企業(yè)戰(zhàn)略預算管理問題及應對措施分析

孫丁杰

[摘 要] 隨著社會經(jīng)濟水平逐步提升，國內(nèi)外市場風云變幻，企業(yè)之間市場競爭愈演愈烈。提高企業(yè)自身價值、保持一定的市場競爭力，需要構(gòu)建科學、全面的企業(yè)戰(zhàn)略預算管理體系。與傳統(tǒng)預算管理不同，戰(zhàn)略預算管理基于企業(yè)價值的最大化，進行財務與非財務指標的有效分類，以有效提升企業(yè)的經(jīng)營管理水平，強化市場競爭優(yōu)勢。基于此，文章首先對戰(zhàn)略預算管理進行了概念界定，其次明確了企業(yè)在進行戰(zhàn)略預算管理中存在的主要問題，最后提出了有針對性的解決策略，以推動企業(yè)戰(zhàn)略目標的有效實現(xiàn)。

[關(guān)鍵詞] 企業(yè)；戰(zhàn)略預算管理；管理模式

中圖分類號：F275 文獻標識碼：A

戰(zhàn)略指企業(yè)在特定時期針對未來發(fā)展所做出的科學決策，其包含在決策實施中所需要的資源、流程與其他管理內(nèi)容。戰(zhàn)略預算管理作為企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展目標的重要手段，與傳統(tǒng)預算管理不同，從簡單的銷售預算框架中解放出來，不再一味追求暫時的利潤，而是立足于企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的大局，探索多元化的價值實現(xiàn)路徑。因此，推動企業(yè)戰(zhàn)略目標的有效實現(xiàn)，就要求企業(yè)不斷解決預算管理中的問題，并將傳統(tǒng)財務會計向管理會計轉(zhuǎn)型。企業(yè)財務部門在相關(guān)管理過程中，應將業(yè)務與財務進行有機結(jié)合，注重業(yè)務部門與財務部門之間的溝通協(xié)調(diào)，保證戰(zhàn)略管理在財務和業(yè)務管理層面上的全局覆蓋，不斷對現(xiàn)行的管理進行有效完善與改進，科學統(tǒng)籌規(guī)劃，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益的最大化。

一、戰(zhàn)略預算管理概念及特征

我國關(guān)于戰(zhàn)略管理的研究起源于學者張熙庭的相關(guān)研究，其指出戰(zhàn)略管理是指立足于企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的整體規(guī)劃，明確發(fā)展目標，對內(nèi)部資源進行優(yōu)化整合，實施動態(tài)預算管理的新型模式。

戰(zhàn)略預算管理特征主要有以下三點：一是預算的起點是以“戰(zhàn)略目標出發(fā)”，而非傳統(tǒng)預算以銷售業(yè)務預算為起點，追求利潤最大化。戰(zhàn)略預算管理模式將戰(zhàn)略目標和預算的各項指標結(jié)合，有利于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。二是強調(diào)全員參與，全過程管控，將員工的價值實現(xiàn)和企業(yè)的價值提升相結(jié)合，不僅僅停留在如何編制、執(zhí)行、考核預算的層面。三是將定性和定量指標相結(jié)合，關(guān)注點更廣泛，明確各類財務指標的同時，更加關(guān)注非財務指標的有效管理，猶如一條貫穿預算管理與戰(zhàn)略管理的紐帶。

二、企業(yè)實施戰(zhàn)略預算管理面臨的問題

（一）缺乏重視，對企業(yè)戰(zhàn)略預算管理認識不足

企業(yè)戰(zhàn)略預算管理代表著企業(yè)管理層的意愿，國內(nèi)大多數(shù)企業(yè)預算僅停留在自下而上，一味強調(diào)財務指標的數(shù)據(jù)管理層面，追求企業(yè)內(nèi)部的發(fā)展，不能結(jié)合企業(yè)所處內(nèi)外部環(huán)境進行綜合分析，缺乏科學的戰(zhàn)略預算管理意識，不能及時解決企業(yè)存在的種種管理問題并對癥下藥，業(yè)務部門與財務部門以及計劃部門之間的聯(lián)系不夠密切，相關(guān)管理人員并未做好部門間的有效溝通，員工參與度低，意識形態(tài)不足，部門之間與人員之間不能相互監(jiān)督，最終導致戰(zhàn)略預算體系架空，造成戰(zhàn)略預算管理實施效果不理想。

（二）戰(zhàn)略預算編制手段單一，時效性不足

現(xiàn)階段，許多企業(yè)預算編制還局限于銷售業(yè)務的簡單預算，即按照銷售情況進行預算編制，結(jié)合內(nèi)部存貨的變動情況進行調(diào)整，最終根據(jù)數(shù)據(jù)整合形成年度預算報告。此模式下對于企業(yè)銷售情況主要由銷售人員根據(jù)以往經(jīng)驗進行預測，缺乏戰(zhàn)略管理理論的系統(tǒng)學習，導致預測經(jīng)常出現(xiàn)較大偏差，容易引發(fā)企業(yè)資金不足、管理不善等問題[1]。同時，許多企業(yè)一般都是以追求企業(yè)最大化利益為主要戰(zhàn)略目標，但其只是效益指標的一種，只是戰(zhàn)略管理的一種結(jié)果，并不能直接以此為指引。所以，單一的戰(zhàn)略預算管理編制由于在指標設(shè)置、目標導向等方面存在較多問題，難以有效發(fā)揮時效性，不利于企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的有序推進。

（三）缺乏企業(yè)戰(zhàn)略及財務管理型人才

企業(yè)財務人員工作內(nèi)容大多是進行賬務處理及核算這類基礎(chǔ)性、日常性的記錄工作。隨著社會經(jīng)濟不斷發(fā)展，企業(yè)要想快速發(fā)展勢必要將企業(yè)的戰(zhàn)略層層落實。如果財務人員仍停留在核算層面，則不足以適應企業(yè)的發(fā)展，終將被淘汰。復合型財務管理人才不僅僅要懂財務更要站在更高的財務管理及分析、預算、內(nèi)控及績效考核的角度看問題，這類高級財務人才的培養(yǎng)及需求勢必成為企業(yè)發(fā)展的必備要素之一。

（四）缺乏完善的戰(zhàn)略預算管理體系

現(xiàn)階段許多企業(yè)在戰(zhàn)略預算管理工作中由于缺乏完善的管理體系，造成戰(zhàn)略規(guī)劃不能立足企業(yè)的未來發(fā)展，進行相關(guān)指標的合理分配，片面追求短期效益，內(nèi)部部門之間的合作不暢，矛盾沖突不斷，導致部門管理成本增加。同時，戰(zhàn)略預算體系不完備導致企業(yè)戰(zhàn)略預算計劃、制定、執(zhí)行、考評等各個環(huán)節(jié)難以進行，最終造成企業(yè)發(fā)展空間受限，不利于其長遠穩(wěn)定發(fā)展。

三、企業(yè)戰(zhàn)略預算管理模式的完善措施

（一）強化全員戰(zhàn)略預算管理意識

企業(yè)面臨的市場壓力逐漸增大，提高企業(yè)對戰(zhàn)略預算管理的重視程度，培養(yǎng)戰(zhàn)略管理意識勢在必行。首先，企業(yè)要科學全面地分析其所面臨的內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境，科學統(tǒng)籌戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，明確不同階段的戰(zhàn)略目標；其次，根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃，對內(nèi)部指標進行細化分解，按照財務指標與非財務指標進行明確分類，以推進預算管理的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型；再次，按照階段性任務進行戰(zhàn)略目標的有效匹配，以強化目標的可行性；最后，構(gòu)建科學的預算指標體系，組織相關(guān)人員根據(jù)實際需求進行有效調(diào)整，形成編制方案，強化方案的靈活性，確保能夠根據(jù)實際的推行情況進行繼續(xù)完善與控制，對企業(yè)進行有效的業(yè)績評價。只有站在更高的角度看企業(yè)戰(zhàn)略預算管理問題，提高重視程度，才能驅(qū)動企業(yè)管理科學健康發(fā)展。

（二）優(yōu)化企業(yè)戰(zhàn)略預算管理編制流程

戰(zhàn)略預算管理目標的有效確定是保障企業(yè)有序發(fā)展的必要前提，短期目標可以立足企業(yè)的階段性發(fā)展需求進行系統(tǒng)謀劃，而長期目標則是立足企業(yè)的戰(zhàn)略大局出發(fā)，結(jié)合內(nèi)外發(fā)展環(huán)境進行統(tǒng)籌布局，將二者進行有機統(tǒng)一，能夠確保企業(yè)戰(zhàn)略預算管理工作的全面推進。內(nèi)部各部門要按照現(xiàn)行的短期財務規(guī)劃，進行部門預算的科學編制，結(jié)合企業(yè)整體的戰(zhàn)略布局，整合內(nèi)部資源，進行具體方案的科學定制[2]。要明確部門的具體職責，作為成本管理部門應從降低生產(chǎn)成本的角度考慮問題，參考大多數(shù)跨國制造型企業(yè)的模式編制滾動預算。項目投資部門需要科學把控項目的成本，嚴格收入明細，提升資產(chǎn)使用收益，確保戰(zhàn)略預算管理能夠覆蓋企業(yè)業(yè)務流程的各個環(huán)節(jié)。

（三）強化內(nèi)部人員專業(yè)預算管理知識的培訓

企業(yè)財務人員需要在強化基礎(chǔ)會計核算業(yè)務的基礎(chǔ)上，加強財務管理方面的培訓和思想層面的轉(zhuǎn)變，角色要從基礎(chǔ)工作者逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)戰(zhàn)略目標的參與者，立足客戶、內(nèi)部業(yè)務流程、學習與成長等各項指標，完善企業(yè)預算編制的關(guān)注點。在全面了解戰(zhàn)略目標并在日常工作貫徹執(zhí)行時，重視企業(yè)潛在價值的有效挖掘，克服傳統(tǒng)財務管理工作的弊端，強化企業(yè)核心競爭力；加強各種技能的提升，尤其是財務軟件及數(shù)據(jù)整合、處理、分析能力，強化財務管理思想，只有這樣才能和公司共同成長，提升自身價值的同時增加企業(yè)價值。

（四）科學構(gòu)建企業(yè)戰(zhàn)略預算管理

企業(yè)戰(zhàn)略預算管理的核心內(nèi)容是實現(xiàn)企業(yè)價值的深層次挖掘，需要構(gòu)建企業(yè)、客戶與市場同行三者之間的戰(zhàn)略統(tǒng)籌體系，營造良好的市場競爭環(huán)境。在實施預算編制的過程中，明確戰(zhàn)略定位，培養(yǎng)一支專業(yè)技能精、應變能力強的預算管理團隊，合理配置資源，暢通內(nèi)部各部門的有效合作，實現(xiàn)管理成本的最大化。同時，根據(jù)戰(zhàn)略預算的目標界定、方案實施、業(yè)務內(nèi)容、績效考核等不同管理模塊，有效構(gòu)建戰(zhàn)略預算管理體系，科學指導企業(yè)的預算管理工作，確保各個環(huán)節(jié)都能夠有專人跟進。

四、結(jié)語

企業(yè)戰(zhàn)略管理作為一種有效的企業(yè)管理控制手段，已逐漸在企業(yè)戰(zhàn)略目標實現(xiàn)和管理控制中處于關(guān)鍵地位，并為提升企業(yè)自身價值及可持續(xù)發(fā)展提供了重要保證。文章從企業(yè)戰(zhàn)略預算管理概念及特征入手，闡述一般企業(yè)在戰(zhàn)略預算管理面臨的普遍問題，分析導致戰(zhàn)略預算管理失控且流于形式的原因。文章就企業(yè)所面臨的戰(zhàn)略預算管理問題提出了應對措施：首先，要提高對戰(zhàn)略預算管理重視程度，優(yōu)化意識。其次，對于戰(zhàn)略預算管理的編制流程要進行全面而細致的梳理，得出一套符合企業(yè)自身發(fā)展的內(nèi)部編制流程。再次，“以人為本”，從財務人員的培養(yǎng)，自我技能提升，增加員工價值入手，將員工價值的自我實現(xiàn)與企業(yè)的長遠發(fā)展緊密聯(lián)系。最后，企業(yè)要將內(nèi)外部因素相結(jié)合，全面評價并構(gòu)建企業(yè)戰(zhàn)略預算管理系統(tǒng)，提高自身競爭優(yōu)勢，創(chuàng)造更多的價值和成長空間，最終實現(xiàn)企業(yè)的科學健康發(fā)展。

參考文獻：

[1]張熙庭.戰(zhàn)略預算-管理界的工業(yè)革命[M].廣州：廣東經(jīng)濟出版社，2010：36.

[2]王天月.全面預算管理與企業(yè)內(nèi)部控制研究[J].商業(yè)經(jīng)濟，2017（3）：69-71.