論依法以德治國(guó)和國(guó)家安全發(fā)展

摘 要：道德和法治同屬于文化范疇，都是國(guó)家治理的重要方式和手段。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)馬克思主義執(zhí)政黨，是世界上最大的政黨，領(lǐng)導(dǎo)和治理十四億人的社會(huì)主義大國(guó)，發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。要不斷加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高黨治國(guó)理政的能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，治國(guó)理政要在安全穩(wěn)定的環(huán)境下進(jìn)行，國(guó)家安全是中國(guó)發(fā)展的重要保證。要統(tǒng)籌國(guó)家安全和發(fā)展，堅(jiān)持依法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合，加強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)建設(shè)，積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，加強(qiáng)國(guó)家安全能力建設(shè)，推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：中國(guó)共產(chǎn)黨;治國(guó)理政;依法治國(guó);以德治國(guó);安全;發(fā)展

中圖分類號(hào)：D616 ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? 文章編號(hào)：1002-2589（2020）09-0001-05

自從新中國(guó)成立以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政已經(jīng)70多年了，在長(zhǎng)期的治國(guó)理政的實(shí)踐中，我們黨探索出堅(jiān)持依法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合，依法治國(guó)和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一的治黨治國(guó)之道，符合中國(guó)的實(shí)際情況，使中國(guó)的各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)順利進(jìn)行，不斷取得新發(fā)展和新成就。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)面臨的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)更為復(fù)雜，要堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，加強(qiáng)國(guó)家安全能力建設(shè)，從意識(shí)形態(tài)和國(guó)家安全能力兩個(gè)方面有效維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，為中國(guó)創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造良好的內(nèi)外部環(huán)境。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想從社會(huì)主義先進(jìn)文化和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取豐富的治國(guó)智慧和經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相統(tǒng)一，法律和道德協(xié)同發(fā)力，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，為黨治國(guó)理政提供了科學(xué)正確的指導(dǎo)思想，保證了國(guó)家的安全穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展。

一、加強(qiáng)思想道德文化建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)建設(shè)

文化是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的靈魂，意識(shí)形態(tài)決定文化前進(jìn)方向和發(fā)展道路。革命先烈們?yōu)榻⑸鐣?huì)主義新中國(guó)，用鮮血染紅了五星紅旗，我們黨不忘初心，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，堅(jiān)持社會(huì)主義不動(dòng)搖，保證中華人民共和國(guó)永遠(yuǎn)是紅色的，永遠(yuǎn)都不變質(zhì)不變色。新中國(guó)建立后，確立的具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)，為開展大規(guī)模社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)奠定了理論基礎(chǔ)，提供了有力的政治引領(lǐng)和思想保證。在新時(shí)代的新征程中，要進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)建設(shè)，大力推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化大眾化，使馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位更加鮮明，使全體人民在理想信念、價(jià)值理念、道德觀念上緊緊團(tuán)結(jié)在一起。要加強(qiáng)理論武裝工作，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是新時(shí)代黨的創(chuàng)新理論取得的重大成就，是馬克思主義中國(guó)化的最新成果，全體黨員干部要深入學(xué)習(xí)和熟練掌握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想這個(gè)重要的思想理論武器，真正做到使習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想入心入腦入魂，武裝我們的思想和頭腦，并在實(shí)踐中有效運(yùn)用，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。要深化馬克思主義理論研究和建設(shè)，加快構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)體系，在指導(dǎo)思想、學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語(yǔ)體系中充分體現(xiàn)中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派。要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，科學(xué)認(rèn)識(shí)和正確理解新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的重大理論課題，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，樹牢理想信念，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，與黨中央保持高度一致，凝聚全黨全國(guó)各族人民的力量，共同為人民創(chuàng)造更加美好的生活而不懈努力奮斗。

加強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)建設(shè)，要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，高度重視傳播手段建設(shè)和創(chuàng)新，提高新聞?shì)浾搨鞑チ?、引?dǎo)力、影響力、公信力。網(wǎng)絡(luò)空間是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新支柱，是國(guó)家安全目前存在的新領(lǐng)域，互聯(lián)網(wǎng)不是法外之地，要加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)，建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，維護(hù)國(guó)家政治安全、意識(shí)形態(tài)安全、文化安全，營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。要落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)理論宣傳輿論陣地的建設(shè)和管理，注意區(qū)分政治原則問(wèn)題、思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題、學(xué)術(shù)觀點(diǎn)問(wèn)題，旗幟鮮明地反對(duì)和抵制各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)，防止錯(cuò)誤思潮的形成和傳播泛濫，確保用馬克思主義、社會(huì)主義和無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想占領(lǐng)意識(shí)形態(tài)陣地。法律和道德作為上層建筑的組成部分，都是維護(hù)社會(huì)秩序、規(guī)范人們思想行為的重要手段，二者相互聯(lián)系、相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)。要堅(jiān)持以德治國(guó)與依法治國(guó)相結(jié)合的治國(guó)方略，把依法治國(guó)與依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，在加強(qiáng)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)中，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義道德觀念，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，把以德治國(guó)落到實(shí)處，以德育人、以德化人，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中增強(qiáng)人們的情感認(rèn)同，形成高尚的道德情操和良好的行為習(xí)慣，使人們更加自覺地遵紀(jì)守法，愛黨愛國(guó)，擁護(hù)社會(huì)主義。通過(guò)加強(qiáng)道德建設(shè)和法治建設(shè)，同向發(fā)揮德治和法治的作用，形成強(qiáng)大的國(guó)家治理合力，德治和法治相得益彰，共同維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)秩序。要加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)，建立健全決策咨詢制度，為黨和政府科學(xué)民主依法決策提供重要支撐，提高黨的治國(guó)理政本領(lǐng)和國(guó)家軟實(shí)力，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

二、堅(jiān)持全面依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持全面依法治國(guó)。全面依法治國(guó)是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障?！鄙鐣?huì)主義政治發(fā)展必然要求黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，依法治國(guó)是我國(guó)國(guó)家治理的重要內(nèi)容和重要方式，是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略部署，是我們解決在發(fā)展中面臨的一系列重大問(wèn)題、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力、促進(jìn)社會(huì)公平正義的根本要求，為中國(guó)的穩(wěn)定和發(fā)展提供重要的法治保障。

（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)是依法治國(guó)的根本保證

堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，最根本的是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。新中國(guó)成立前夕，治理國(guó)家被提上中國(guó)共產(chǎn)黨的日程，黨高度重視依法治理國(guó)家，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，制定《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》，于1949年9月頒發(fā)施行，具有臨時(shí)憲法的作用，開啟了中國(guó)共產(chǎn)黨依法治國(guó)的探索之路，為《中華人民共和國(guó)憲法》的制定奠定了基礎(chǔ)。1950年4月13日，中央人民政府委員會(huì)召開第七次會(huì)議，通過(guò)《中華人民共和國(guó)婚姻法》，并于當(dāng)年5月1日起正式實(shí)施?！吨腥A人民共和國(guó)婚姻法》是新中國(guó)制定頒布的第一部法律，在中國(guó)法制史上具有里程碑的意義。1954年9月，毛澤東同志主持起草的第一部《中華人民共和國(guó)憲法》在第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上通過(guò)，這是一部較為完善的憲法?！吨腥A人民共和國(guó)憲法》是國(guó)家根本大法，具有最高法律效力，是治國(guó)安邦的總章程，一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸。我國(guó)現(xiàn)行憲法是1982年12月4日在第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議正式通過(guò)并頒布的第四部《中華人民共和國(guó)憲法》。2018年3月11日，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)一次會(huì)議第三次全體會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)憲法修正案》，對(duì)現(xiàn)行憲法進(jìn)行第五次修訂，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想寫入憲法，成為全體中國(guó)人民的共同意志，是中國(guó)發(fā)展的指導(dǎo)思想。新中國(guó)成立70多年來(lái)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，不斷加強(qiáng)法制建設(shè)，制定了一系列法律法規(guī)，規(guī)范國(guó)家治理行為，依法治理國(guó)家深入人心，逐步走向中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。

全面依法治國(guó)是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命，必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持厲行法治，推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。為深入推進(jìn)全面依法治國(guó)工作，習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“成立中央全面依法治國(guó)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)法治中國(guó)建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)?！睘樨瀼芈鋵?shí)黨的十九大精神，加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治國(guó)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)2018年3月公布的《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》，黨中央決定成立中央全面依法治國(guó)委員會(huì)。2018年8月24日，習(xí)近平總書記主持召開中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議并發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)：“全面依法治國(guó)具有基礎(chǔ)性、保障性作用，在統(tǒng)籌推進(jìn)偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程上，要加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治國(guó)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用。”全面依法治國(guó)是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略，同時(shí)也具有重大的戰(zhàn)略意義，是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局之一，在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面依法治國(guó)的各項(xiàng)工作有序深入地推進(jìn)，法治建設(shè)不斷取得新成就，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的夢(mèng)想提供了堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。

（二）建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系

堅(jiān)持全面依法治國(guó)，要建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，把我國(guó)建設(shè)成為社會(huì)主義法治國(guó)家。要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，著重抓好以下六項(xiàng)工作。一是要完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，做到有法可依。從1950年5月1日頒布施行我國(guó)第一部法律《婚姻法》開始，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的努力，尤其是黨的十八大以來(lái)，不斷加大立法工作力度，我國(guó)法律法規(guī)建設(shè)取得了巨大成就。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)已頒布施行250多部法律，700多部行政法規(guī)，地方性法規(guī)9 000多部，11 000多部行政規(guī)章，已經(jīng)形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。要在此基礎(chǔ)上繼續(xù)加強(qiáng)立法工作，進(jìn)一步完善我國(guó)的法律法規(guī)體系。二是要嚴(yán)格守法用法。法律是國(guó)家治理的重器，《憲法》等法律的有效實(shí)施是依法治國(guó)的關(guān)鍵，各級(jí)黨組織和全體黨員要帶頭尊法學(xué)法守法用法，任何組織和個(gè)人都不得有超越憲法法律的特權(quán)，堅(jiān)決杜絕以言代法、以權(quán)壓法、逐利違法、徇私枉法等不良現(xiàn)象，做到違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)。三是要加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督，推進(jìn)合憲性審查工作，維護(hù)憲法權(quán)威，推進(jìn)科學(xué)、民主和依法立法工作，以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治，一切違反憲法的行為都必須得到追究和糾正。四是要維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，加強(qiáng)人權(quán)法治保障，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由。健全依法決策機(jī)制，構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系，推動(dòng)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)。五是要發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，不斷推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論創(chuàng)新，進(jìn)一步探索依法治國(guó)規(guī)律，在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，堅(jiān)持依法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合，依法治國(guó)和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一。六是建設(shè)法治政府，推進(jìn)依法行政，對(duì)重大行政和執(zhí)法行為進(jìn)行合法性審查，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提高國(guó)家治理的法治化水平和社會(huì)文明程度。

（三）深化司法體制改革

司法機(jī)關(guān)是維護(hù)社會(huì)公平正義和秩序穩(wěn)定的最后一道防線，是人民群眾日常接觸最多、最直接的國(guó)家機(jī)關(guān)之一，關(guān)系到黨和國(guó)家機(jī)關(guān)在人民群眾中的威信。實(shí)施全面依法治國(guó)方略的重點(diǎn)是要保持司法公正，司法公正是司法機(jī)構(gòu)的生命和靈魂，司法不公使正義得不到伸張，司法腐敗使人民受到黑惡勢(shì)力的侵犯而無(wú)處申冤，嚴(yán)重危害人民群眾的尊嚴(yán)和利益，嚴(yán)重?fù)p害黨和國(guó)家形象，必須予以糾正和嚴(yán)懲。維護(hù)司法公正要深化司法體制改革，司法體制改革既是我國(guó)政治體制改革的重要組成部分，也是政治體制改革的突破口，要著力推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代司法體系和司法制度建設(shè)，以適應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的發(fā)展新要求的迫切需要。司法體制改革要優(yōu)化司法職權(quán)配置，規(guī)范司法行為，建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，保證審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正地行使審判權(quán)、檢察權(quán)，切實(shí)把建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代司法體系和司法制度落到實(shí)處。要深化司法體制綜合配套改革，全面落實(shí)司法責(zé)任制，杜絕司法權(quán)力尋租現(xiàn)象，保證司法案件公平公正公開，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能夠真實(shí)感受到公平正義，成為人們普遍追求的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和衡量人們行為的價(jià)值尺度。要深入開展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，運(yùn)用法律武器嚴(yán)厲懲處黑惡分子。做好人民內(nèi)部矛盾調(diào)解工作，加大全民普法力度，建設(shè)社會(huì)主義法治文化，牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，提高全民族法治素養(yǎng)和法治水平，養(yǎng)成人人嚴(yán)格遵守法律的良好習(xí)慣，提高全社會(huì)的法治水平。

三、堅(jiān)持社會(huì)主義價(jià)值追求，發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系。文化自信是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族發(fā)展中更基本、更深沉、更持久的力量。必須堅(jiān)持馬克思主義，牢固樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，不斷增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域主導(dǎo)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，繼承革命文化，發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，不忘本來(lái)、吸收外來(lái)、面向未來(lái)，更好構(gòu)筑中國(guó)精神、中國(guó)價(jià)值、中國(guó)力量，為人民提供精神指引?！鄙鐣?huì)主義核心價(jià)值觀是中國(guó)人民的精神支柱，是促進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的精神動(dòng)力和智力支持。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，必須堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系，筑牢思想文化的根基，塑造中華民族共同的精神家園，鞏固共同的價(jià)值追求。

（一）培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀

社會(huì)主義核心價(jià)值體系是社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn)，是“興國(guó)之魂”，具有強(qiáng)大的正能量。黨的十八大明確提出的社會(huì)主義核心價(jià)值觀，從國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人三個(gè)層面進(jìn)行概括，具體內(nèi)容為“富強(qiáng)、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善”，這是一個(gè)既非常全面、完整而又非常具體、層次分明的價(jià)值體系，我們必須自覺遵守和積極踐行。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是當(dāng)代中國(guó)精神的集中體現(xiàn)，源自于中國(guó)特色社會(huì)主義理論的價(jià)值追求，熔鑄于社會(huì)主義先進(jìn)文化，吸收了綿延5000多年中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精華，凝結(jié)著全體中國(guó)人民共同的價(jià)值追求和精神氣質(zhì)。社會(huì)主義核心價(jià)值觀從國(guó)家層面規(guī)定了價(jià)值目標(biāo)、從社會(huì)層面規(guī)定了價(jià)值取向、從公民個(gè)人層面規(guī)定了價(jià)值準(zhǔn)則，深刻體現(xiàn)了新時(shí)代中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展的價(jià)值要求，融合了中華民族亙古有之的修齊治平的家國(guó)情懷。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，是加強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)工作的重要內(nèi)容，要以培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人為著眼點(diǎn)，強(qiáng)化教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障，使社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，融入血脈。要發(fā)揮社會(huì)主義核心價(jià)值觀對(duì)國(guó)民教育、精神文明創(chuàng)建、精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)傳播的引領(lǐng)作用，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入國(guó)家建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，轉(zhuǎn)化為人們的情感認(rèn)同和行為習(xí)慣。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀要堅(jiān)持全民行動(dòng)、干部帶頭，要從個(gè)人做起、家庭做起，從娃娃抓起，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入中國(guó)人民的精神世界。社會(huì)主義核心價(jià)值觀具有鮮明的中國(guó)傳統(tǒng)文化特色，與中華文明和中華文化緊密結(jié)合。要深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊(yùn)含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，并結(jié)合時(shí)代價(jià)值要求進(jìn)行繼承發(fā)揚(yáng)和創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新性發(fā)展、創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，讓中華文化和中華文明在社會(huì)主義建設(shè)中展現(xiàn)出恒久魅力，不斷煥發(fā)出時(shí)代新風(fēng)采。

（二）加強(qiáng)思想道德建設(shè)

國(guó)無(wú)德不興，人無(wú)德不立。北宋張載曾說(shuō)：“為天地立心、為生民立命、為往圣繼絕學(xué)、為萬(wàn)世開太平”，這四句話概括反映出我國(guó)知識(shí)分子自古以來(lái)就具有的思想道德、遠(yuǎn)大志向和優(yōu)良傳統(tǒng)。立德是“立德立功立言”三不朽之首。中華民族是一個(gè)道德觀念非常深厚的民族，中國(guó)自古以來(lái)就有以德治國(guó)、以德治家、以德育人的優(yōu)良傳統(tǒng)。國(guó)家治理不能僅靠嚴(yán)刑峻法，道德建設(shè)與法律建設(shè)都是上層建筑建設(shè)的重要內(nèi)容和組成部分，在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)中同樣重要，都發(fā)揮著不可替代的重要作用，都是保持國(guó)家文明興盛的重要支柱。法律是成文的道德，道德是內(nèi)心的法律，二者緊密聯(lián)系，不可分割，更不是對(duì)立的關(guān)系。思想道德建設(shè)是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要方面，要加強(qiáng)全社會(huì)的思想道德建設(shè)，提高人民思想覺悟、道德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng)，提高全社會(huì)文明程度。要加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，廣泛開展理想信念教育，深化對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)的宣傳教育，弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神，加強(qiáng)愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，引導(dǎo)人們樹立正確的歷史觀、民族觀、國(guó)家觀、文化觀，培養(yǎng)和造就時(shí)代楷模和民族脊梁。要深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程，推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，激勵(lì)人們向上向善、孝老愛親，忠于祖國(guó)、忠于人民。深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，廣泛開展科普活動(dòng)，普及科學(xué)知識(shí)，開展移風(fēng)易俗、弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)行動(dòng)，抵制腐朽落后的文化侵蝕。誠(chéng)信是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的思想精華和道德精髓，也是現(xiàn)代社會(huì)建設(shè)的基本要求，要推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)，建設(shè)誠(chéng)信社會(huì)，建立誠(chéng)信記錄制度，推進(jìn)志愿服務(wù)制度化，自覺服務(wù)社會(huì)，幫助他人，推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展和文明進(jìn)步。

（三）深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“弘揚(yáng)馬克思主義學(xué)風(fēng)，推進(jìn)‘兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，以縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，在全黨開展‘不忘初心、牢記使命主題教育，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，推動(dòng)全黨更加自覺地為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代黨的歷史使命不懈奮斗?！敝袊?guó)共產(chǎn)黨是用馬克思主義武裝起來(lái)的政黨，黨成立就是為了解放中國(guó)人民，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，使中國(guó)人民過(guò)上自由幸福生活，黨執(zhí)政后領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行波瀾壯闊的社會(huì)主義改造、建設(shè)、改革事業(yè)，取得舉世矚目的巨大成就。2016年7月1日，習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上講話時(shí)指出：“我們要永遠(yuǎn)保持建黨時(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨人的奮斗精神，永遠(yuǎn)保持對(duì)人民的赤子之心。一切向前走，都不能忘記走過(guò)的路;走得再遠(yuǎn)、走到再光輝的未來(lái)，也不能忘記走過(guò)的過(guò)去，不能忘記為什么出發(fā)。面向未來(lái)，面對(duì)挑戰(zhàn)，全黨同志一定要不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)。”思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，在偉大的新時(shí)代，全黨要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，團(tuán)結(jié)一致，集中精力，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，為全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨而努力奮斗。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)全黨全國(guó)人民的共同努力，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，推進(jìn)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷前進(jìn)，到21世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)。

2019年5月13日，中共中央政治局召開會(huì)議，決定從2019年6月開始，在全黨自上而下分兩批開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。2019年5月31日，“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會(huì)議在北京召開，習(xí)近平總書記出席會(huì)議并發(fā)表重要講話，他指出，開展這次主題教育，是用新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨的迫切需要，是推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)的迫切需要，是保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的迫切需要，是實(shí)現(xiàn)黨的十九大確定的目標(biāo)任務(wù)的迫切需要。開展這次主題教育，就是要堅(jiān)持思想建黨、理論強(qiáng)黨，堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，推動(dòng)廣大黨員干部全面系統(tǒng)學(xué)、深入思考學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，做到學(xué)習(xí)理論有收獲，思想政治受洗禮。我們要按照黨中央和習(xí)近平總書記的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)，查找差距，加強(qiáng)整改，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位，堅(jiān)定理想信念不動(dòng)搖，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，堅(jiān)守初心，勇?lián)姑?，筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。

四、堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，保證國(guó)家安全發(fā)展

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到居安思危，是我們黨治國(guó)理政的一個(gè)重大原則。必須堅(jiān)持國(guó)家利益至上，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，統(tǒng)籌外部安全和內(nèi)部安全、國(guó)土安全和國(guó)民安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、自身安全和共同安全，完善國(guó)家安全制度體系，加強(qiáng)國(guó)家安全能力建設(shè)，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益?！眹?guó)家安全是國(guó)家的基本利益，是國(guó)家發(fā)展和社會(huì)安定的根本保證，是民族獨(dú)立和人民幸福的重要保障，要加強(qiáng)國(guó)家安全能力建設(shè)，有效維護(hù)國(guó)家安全。

（一）增強(qiáng)憂患意識(shí)

憂患意識(shí)是人類與生俱來(lái)的安全意識(shí)和生存智慧。人無(wú)遠(yuǎn)慮，必有近憂，國(guó)家也是一樣，若無(wú)長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略安全考慮和充分的準(zhǔn)備安排，長(zhǎng)期不重視國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，武備松弛，歌舞升平，就會(huì)使國(guó)家和民族處于十分危險(xiǎn)的境地，近代中國(guó)的清廷就是如此?？登⑹篮蟛痪?，西方資本主義國(guó)家通過(guò)工業(yè)革命逐漸強(qiáng)盛起來(lái)，對(duì)富庶的中國(guó)垂涎已久的西方殖民主義者不顧人類的基本道義，向中國(guó)大量輸入鴉片，掠奪中國(guó)財(cái)富，毒害中國(guó)人民。林則徐虎門銷煙后，惱羞成怒的西方帝國(guó)主義為了攫取利益，撕掉了最后一塊遮羞布，對(duì)中國(guó)發(fā)動(dòng)赤裸裸的侵略戰(zhàn)爭(zhēng)，承平日久的清廷不能有效保衛(wèi)國(guó)家安全和民族利益，1840年第一次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，中國(guó)逐步陷入內(nèi)憂外患的黑暗境地，中國(guó)人民經(jīng)歷了戰(zhàn)亂頻仍、山河破碎、民不聊生的深重苦難。為實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興、國(guó)家獨(dú)立、人民解放、社會(huì)穩(wěn)定，無(wú)數(shù)仁人志士毀家紓難、不屈不撓、前赴后繼，進(jìn)行了可歌可泣的斗爭(zhēng)，拋頭顱、灑熱血，獻(xiàn)出寶貴的生命。1921年7月，用馬克思主義武裝起來(lái)的中國(guó)共產(chǎn)黨應(yīng)運(yùn)而生，義無(wú)反顧地肩負(fù)起中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，為實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行艱苦卓絕的斗爭(zhēng)，歷經(jīng)千難萬(wàn)險(xiǎn)，付出巨大犧牲，不斷奪取偉大斗爭(zhēng)的新勝利，中華民族以嶄新的姿態(tài)屹立于世界東方。2018年6月29日，習(xí)近平總書記在中共中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“我們黨在內(nèi)憂外患中誕生，在磨難挫折中成長(zhǎng)，在戰(zhàn)勝風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中壯大，始終有著強(qiáng)烈的憂患意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。”經(jīng)過(guò)四十多年改革開放的發(fā)展，中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)取得巨大成就，人民生活水平逐步提高，迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍。站在新時(shí)代的新的起點(diǎn)，我們要時(shí)刻保持清醒的頭腦，深刻認(rèn)識(shí)到前進(jìn)道路上還會(huì)產(chǎn)生和存在各種困難和重大危險(xiǎn)。我們要時(shí)刻牢記“憂勞興國(guó)、逸豫亡身”的警示，任何貪圖享受、消極懈怠、回避矛盾的思想和行為都是錯(cuò)誤的，將會(huì)導(dǎo)致國(guó)家和民族重新處于危險(xiǎn)之中，也將會(huì)使人民重新處于顛沛流離、水深火熱之中。共產(chǎn)黨人的憂患意識(shí)，就是憂黨、憂國(guó)、憂民意識(shí)，這是一種責(zé)任，更是一種擔(dān)當(dāng)。我們要在發(fā)展中增強(qiáng)憂患意識(shí)，居安思危，恪盡興黨興國(guó)之責(zé)，消除存在的各種嚴(yán)重隱患和化解各種重大風(fēng)險(xiǎn)，采取有力措施維護(hù)國(guó)家安全，確保黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安、經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展、人民安居樂(lè)業(yè)。

（二）有效維護(hù)國(guó)家安全

國(guó)家安全是安邦定國(guó)的重要基石，維護(hù)國(guó)家安全是全國(guó)各族人民根本利益所在。要根據(jù)國(guó)家安全面臨的新挑戰(zhàn)新情況，完善國(guó)家安全戰(zhàn)略和國(guó)家安全政策，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家政治安全，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)安全、軍事安全、文化安全、社會(huì)安全、網(wǎng)絡(luò)安全等各項(xiàng)安全工作，織密國(guó)家安全網(wǎng)。健全國(guó)家安全體系，加強(qiáng)國(guó)家安全法治保障，提高防范和抵御安全風(fēng)險(xiǎn)能力，走中國(guó)特色國(guó)家安全道路。堅(jiān)決與各種危害國(guó)家安全行為做斗爭(zhēng)，嚴(yán)密防范和堅(jiān)決打擊各種滲透顛覆破壞活動(dòng)、暴力恐怖活動(dòng)、民族分裂活動(dòng)、宗教極端活動(dòng)。促進(jìn)國(guó)際安全合作，維護(hù)國(guó)際安全均衡的局面。要加強(qiáng)練兵備戰(zhàn)，有效遂行海上維權(quán)、反恐維穩(wěn)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、國(guó)際維和、亞丁灣護(hù)航、人道主義救援等重大任務(wù)，做好軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備。人民軍隊(duì)是維護(hù)國(guó)家安全的主要武裝力量，要堅(jiān)持走中國(guó)特色強(qiáng)軍之路，全面推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，深化武警部隊(duì)改革，建設(shè)現(xiàn)代化武裝警察部隊(duì)。為適應(yīng)國(guó)家安全需要，要建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)，到21世紀(jì)中葉把人民軍隊(duì)全面建設(shè)成為世界一流軍隊(duì)，堅(jiān)決抵御外國(guó)強(qiáng)敵于國(guó)門之外，使我國(guó)不再遭受近代時(shí)期的外來(lái)侵略和武力威脅，保持國(guó)家主權(quán)獨(dú)立和穩(wěn)定發(fā)展，不再重蹈中國(guó)近代時(shí)期帝國(guó)主義列強(qiáng)肆意蹂躪中華土地、涂炭中國(guó)人民的覆轍，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)和利益不受到任何侵犯，有效應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外反動(dòng)勢(shì)力的顛覆和破壞等活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全。

（三）加強(qiáng)國(guó)家安全教育

“國(guó)家興亡，匹夫有責(zé)”，沒(méi)有國(guó)也就沒(méi)有家，維護(hù)國(guó)家安全是每一個(gè)中國(guó)公民應(yīng)盡的重要責(zé)任，維護(hù)國(guó)家安全是頭等大事。國(guó)家安全教育是有效維護(hù)國(guó)家安全的重要工作內(nèi)容之一，要在全體公民中廣泛開展國(guó)家安全教育，增強(qiáng)全體中國(guó)公民的國(guó)家安全意識(shí)，自覺維護(hù)國(guó)家安全，同仇敵愾，共御國(guó)難。2015年7月，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》第十四條規(guī)定，每年4月15日為全民國(guó)家安全教育日，這是加強(qiáng)國(guó)家安全教育的重要舉措。國(guó)家安全教育事關(guān)國(guó)家安危，要高度重視，長(zhǎng)期堅(jiān)持，始終繃緊國(guó)家安全這根弦，提高全黨全國(guó)人民對(duì)國(guó)家安全重要性的認(rèn)識(shí)，任何時(shí)候都不能夠放松國(guó)家安全的思想意識(shí)。全黨全國(guó)人民要通過(guò)國(guó)家安全教育，牢固樹立國(guó)家總體安全觀，熟練掌握國(guó)家安全知識(shí)，制定應(yīng)對(duì)安全危機(jī)的有效措施，推動(dòng)全社會(huì)形成自覺維護(hù)國(guó)家安全的強(qiáng)大合力。維護(hù)國(guó)家安全要緊緊依靠人民，寓兵于民，舉全國(guó)之力維護(hù)國(guó)家安全，使一切危害中國(guó)國(guó)家安全的言論和行為都陷入人民戰(zhàn)爭(zhēng)的汪洋大海而最終歸于失敗，保證國(guó)泰民安、社會(huì)和平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活越來(lái)越美好。

國(guó)家公祭是國(guó)家安全教育的重要形式，2014年2月，第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議表決通過(guò)，將每年12月13日設(shè)立為南京大屠殺死難者國(guó)家公祭日。2014年12月13日上午10時(shí)，南京大屠殺死難者國(guó)家公祭儀式在侵華日軍南京大屠殺遇難同胞紀(jì)念館舉行，祭奠在南京大屠殺中死難的同胞，習(xí)近平總書記出席公祭儀式并發(fā)表重要講話。在中國(guó)反抗日本侵略的戰(zhàn)爭(zhēng)中，中國(guó)南京于1937年12月13日被日軍攻占，侵華日軍公然違反國(guó)際條約和人類基本道德準(zhǔn)則，制造了慘絕人寰的南京大屠殺，屠殺持續(xù)一個(gè)多月，屠殺中國(guó)平民和戰(zhàn)俘超過(guò)30萬(wàn)，侵華日軍的血腥暴行震驚中外。通過(guò)每年12月13日舉行南京大屠殺國(guó)家公祭活動(dòng)，教育全國(guó)人民牢記歷史，勿忘國(guó)恥，激發(fā)愛國(guó)主義熱情，向全世界表明中國(guó)人民反對(duì)外敵侵略、捍衛(wèi)民族尊嚴(yán)、維護(hù)國(guó)家安全的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心。要把國(guó)家安全知識(shí)普及到每一個(gè)公民，要將國(guó)家安全教育納入國(guó)民教育體系和公務(wù)員教育培訓(xùn)體系，把國(guó)家安全意識(shí)滲透到全體中國(guó)公民的骨髓和血液中。加強(qiáng)國(guó)家安全的新聞宣傳和輿論引導(dǎo)，動(dòng)員各級(jí)政府和全社會(huì)共同參與和維護(hù)國(guó)家安全，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和安全擔(dān)當(dāng)，依法履行維護(hù)國(guó)家安全的職責(zé)和義務(wù)，筑起維護(hù)國(guó)家安全的銅墻鐵壁。

安全是發(fā)展的條件，發(fā)展是安全的基礎(chǔ)。治理國(guó)家要統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，保證國(guó)家在安全穩(wěn)定的環(huán)境下順利推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。要不斷增強(qiáng)安全發(fā)展的理念，牢固樹立和堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，形成共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀，切實(shí)推進(jìn)國(guó)家安全各項(xiàng)工作不斷深入發(fā)展。國(guó)家安全與國(guó)家的治理和發(fā)展緊密聯(lián)系，是一個(gè)有機(jī)的整體，既要在國(guó)家安全環(huán)境下推進(jìn)發(fā)展，又要通過(guò)國(guó)家發(fā)展增強(qiáng)國(guó)力，鞏固國(guó)家安全。國(guó)家安全既是實(shí)踐層面的具體行為要求，又是精神層面的意識(shí)認(rèn)知，也屬于文化范疇，要結(jié)合全面推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家和堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系、為人民提供精神指引等重大工作，在法律道德、文化精神和安全觀念等意識(shí)形態(tài)層面筑牢安全發(fā)展的思想基礎(chǔ)，促進(jìn)國(guó)家安全工作不斷發(fā)展和完善，為中國(guó)的健康持續(xù)發(fā)展提供可靠的安全保障。通過(guò)依法以德治國(guó)和加強(qiáng)國(guó)家安全建設(shè)，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[M].北京：人民出版社，2017.

收稿日期：2020-01-14

作者簡(jiǎn)介：黃成峰（1972-），男，河南信陽(yáng)人，二級(jí)調(diào)研員，中央黨校在職研究生，從事馬克思主義黨的建設(shè)、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究。