現(xiàn)代化強國與中國夢、邁向生態(tài)文明新時代、共同建設(shè)美麗生態(tài)地球具有重大意義。

關(guān)鍵詞：生態(tài)優(yōu)先;綠色發(fā)展;發(fā)展道路;生態(tài)文明

中圖分類號：A8? ? ? 文獻標志碼：A? ? ?文章編號：1004-3160（2020）04-0005-11

中國特色社會主義進入新時代以來，習(xí)近平總書記多次提出并強調(diào)走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新道路，生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展道路新思想構(gòu)成了習(xí)近平生態(tài)文明思想與新時代中國特色社會主義思想的主要內(nèi)容。生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新道路，就是發(fā)展綠色生態(tài)、綠色生產(chǎn)、綠色生活，形成綠色生態(tài)、生產(chǎn)、生活方式，構(gòu)建綠色生態(tài)、生產(chǎn)、生活體系，營造綠色生態(tài)、生產(chǎn)、生活環(huán)境，實現(xiàn)生態(tài)美麗、生產(chǎn)美化、生活美好，讓人民群眾在綠水青山中共享生態(tài)之美、生產(chǎn)之美、生活之美，這是一條生態(tài)優(yōu)先、“三生”和諧、“三美”合一、人民幸福的新時代生態(tài)文明發(fā)展之路。[1]本文著重分析探討生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展新道路的提出歷程、主要依據(jù)與重大意義。

一、生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展新道路的提出歷程

人的思想認識不可能一成不變，新觀念的提出也不可能一蹴而就。從一個時代進入一個新的時代，必然經(jīng)歷新觀念與舊觀念并存、新觀念最終戰(zhàn)勝舊觀念的過程。面對經(jīng)濟社會發(fā)展的資源環(huán)境生態(tài)瓶頸制約，黨和政府先后提出了可持續(xù)發(fā)展道路、生態(tài)文明建設(shè)道路與生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展新道路。其中，生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展新道路思想經(jīng)歷了探索、醞釀與提出的過程。

（一）20世紀90年代綠色發(fā)展道路的探索

20世紀90年代，我國順應(yīng)國際社會可持續(xù)發(fā)展的全球呼吁，作出實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、走可持續(xù)發(fā)展道路的承諾。1994年，我國出臺《中國21世紀議程》白皮書，指出中國不能重復(fù)工業(yè)化國家的發(fā)展模式，以資源的高消耗、環(huán)境的高污染來換取高速度的經(jīng)濟發(fā)展和高消費的生活方式。這意味著，中國不僅不能走先污染后治理的傳統(tǒng)發(fā)展道路，而且也不能走建立在犧牲資源環(huán)境基礎(chǔ)上生產(chǎn)生活發(fā)展之路。同時黨和政府在多個重要文件中反復(fù)要求，“根據(jù)我國國情，選擇有利于節(jié)約資源和保護環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費方式”[2]。上述觀點中都涉及生產(chǎn)發(fā)展、生活消費、生態(tài)環(huán)境三大要素，而且都將生態(tài)環(huán)境放在生產(chǎn)發(fā)展與生活消費之前，要求生產(chǎn)生活建立在資源生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)上，生產(chǎn)生活不能超越自然資源與生態(tài)環(huán)境承載力，生態(tài)優(yōu)先是認識處理“三生”關(guān)系的首要原則。

（二）進入新世紀以來綠色發(fā)展道路的醞釀

進入21世紀以來，黨和政府多次要求形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)生活方式，目的是確保人民群眾在良好生態(tài)環(huán)境下生產(chǎn)與生活。2002年，黨的十六大報告提出中國要走一條“科技含量高、資源消耗少、環(huán)境污染低、發(fā)揮人力資源優(yōu)勢的新型工業(yè)化道路”[3]，新型工業(yè)化道路就是工業(yè)綠色化道路或綠色工業(yè)化發(fā)展道路。黨的十七大報告首次提出生態(tài)文明建設(shè)，并要求“基本形成節(jié)約資源與保護環(huán)境的增長方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費模式”[4];黨的十八大要求大力推進生態(tài)文明建設(shè)，提出“形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生活方式，確保人民群眾在良好生態(tài)環(huán)境下生產(chǎn)生活”[5];黨的十九大提出“形成綠色發(fā)展方式和生活方式，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境”[6]24。這些文件中提法雖然不盡相同，但都涉及生態(tài)、生產(chǎn)、生活三要素，且都將生態(tài)環(huán)境置于生產(chǎn)與生活之前，都要求生產(chǎn)方式與生活方式綠色發(fā)展，形成綠色生產(chǎn)方式與綠色生活方式，生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展新道路已經(jīng)呼之欲出。

（三）新時代生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展新道路的提出

中國特色社會主義進入新時代以來，習(xí)近平總書記提出綠色發(fā)展新理念，以及探索綠色發(fā)展道路等新思想。他曾經(jīng)在不同時間、不同場合提出過，“中國必須走綠色、低碳、循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展道路”“我們要走綠色發(fā)展道路，讓資源節(jié)約、環(huán)境友好成為主流的生產(chǎn)生活方式[7]3?！痹谶@些觀點基礎(chǔ)上他最終提出了生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展道路新思想。2016年、2018年，習(xí)近平在推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會上明確提出：“以共抓大保護、不搞大開發(fā)為導(dǎo)向推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展”[6]33，“長江經(jīng)濟帶應(yīng)該走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子”[8]。2019年，他在參加十三屆全國人大二次會議內(nèi)蒙古代表團審議時要求，“保持加強生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子。”[9] 2020年，習(xí)近平總書記先后到東部浙江、中部山西、西部陜西考察，反復(fù)要求堅定不移走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展新道路。生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展新道路成為新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容。

二、生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展新道路的提出依據(jù)

“持之有故，言之有理”，有根有據(jù)才能令人信服，提出新的主張要有科學(xué)依據(jù)。發(fā)展不會一成不變，發(fā)展環(huán)境不斷變化，發(fā)展道路必然因時而異，只有根據(jù)新形勢新變化提出新的發(fā)展道路，才能實現(xiàn)發(fā)展的新跨越與新目標。生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展新道路的提出，具有充分的歷史、現(xiàn)實、理論與實踐依據(jù)。

（一）生態(tài)興衰決定文明興衰

以史為鑒、知古鑒今。習(xí)近平總書記指出：“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。生態(tài)環(huán)境是人類生存與發(fā)展的根基，生態(tài)環(huán)境變化直接影響文明興衰演替。”[10]這一論述深刻揭示了生態(tài)環(huán)境與人類文明的關(guān)系，告訴我們生態(tài)環(huán)境興衰決定人類文明興衰，一部生態(tài)興衰史就是人類文明變遷史。

人類文明發(fā)展經(jīng)驗教訓(xùn)?！叭祟愇拿魇肥且徊颗c自然并存、交流、共生的發(fā)展史?！盵11]古埃及等文明古國均起源于自然資源豐富、生態(tài)環(huán)境良好的地區(qū)，正是有了“生態(tài)興”才創(chuàng)造出燦爛文化實現(xiàn)了“文明興”;樓蘭古國等古代文明因資源耗竭、環(huán)境破壞即“生態(tài)衰”而導(dǎo)致了文明的衰落或轉(zhuǎn)移等“文明衰”。 恩格斯對生態(tài)環(huán)境與人類文明的關(guān)系早有認識，“美索不達米亞、希臘、小亞細亞以及其他各地的居民，為了得到耕地，毀滅了森林，但是他們做夢也想不到，這些地方今天竟因此成了不毛之地?！盵12]998人類文明的興起與衰亡，無不證明著生態(tài)環(huán)境決定人類文明，昭示著生態(tài)環(huán)境對人類文明的優(yōu)先性。這就告訴我們，資源粗放利用、自然過度開發(fā)、污染疏于治理必將導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境衰退繼而引發(fā)人類文明危機。

蘇聯(lián)社會主義建設(shè)教訓(xùn)。前蘇聯(lián)在70多年社會主義建設(shè)中，不自覺地走上了傳統(tǒng)發(fā)展道路，實現(xiàn)了經(jīng)濟增長卻付出了生態(tài)環(huán)境代價。生態(tài)社會主義者薩拉·薩卡認為，“對環(huán)境的過度剝削和對環(huán)保運動的壓制，以及資源的有限性和環(huán)境退化是前蘇聯(lián)社會主義制度崩潰的原因之一?！盵13]切爾諾貝利核爆炸是人類歷史上最嚴重的核事故，它將無數(shù)蘇聯(lián)人對美好生活憧憬揮刀斬斷，成為壓垮蘇聯(lián)社會主義的最后一根稻草。戈爾巴喬夫在紀念切爾諾貝利核事故20周年文章中指出：“20年前這個月發(fā)生的切爾諾貝利核事故，可能成為5年之后蘇聯(lián)解體的真正原因，其重要程度甚至要超過我所開啟的改革事業(yè)?！盵14]我們要牢記蘇聯(lián)社會主義建設(shè)經(jīng)驗教訓(xùn)，如果生態(tài)環(huán)境問題不能及時有效處理必將演變成為重大政治問題。

無論是過去還是現(xiàn)在抑或未來，良好生態(tài)環(huán)境都是人類文明的先決條件，生態(tài)環(huán)境變遷決定人類文明興衰更替。水既可載舟，亦可以覆舟;生態(tài)環(huán)境，可載文明之舟，亦可覆文明之舟。中華文明已有5000多年歷史，能否實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，取決于我國資源、環(huán)境、生態(tài)能否可持續(xù)發(fā)展。探索生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展新路是關(guān)乎中華民族未來，功在當代利在千秋的偉大事業(yè)。

（二）生態(tài)世情國情民情使然

世情、國情與民情是進行科學(xué)決策的主要依據(jù)，表現(xiàn)在經(jīng)濟社會生態(tài)發(fā)展各個方面。當前，我國面臨的生態(tài)世情、生態(tài)國情與生態(tài)民情形勢十分嚴峻，如果繼續(xù)走工業(yè)文明發(fā)展道路將無法應(yīng)對一系列現(xiàn)實問題。探索生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展新路是順應(yīng)人類社會發(fā)展新趨勢、應(yīng)對我國生態(tài)環(huán)境新挑戰(zhàn)、滿足我國人民群眾新期待的必然要求。

生態(tài)世情使然。世情是指一個國家面臨的世界政治、經(jīng)濟、文化等方面基本情況和特點，生態(tài)世情主要指我國面臨的世界資源、環(huán)境、生態(tài)情況與特點。從1970年起，人類經(jīng)濟社會活動對自然生態(tài)的需求就逐步接近自然生態(tài)供給能力的極限值，在1980年首次突破極限形成“過沖”以來，人類生活中的大自然的生態(tài)赤字不斷擴大，到2012年已經(jīng)需要1.5個地球才能滿足人類正常的生存與發(fā)展需要。[15]隨著氣候變化、能源安全、生態(tài)危機成為全球性問題，資源環(huán)境生態(tài)危機引起國際社會高度關(guān)注。近年來，圍繞資源生態(tài)環(huán)境的競爭、博弈、斗爭日趨激烈，中國“資源威脅論”“氣候威脅論”“生態(tài)殖民主義”等不絕于耳，發(fā)達國家設(shè)置綠色貿(mào)易壁壘等種種措施阻礙我國發(fā)展，中美貿(mào)易戰(zhàn)中資源環(huán)境生態(tài)元素妨礙中國發(fā)展。探索生態(tài)優(yōu)先的綠色發(fā)展新道路，才能應(yīng)對全球資源環(huán)境生態(tài)嚴峻形勢、中外資源環(huán)境生態(tài)與綠色發(fā)展等領(lǐng)域沖突。

生態(tài)國情使然。國情是指一個國家某一時期的基本情況和特點，包括經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)等方面國情，不同國情因素之間相互影響、相互制約。國情是一個國家構(gòu)建現(xiàn)代化理論、指導(dǎo)現(xiàn)代化實踐的基本依據(jù)，科學(xué)認識國情和國情變化是國家制訂正確現(xiàn)代化戰(zhàn)略的必然要求。改革開放40多年來，中國快速成長為工業(yè)經(jīng)濟大國實屬罕見，但付出的資源生態(tài)環(huán)境代價也世所罕見。當前，“我國環(huán)境容量有限，生態(tài)系統(tǒng)脆弱，污染重、損失大、風(fēng)險高的生態(tài)環(huán)境狀況還沒有根本扭轉(zhuǎn)，并且獨特的地理環(huán)境加劇了地區(qū)間的不平衡”“說基本國情，這就是其中很重要的內(nèi)容”。[10]而且能源資源不足、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)承載能力不強已經(jīng)成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的最大短板。“我國生態(tài)文明建設(shè)水平仍滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展，資源約束趨緊，環(huán)境污染嚴重，生態(tài)系統(tǒng)退化，發(fā)展與人口資源環(huán)境之間的矛盾日益突出，已成為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重大瓶頸制約?！盵16]面對我國資源環(huán)境生態(tài)基本國情，我們必須堅持從實際出發(fā)，探索生態(tài)優(yōu)先的綠色發(fā)展新道路。

生態(tài)民情使然。一般來說，民情是指民眾的心情、愿望以及生產(chǎn)、生活等情況。生態(tài)民情大體指民眾生態(tài)愿望、環(huán)境期盼等方面情況。進入新時代以來，人民既希望安居、樂業(yè)、增收，更渴望天藍、地綠、水凈;群眾既求溫飽、謀生計也盼環(huán)保、要生態(tài)。生態(tài)環(huán)境需要成為我國人民基本需求，生態(tài)環(huán)境權(quán)益成為人民大眾基本權(quán)益，生態(tài)環(huán)境幸福成為人民群眾基本幸福。然而，群眾對霧霾頻發(fā)、垃圾圍城、飲水不安全、土壤重金屬污染等問題反映強烈，“各類環(huán)境污染呈高發(fā)態(tài)勢，成為民生之患、民心之痛”“扭轉(zhuǎn)環(huán)境惡化、提高環(huán)境質(zhì)量是廣大人民群眾的熱切期盼”[7]9-11。生態(tài)環(huán)境需要日益增長，生態(tài)環(huán)境產(chǎn)品供給不足，生態(tài)供需矛盾已經(jīng)成為新時代社會主要矛盾的突出表現(xiàn)。生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展道路的提出，正是我們解決生態(tài)供需矛盾，回應(yīng)人民優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的現(xiàn)實要求。

（三）理論發(fā)展完善的內(nèi)在需要

生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展道路的提出與實踐，既是生態(tài)興衰決定文明興衰的必然要求，也是生態(tài)世情、國情、民情的客觀要求，還是生態(tài)文明思想、綠色發(fā)展理念自身完善的內(nèi)在要求。實踐馬克思主義生態(tài)文明理論、實現(xiàn)生態(tài)文明理論邏輯自洽、體現(xiàn)生態(tài)文明理論發(fā)展規(guī)律是生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展新道路的理論依據(jù)。

馬克思主義生態(tài)文明理論要求。馬克思主義是我們黨的根本指導(dǎo)思想，人與自然關(guān)系是馬克思主義關(guān)注的重大理論與實踐問題。馬克思主義認為，人是自然界長期發(fā)展的產(chǎn)物，“自然界是人為了不致死亡而必須與之處于持續(xù)不斷的交互作用過程的、人的身體”[17]，人的生產(chǎn)生活離不開自然界，自然界先于人類社會而存在，為人類提供生產(chǎn)與生活資料。堅持自然優(yōu)先、生態(tài)優(yōu)先，在生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)上生產(chǎn)生活是馬克思主義基本觀點與要求。中國共產(chǎn)黨繼承并創(chuàng)新馬克思主義理論，生態(tài)文明與綠色發(fā)展是馬克思主義中國化的最新成果。習(xí)近平總書記在馬克思誕生200周年紀念會上指出：“自然給人類提供生產(chǎn)生活資料來源，人類在同自然的互動中生產(chǎn)生活。”[18]這一論述深刻揭示了生態(tài)（自然）、生產(chǎn)、生活的辯證關(guān)系，生態(tài)優(yōu)先才能確保生產(chǎn)與生活的可持續(xù)性，這是對馬克思主義“三生”觀的繼承與創(chuàng)新。按照中國人的文字習(xí)慣，生態(tài)文明就是生態(tài)優(yōu)先基礎(chǔ)的人類文明，綠色發(fā)展就是綠色引領(lǐng)的經(jīng)濟社會發(fā)展，生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展道路是馬克思主義生態(tài)文明理論必然要求。

生態(tài)文明理論體系的邏輯自洽。生態(tài)文明的核心是人與自然和諧共生，關(guān)鍵是認識處理好“三生”關(guān)系。目前，大致存在兩種不同的“三生觀”：一種是生態(tài)優(yōu)先的“三生觀”。黨的十七大要求“基本形成節(jié)約資源與保護環(huán)境的增長方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費模式”，黨的十八大要求“形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生活方式”，黨的十九大要求“形成綠色發(fā)展方式和生活方式”，都將生態(tài)或綠色置于人民生產(chǎn)生活之前，體現(xiàn)的是“生態(tài)、生產(chǎn)、生活”的“三生觀”。另一種是生產(chǎn)優(yōu)先的“三生觀”。從黨的十六大報告到黨的十九大報告以及其他相關(guān)文件，我們反復(fù)強調(diào)要走甚至提出堅持走“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”，這一表述將生產(chǎn)發(fā)展放在優(yōu)先位置，將生產(chǎn)置于生態(tài)與生活之前，反映的是“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”的“三生觀”。理論存在的前提取決于理論自身邏輯的自洽，既然生態(tài)文明是一種生態(tài)優(yōu)先的人類新文明，那么生態(tài)文明道路一定是生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展新道路，而不應(yīng)該是生產(chǎn)優(yōu)先的“三生”發(fā)展道路。

生態(tài)文明道路不斷探索的結(jié)果。探索性是人類文明發(fā)展道路的重要特征，人類認識發(fā)展道路不可能一步到位。人的認識過程是螺旋式上升運動，對人類發(fā)展道路的認識也不例外。在探索中國特色社會主義現(xiàn)代化道路過程中，我們先后經(jīng)歷了改革開放初期的先發(fā)展后治理的傳統(tǒng)發(fā)展道路，到20世紀90年代經(jīng)濟、社會、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展道路，再到新世紀的生產(chǎn)、生活、生態(tài)的文明發(fā)展道路。就綠水青山與金山銀山關(guān)系來說，第一階段我們只要金山銀山不要綠水青山，第二階段我們既要金山銀山也要綠水青山，第三階段我們認識到綠水青山就是金山銀山。這意味著，世界上從來沒有一成不變的發(fā)展道路，需要根據(jù)自身實際、結(jié)合時代條件，不斷探索完善適合本國情況的發(fā)展道路。從“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”的生產(chǎn)優(yōu)先文明發(fā)展道路，轉(zhuǎn)向“生態(tài)美麗、生產(chǎn)美化、生活美好”的生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展道路，是中國特色社會主義進入新時代、走向社會主義生態(tài)文明新時代的必然結(jié)果。

（四）國內(nèi)外綠色發(fā)展實踐探索

理論是灰色的，實踐之樹常青。實踐是認識或理論的來源、發(fā)展動力、檢驗標準、根本目的。實踐對認識與理論來說是第一性的，它在歷史上、邏輯上都先于并決定理論。新的理論，只能來自于新的社會實踐，是對新的事實的概括與總結(jié)。國內(nèi)外生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展道路的實踐探索，為我國開創(chuàng)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展新路提供了實踐依據(jù)。

國外綠色發(fā)展實踐探索。為應(yīng)對2007年以來全球金融經(jīng)濟危機，聯(lián)合國和國際社會提出實施綠色新政，北歐、德國、日本、新加坡等眾多國家與地區(qū)紛紛探索綠色發(fā)展實踐，取得了良好成績積累了有益經(jīng)驗。一是北歐綠色發(fā)展實踐。北歐國家是世界發(fā)達國家的突出代表。這些國家節(jié)約利用資源、有效防治污染、保護生態(tài)環(huán)境，發(fā)展綠色經(jīng)濟、綠色產(chǎn)業(yè)、綠色企業(yè)，培養(yǎng)綠色消費、綠色出行、綠色居住習(xí)慣，實現(xiàn)生態(tài)、生產(chǎn)、生活的和諧共贏，較好探索了生態(tài)美麗、生產(chǎn)美化、生活美好的綠色發(fā)展道路，在全球經(jīng)濟指數(shù)、環(huán)境指數(shù)、幸福指數(shù)排名中均位列世界前茅，達沃斯世界經(jīng)濟論壇要求各國“學(xué)習(xí)北歐經(jīng)驗”[19]。二是新加坡綠色發(fā)展實踐。新加坡是亞洲發(fā)達國家的代表，其綠色發(fā)展實踐探索在全球獨樹一幟。新加坡堅持生態(tài)立國、綠色興國，統(tǒng)籌推進綠色生態(tài)、綠色生產(chǎn)、綠色生活發(fā)展，實現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟效益、社會效益相得益彰，先后獲得國際“花園城市”“幸福城市”等美譽，成為許多國家和眾多城市的學(xué)習(xí)典范。

國內(nèi)綠色發(fā)展道路探索。我國不少地區(qū)積極探索生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展道路，大致形成了南方綠色發(fā)展模式即保護綠水青山再將綠水青山變成金山銀山;北方綠色發(fā)展模式即改善生態(tài)環(huán)境再將綠水青山變成金山銀山。一是南方綠色發(fā)展實踐。浙江省是“兩山論”的誕生地，是生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展道路的先行者。安吉開創(chuàng)了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先河，堅持生態(tài)優(yōu)先、生態(tài)立縣、綠色發(fā)展，發(fā)展綠色生態(tài)、綠色生產(chǎn)、綠色生活，實現(xiàn)生態(tài)美麗、生產(chǎn)美化、生活美好，成功探索了“綠水青山就是金山銀山”綠色發(fā)展道路。麗水堅持生態(tài)優(yōu)先、立足生態(tài)稟賦，踐行“兩山”理念，成功創(chuàng)建了綠色發(fā)展綜合改革創(chuàng)新區(qū)，在生態(tài)文明建設(shè)、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)等方面發(fā)揮引領(lǐng)與模范作用[8]。二是北方綠色發(fā)展實踐。河北塞罕壩、山西右玉等地區(qū)，通過多年生態(tài)環(huán)境改善將荒原和沙漠變成綠洲，再將綠水青山不斷轉(zhuǎn)換成金山銀山，實現(xiàn)了生態(tài)、生產(chǎn)、生活和諧共生。王文彪領(lǐng)導(dǎo)的億利資源集團，在庫布其沙漠治理中成功探索了治沙、生態(tài)、經(jīng)濟、民生平衡可持續(xù)發(fā)展模式，實現(xiàn)了生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益有機統(tǒng)一，極大提升了人民群眾生態(tài)、生產(chǎn)、生活幸福感。

三、生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展新道路的重大意義

我們必須深刻認識與正確把握當今中國從工業(yè)文明黑色發(fā)展道路向生態(tài)文明綠色發(fā)展道路全面轉(zhuǎn)軌的必要性、迫切性與艱巨性。中國共產(chǎn)黨人的初心與使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。我們提出并實踐生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展新道路，對于滿足人民美好生活需要、實現(xiàn)現(xiàn)代化強國與中國夢、邁向生態(tài)文明新時代、共同建設(shè)美麗生態(tài)地球具有重大意義。

（一）滿足人民幸福美好生活需要的根本途徑

人民至上是貫穿馬克思主義理論的基本立場，實現(xiàn)人民幸福是馬克思主義的目的與歸宿。物質(zhì)貧窮不是社會主義，精神貧乏也不是社會主義，生態(tài)貧困更不是社會主義。中國特色社會主義進入新時代，我國人民群眾對幸福美好生活需要日益增長且日益廣泛;走向社會主義生態(tài)文明新時代，人民群眾對生態(tài)幸福、生產(chǎn)幸福、生活幸福要求不斷提高。人民群眾對幸福美好生活的追求就是中國共產(chǎn)黨的奮斗目標，提出并實踐生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展道路是滿足人民生態(tài)幸福、生產(chǎn)幸福與生活幸福的根本途徑。

滿足人民群眾生態(tài)幸福需要。當前，我國人民優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要日益增長，生態(tài)幸福需要成為人民美好生活的重要內(nèi)容。這是黨和國家在新形勢下堅持以人為本的重要內(nèi)容，是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民創(chuàng)造幸福生活的歷史使命。滿足人民生態(tài)需要、提高人民生態(tài)幸福，必須堅持生態(tài)優(yōu)先綠色引領(lǐng)，加快推進生態(tài)文明建設(shè)，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)品，確保人民在優(yōu)美生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活。具體而言，就是要發(fā)展綠色生態(tài)實現(xiàn)生態(tài)美麗，還老百姓藍天白云、繁星閃爍，清水綠岸、魚翔淺底，為老百姓留住鳥語花香田園風(fēng)光，讓老百姓吃得放心、住得安心[10]，滿足人民群眾不斷增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。

滿足人民群眾生產(chǎn)幸福需要。生產(chǎn)勞動原本是幸福美好生活的重要內(nèi)容。在未來共產(chǎn)主義社會，勞動“給每個人提供全面發(fā)展和表現(xiàn)自己全部的即體力和腦力的機會”，勞動將“不再是奴役人的手段”“生產(chǎn)勞動就從一種負擔(dān)變成一種快樂”。[12]681目前，生產(chǎn)勞動幸福尚未成為我國人民真實體驗與普遍追求。提出并實踐生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展道路，特別是發(fā)展綠色生產(chǎn)實現(xiàn)生產(chǎn)美化，加快形成綠色生產(chǎn)發(fā)展方式，營造優(yōu)美生產(chǎn)環(huán)境勞動環(huán)境，才能讓生產(chǎn)勞動從謀生手段轉(zhuǎn)化為人的發(fā)展需要，才能讓生產(chǎn)勞動成為人民幸福之源乃至幸福本身。

滿足人民群眾生活幸福需要。生活幸福是幸福美好生活的主要內(nèi)容，一直以來卻被誤以為是唯一的內(nèi)容。近年來，我國人民生活追求發(fā)生了兩大變化：一是對物質(zhì)生活提出了更高要求，追求綠色健康的物質(zhì)生活，表現(xiàn)為綠色飲食、綠色出行、綠色居住等;二是不再滿足于物質(zhì)生活追求，表現(xiàn)在開始追求高尚的精神生活、豐富的文化生活、和諧的社會生活等，追求生活內(nèi)容的豐富與生活品質(zhì)的提高。滿足人民生活幸福美好需要，就要堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，重點培育人民綠色生活習(xí)慣，豐富人民群眾生活內(nèi)容，營造綠色健康生活環(huán)境。只有綠色生活、全面生活才能使人民生活得更加美好更加幸福。

（二）實現(xiàn)現(xiàn)代化強國與中國夢的必由之路

實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化與中華民族偉大復(fù)興是中國特色社會主義的總?cè)蝿?wù)?！爸袊鐣髁x現(xiàn)代化進程與中華民族偉大復(fù)興密切相連，現(xiàn)代化理想寄托著中華民族復(fù)興的希望，中國現(xiàn)代化進程預(yù)示著中華民族偉大復(fù)興的光明前景?！盵20]279建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興離不開經(jīng)濟的繁榮昌盛、文明的高度發(fā)展，民主的健全完善、和諧的社會氛圍以及良好的生態(tài)環(huán)境。目前，中國道路面臨的內(nèi)在困境之一，是人口與資源、環(huán)境的不可持續(xù)發(fā)展壓力構(gòu)成的“極限困境”[20]93問題。中國夢就是中國人夢寐以求的現(xiàn)代化之夢，這個現(xiàn)代化之夢是紅色的，也是綠色的。[21]中國夢與現(xiàn)代化密切相關(guān)，現(xiàn)代化就是中國人的夢想，實現(xiàn)現(xiàn)代化與中國夢就要走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展道路。

建成現(xiàn)代化強國的必由之路。實現(xiàn)現(xiàn)代化是近代以來中國人夢寐以求的目標。改革開放以來，我國認識現(xiàn)代化目標經(jīng)歷了三個階段：黨的十三大到十六大是富強民主文明的現(xiàn)代化;黨的十七大是富強民主文明和諧的現(xiàn)代化;黨的十九大提出實現(xiàn)富強民主文明和諧美麗的現(xiàn)代化。從三個現(xiàn)代化，到四個現(xiàn)代化，再到五個現(xiàn)代化，現(xiàn)代化目標越來越清晰、內(nèi)涵越來越豐富。黨的十九大報告的創(chuàng)新之一，是將“美麗”確立為現(xiàn)代化奮斗目標，而且提出了我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。一直以來，我們對現(xiàn)代化與生態(tài)環(huán)境關(guān)系缺少考慮，走了一條先發(fā)展后治理的傳統(tǒng)現(xiàn)代化發(fā)展之路。然而，“我們建設(shè)現(xiàn)代化國家，走歐美老路是走不通的，再有幾個地球也不夠中國人消耗?！盵7]3走老路實現(xiàn)不了現(xiàn)代化，實現(xiàn)現(xiàn)代化必須走新路，“生態(tài)文明建設(shè)直接影響到中國特色社會主義事業(yè)的順利進行和中國現(xiàn)代化的程度與水平”[22]。生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展是建設(shè)生態(tài)文明的現(xiàn)代化中國、建成生態(tài)文明的綠色現(xiàn)代化強國的必由之路。

實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是近代以來中華民族最偉大的夢想。沒有生態(tài)文明就沒有高度發(fā)達的物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和社會文明，實現(xiàn)中國夢離不開自然資源與生態(tài)環(huán)境的強有力支撐。資源充足、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)美麗，不僅是實現(xiàn)中國夢的重要內(nèi)容，而且是實現(xiàn)中國夢的重要根基。托馬斯·弗里德曼曾經(jīng)指出：“中國夢必須區(qū)別于美國夢，美國夢背后是驚人的、不可復(fù)制的資源消耗，如果中國夢與美國夢一樣，那么人類將需要再有一個地球。如果中國夢能以綠色環(huán)保方式實現(xiàn)，將會鼓舞其他國家，也將比美國夢強大。”[23]如果中國繼續(xù)走工業(yè)文明的傳統(tǒng)發(fā)展道路，那么現(xiàn)有資源環(huán)境生態(tài)將難以支撐民族復(fù)興。提出并探索生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展新道路，“在現(xiàn)有工業(yè)文明基礎(chǔ)上，通過跨越式發(fā)展，加快建設(shè)生態(tài)文明和生態(tài)強國，為民族振興和崛起奠定堅實的文明基礎(chǔ)，從新的文明中吸取強勁的民族復(fù)興動能”[24]，才能實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

（三）走進社會主義生態(tài)文明新時代的根本路徑

我們不僅要加快推進生態(tài)文明建設(shè)，推動我國生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階，而且要將生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域，將綠色發(fā)展理念貫徹落實到經(jīng)濟社會建設(shè)各領(lǐng)域，建成人與自然和諧共生的社會主義現(xiàn)代化強國，最終走向社會主義生態(tài)文明新時代。社會主義生態(tài)文明新時代是人類文明發(fā)展新方向，生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展是通向生態(tài)文明新時代的根本路徑。從某種意義上說，“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”還是生產(chǎn)優(yōu)先的工業(yè)文明發(fā)展道路，“生態(tài)美麗、生產(chǎn)美化、生活美好的文明發(fā)展道路”才是生態(tài)優(yōu)先的生態(tài)文明發(fā)展道路。劉思華教授指出：如果人類不想自我毀滅的話，就必須自覺地走超越工業(yè)文明的生態(tài)文明綠色發(fā)展新道路，這是歷史發(fā)展的必然道路，是化解當今工業(yè)文明黑色發(fā)展危機的人類自覺的選擇，也是唯一正確的選擇。[15]這是由生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展道路的基本特征決定的。

生態(tài)優(yōu)先。生態(tài)優(yōu)先，是綠色發(fā)展道路的基本特征，是生態(tài)文明新時代的前提條件。在人與自然的復(fù)雜關(guān)系中，自然界為人類提供生產(chǎn)生活資料，“自然界是人類勞動的自然基礎(chǔ)與先決條件”[25]，“自然界為勞動提供資料，勞動把材料轉(zhuǎn)化為財富”[26]。如果說過去人口稀少、自然資源豐富、生態(tài)環(huán)境良好，人類生產(chǎn)生活發(fā)展可以不顧及自然環(huán)境的話，那么今天資源約束趨勢、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化，并且已經(jīng)成為制約我國經(jīng)濟社會發(fā)展重大瓶頸的背景下，我們謀求可持續(xù)發(fā)展必須考慮資源環(huán)境生態(tài)狀況。在生態(tài)、生產(chǎn)、生活關(guān)系中只能堅持生態(tài)優(yōu)先，發(fā)展生產(chǎn)生活必須優(yōu)先考慮資源生態(tài)環(huán)境承載力，只有生態(tài)可持續(xù)才能實現(xiàn)生產(chǎn)生活可持續(xù)發(fā)展。

“三生”和諧。“三生”和諧是生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展道路的主要特征。習(xí)近平總書記先后提出：人與自然是生命共同體，人類在同自然的互動中生產(chǎn)生活，實現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接，通過生活方式綠色革命倒逼生產(chǎn)方式綠色轉(zhuǎn)型等[9]，這些論述科學(xué)揭示了生態(tài)、生產(chǎn)、生活三者辯證關(guān)系。生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展既要求生產(chǎn)綠色發(fā)展，發(fā)展綠色生產(chǎn);也要求生活綠色發(fā)展，發(fā)展綠色生活;還要求生態(tài)綠色發(fā)展，發(fā)展綠色生態(tài)。其中，綠色生態(tài)是前提，綠色生產(chǎn)是途徑，綠色生活是目的，綠色將“三生”連成一體，綠色確?！叭焙椭C共生，這也是社會主義生態(tài)文明新時代的內(nèi)在要求。

“三美”合一。生產(chǎn)優(yōu)先文明發(fā)展道路與生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展道路不同，其中之一，是兩條道路對“三生”的要求不同。生態(tài)由“良好”變成“美麗”，“美麗”已經(jīng)成為現(xiàn)代化奮斗目標，生態(tài)目標不應(yīng)停留在“良好”，“美麗”才是綠色生態(tài)建設(shè)目標。生產(chǎn)從“發(fā)展”變成“美化”，是說生產(chǎn)應(yīng)該按照美的規(guī)律發(fā)展，要用美的方式生產(chǎn)美的產(chǎn)品與環(huán)境。生活從“富?！弊兂伞懊篮谩保畈荒苤挥形镔|(zhì)富裕，需要追求豐富全面生活、生活在宜居生態(tài)環(huán)境中。社會主義生態(tài)文明新時代是生態(tài)、生產(chǎn)、生活“三美”合一的美好社會，生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展才能讓人民群眾在綠水青山中共享自然之美、生命之美、生活之美。

（四）提供中國方案建設(shè)美麗地球的根本途徑

建設(shè)美麗地球是國際社會共識。應(yīng)對氣候危機、維護能源安全、保護生態(tài)環(huán)境是當今國際社會面臨的共同挑戰(zhàn)。自然資源、生態(tài)環(huán)境越來越成為影響國際關(guān)系的重要因素，日益成為影響中外關(guān)系乃至我國國家形象的重要因素。建設(shè)綠色家園、共建美麗地球是世界各國的共同夢想，“構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系”[6]25是建設(shè)“人類命運共同體”的重要內(nèi)容。綠色發(fā)展，是一場世界性革命，是世界發(fā)展的新未來、新道路。生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展道路是世界各國的共同選擇，走向生態(tài)文明新時代已經(jīng)成為國際社會共識?！敖ㄔO(shè)生態(tài)文明關(guān)乎人類未來，國際社會應(yīng)共謀全球生態(tài)文明建設(shè)之路，堅持走綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展之路?！盵7]131中國提出并探索生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展新道路對于建設(shè)生態(tài)美麗地球具有重要意義。

為建設(shè)美麗世界提供中國智慧。面對全球綠色低碳循環(huán)發(fā)展新趨勢，中國主動積極參與全球綠色發(fā)展行動，不斷強調(diào)探索生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展新道路，為全球綠色發(fā)展提供中國智慧。一是主動參與國際綠色治理行動，包括積極引導(dǎo)氣候變化的國際合作、倡導(dǎo)引領(lǐng)“一帶一路”綠色發(fā)展、參與制定并認真落實聯(lián)合國《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》，率先發(fā)布《中國落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程國別方案》，實施《國家應(yīng)對氣候變化規(guī)劃2014-2020年）》，向聯(lián)合國交存《巴黎協(xié)定》批準文書。二是積極探索生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展實踐。黨的十八大以來，生態(tài)文明、綠色發(fā)展、“綠水青山就是金山銀山”等新理念不斷深入人心;發(fā)展綠色能源、治理環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境取得重大進展;“光盤行動”“共享單車”、綠色出行等綠色生活大力推行;特別是塞罕壩綠色奇跡、庫布其治沙經(jīng)驗引起國際社會廣泛關(guān)注，獲得聯(lián)合國環(huán)境署授予的“地球衛(wèi)士”等榮譽，其中，庫布其經(jīng)驗作為全球治沙典范向世界各國推薦。

為建設(shè)美麗地球作出中國貢獻。中國特色社會主義進入新時代，是我國不斷為人類作出更大貢獻的時代?！霸谖覀冞@個13億多人口的最大發(fā)展中國家推進生態(tài)文明建設(shè)，建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國，其影響將是世界性的?！盵10]用生態(tài)文明點燃人類新文明之光，以生態(tài)文明引領(lǐng)世界未來，這是中華民族偉大的歷史使命，將是中華民族對人類新的偉大貢獻！[27]隨著生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展成為引領(lǐng)全球可持續(xù)發(fā)展的新路徑，綠色貢獻也就成為中國為人類可持續(xù)發(fā)展作出新貢獻的重要方面。近年來，中國綠色發(fā)展實踐及其道路探索贏得國際社會的高度肯定，“中國生態(tài)文明建設(shè)理念和經(jīng)驗，正在為全世界可持續(xù)發(fā)展提供重要借鑒。中國在生態(tài)文明建設(shè)方面積極作為，將惠及世界，中國生態(tài)文明建設(shè)理念和經(jīng)驗為廣大發(fā)展中國家提供了成功范例”[28]。中國率先探索生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展新道路，必然可以拓展發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的新途徑，為世界上其他發(fā)展中國家實現(xiàn)現(xiàn)代化提供全新選擇，為推進全球生態(tài)優(yōu)先綠色低碳發(fā)展做出中國貢獻。

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[27] 余謀昌.生態(tài)文明是發(fā)展中國特色社會主義的抉擇[J].南京林業(yè)大學(xué)學(xué)報：人文社會科學(xué)版，2007（4）：5-11.

[28] “美麗”代表著可持續(xù)發(fā)展的方向——國際人士積極評價中國加快推進生態(tài)文明建設(shè)[N].人民日報，2018-02-05（03）.

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