任職教育院校政治理論教員隊伍建設(shè)的思考

天羽 鄭紅莉

[摘 要] 任職教育院校政治理論教學(xué)操作性、實用性強。要構(gòu)建一支素質(zhì)過硬的政治理論教員隊伍，就需要在更高的起點上謀劃和推進任職教育院校政治理論教學(xué)的整體創(chuàng)新發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 任職教育；政治理論教員；建設(shè)

中圖分類號：G641 文獻標(biāo)識碼：A

2019年8月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化新時代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》指出，要建設(shè)一支政治強、情懷深、思維新、視野廣、自律嚴(yán)、人格正的思政課教師隊伍，對思想政治理論課教師的綜合素質(zhì)提出了更高的要求。教員的素質(zhì)和水平，決定著教學(xué)質(zhì)量。沒有一支高素質(zhì)的教員隊伍，培養(yǎng)高素質(zhì)的現(xiàn)代軍事人才就會成為一句空話。軍隊院校編制體制調(diào)整改革以后，一些院校的教學(xué)任務(wù)由學(xué)歷教育向任職教育轉(zhuǎn)型。在遵循教員隊伍建設(shè)規(guī)律的基礎(chǔ)上，大力提高教員的文化素質(zhì)、軍事科技素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平、現(xiàn)代化教學(xué)和信息化教學(xué)能力以適應(yīng)任職教育需要，是教育教學(xué)轉(zhuǎn)型的首要任務(wù)。

一、任職教育院校政治理論教學(xué)的特點

探索新時代任職教育院校政治理論教學(xué)的特點，對于軍隊院校培養(yǎng)“有靈魂、有本事、有血性、有品德”的新時代革命軍人，完成軍隊建設(shè)新的歷史使命，具有非常重要的意義。軍隊院校的政治理論教學(xué)是軍隊思想政治工作的重要組成部分，是對學(xué)員進行思想政治教育的主渠道，對培養(yǎng)造就高素質(zhì)新型軍事人才具有十分重要的意義。必須始終堅持用馬克思主義和黨的理論創(chuàng)新最新成果武裝青年官兵的頭腦，打牢高舉旗幟、維護核心、聽從指揮的思想政治根基，自覺做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠誠實踐者。

任職教育院校政治理論教學(xué)的特點在于，任職教育對象培訓(xùn)時間短，學(xué)員培訓(xùn)層次高，有豐富的基層任職經(jīng)歷，對教員的教學(xué)素養(yǎng)要求高。經(jīng)過短期任職教育后，要求學(xué)員能夠進一步提升政治理論水平、打牢政治修養(yǎng)基礎(chǔ)。任職教育的政治理論教學(xué)內(nèi)容與學(xué)歷教育不一樣，不強調(diào)系統(tǒng)性，重視操作性和實用性，特別要求學(xué)員能夠理論聯(lián)系實際，能用學(xué)到的理論解決生活工作中遇到的實際問題。“應(yīng)用性”人才是主要培養(yǎng)目標(biāo)，因此，任職教育的政治理論教學(xué)必須突出針對性、層次性和實用性，要確保教學(xué)內(nèi)容在學(xué)員未來的任職過程中“用得上”。學(xué)歷教育在意的是“是什么”“為什么”，而任職教育的重點是“怎么看”和“怎么辦”，從而體現(xiàn)出軍隊院校政治理論教學(xué)的方法論意義。

二、任職教育院校政治理論教員的教學(xué)能力要求

軍隊任職教育院校教員應(yīng)具備的基本素質(zhì)是不斷變化、不斷發(fā)展的，任職教育的教員隊伍建設(shè)，直接關(guān)系到任職教育教學(xué)目標(biāo)是否能夠真正實現(xiàn)。軍隊任職教育院校的政治理論教員素質(zhì)應(yīng)該順應(yīng)時代需求不斷變化、發(fā)展，在新時代軍隊任職教育院校不斷轉(zhuǎn)型的過程中，新型政治理論教員至少應(yīng)具備以下能力：

（一）教育教學(xué)研究能力

任職教育培養(yǎng)學(xué)員層次高，要求高，教學(xué)具有較明顯的研究性特征，開放性、探究性的特點更適合任職教育學(xué)員。所以單靠教員積累的傳統(tǒng)經(jīng)驗和教材知識是很難有效地實施研究性教學(xué)活動的。教員要不斷提高自己的教育科研能力，并及時把研究成果融合到教學(xué)中來，改革任職教育教學(xué)方法。教員必須善于學(xué)習(xí)，關(guān)注本學(xué)科研究的前沿和發(fā)展趨勢，關(guān)注部隊現(xiàn)代化建設(shè)的新情況新問題，不斷提高自身的綜合素質(zhì)。比如，教員要能夠開設(shè)專題講座，講座的內(nèi)容就是教員對本學(xué)科知識整合研究的結(jié)果，而不只是對原有教材章節(jié)的簡單轉(zhuǎn)化。政治理論教員不僅要及時宣傳黨的路線、方針政策，更要對創(chuàng)新理論進行深入研究，形成的學(xué)術(shù)成果要化作教學(xué)內(nèi)容進入課堂，并提出學(xué)員能夠深入思考的問題，提高學(xué)員思考問題和解決問題的能力。

（二）教學(xué)內(nèi)容轉(zhuǎn)化能力

在任職教育的政治理論教學(xué)中，特別強調(diào)教員對教材的理解能力和內(nèi)容重組能力，這也是衡量其教學(xué)水平的重要標(biāo)志。學(xué)歷教育學(xué)員普遍年齡層次低、社會經(jīng)歷有限，有待形成系統(tǒng)的知識框架，需要經(jīng)過系統(tǒng)的科學(xué)文化知識訓(xùn)練，而任職教育學(xué)員已經(jīng)通過學(xué)歷教育，具有了崗位任職經(jīng)歷，有一定的基層工作經(jīng)驗，在獲取基層部隊的信息能力、渠道等方面相較于學(xué)歷教育學(xué)員具有優(yōu)勢，因此任職教育的政治理論教員必須要經(jīng)過認(rèn)真的教學(xué)內(nèi)容重組。統(tǒng)編的政治理論教材大多針對學(xué)歷教育學(xué)員，往往結(jié)構(gòu)注重完整、理論體系龐大，偏重學(xué)理性，教員無法也不應(yīng)該照本宣科，否則會導(dǎo)致任職教育的“時效性”和“含金量”不夠。因此，合格的任職教育教員必須使自己的政治理論知識儲備站在理論的前沿，保持思維活躍的能力，能夠根據(jù)培訓(xùn)學(xué)員的具體崗位任職需求，依據(jù)統(tǒng)編教材適當(dāng)取舍教學(xué)內(nèi)容，制定出適應(yīng)任職教育學(xué)員的教學(xué)內(nèi)容。

（三）教學(xué)環(huán)節(jié)設(shè)計能力

教學(xué)設(shè)計首先要詳細(xì)地分析教學(xué)對象和教學(xué)目標(biāo)的特點，在認(rèn)真全面的學(xué)情分析之后，根據(jù)教學(xué)對象的實際教學(xué)需求，制定合適的教學(xué)設(shè)計方案。要系統(tǒng)梳理教學(xué)內(nèi)容，將各教學(xué)要素有序、優(yōu)化地安排，善用信息化教學(xué)手段，最終形成優(yōu)質(zhì)的教學(xué)方案。目前，各軍隊院校統(tǒng)一規(guī)范的教學(xué)設(shè)計內(nèi)容主要包括：課程名稱、教學(xué)對象、教學(xué)目標(biāo)、教案、組織實施方式方法、考核的組織實施等基本要素。針對任職教育，政治理論教學(xué)要優(yōu)化教學(xué)設(shè)計，首先要明確教學(xué)對象，任職培訓(xùn)院校往往承擔(dān)多層次的教學(xué)培訓(xùn)任務(wù)，要區(qū)分不同層次培訓(xùn)對象的具體差異；其次要強調(diào)實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)，任職教育學(xué)員是從崗位上來，回到崗位上去，所學(xué)內(nèi)容的實用性對其來說是最為重要的，因此教學(xué)環(huán)節(jié)必須強調(diào)理論與實際相結(jié)合，突出現(xiàn)實性與實用性；最后，要在考核方式上大膽改革，突破以往學(xué)歷教育僅憑筆試定成績的思維定式，考查政治工作實際能力、用馬克思主義基本原理分析現(xiàn)實具體問題的能力。

三、要精心打造“多成分融合”的政治理論教學(xué)新團隊

任職教育院校的政治理論教員，首先應(yīng)該是一名適應(yīng)時代要求和部隊需要的政治理論教員，應(yīng)該既能夠傳授政治理論知識，又能夠在軍隊政治工作上獨當(dāng)一面；既要是一名理論功底扎實的專家，又應(yīng)該是一名管理部隊的行家里手。因此，任職培訓(xùn)教育中的政治理論教員隊伍成分應(yīng)該較現(xiàn)在有所轉(zhuǎn)變，不應(yīng)該單一地側(cè)重學(xué)歷，更應(yīng)該既注重學(xué)歷層次，同時也注重基層崗位任職經(jīng)歷，要由學(xué)科專業(yè)型教員向崗位復(fù)合型教員轉(zhuǎn)變。應(yīng)該充分論證人才選拔、培養(yǎng)、使用和交流的各個環(huán)節(jié)，確保各環(huán)節(jié)科學(xué)合理，從而形成人才隊伍的良性流動，這樣才能培養(yǎng)一流的政治理論教學(xué)團隊，建設(shè)一流的師資隊伍。

第一，以政治理論教研專家隊伍為目標(biāo)，充分發(fā)揮院校獨特的育人功能，通過優(yōu)化組合、進修培訓(xùn)，逐步完善教員隊伍建設(shè)。

要大力加強政治理論教員隊伍綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，形成合理的專業(yè)、年齡、性別比，教學(xué)隊伍梯次搭配，以造就更多的名師和中青年教學(xué)骨干為目標(biāo)，不斷深化任職教育改革，以提高任職教育質(zhì)量為最終努力方向。對于政治理論教員來說，要具備一流的專業(yè)素養(yǎng)，要想在任職教育院校的轉(zhuǎn)型大潮中有所作為，就必須保持學(xué)習(xí)的習(xí)慣，及時了解本學(xué)科專業(yè)的最新研究動態(tài)，始終占據(jù)學(xué)科專業(yè)知識的前沿。同時要緊跟部隊思想政治建設(shè)發(fā)展的步伐，隨著軍隊全面深化改革的不斷深入以及學(xué)習(xí)多樣化任務(wù)的日益增多，如何準(zhǔn)確把握基層部隊思想政治建設(shè)方面的新任務(wù)、新要求，進一步拓寬思想政治建設(shè)的視野，需要政治理論教員時刻了解部隊動態(tài)，準(zhǔn)確掌握部隊思想政治建設(shè)的新情況、新問題，及時把握官兵思想狀況的變化情況，用發(fā)展的眼光對待部隊官兵的轉(zhuǎn)變，在自己的經(jīng)歷和閱歷之上高屋建瓴，充分尊重任職教育學(xué)員，確保在對等的平臺上探討交流，這樣才能在遇到基層連隊政治工作重點、難點問題的時候技高一籌，擁有獨到的見解，以理服人。

第二、深入部隊代職任職，培養(yǎng)既具有部隊實踐經(jīng)驗又有較高政治理論水平的教員。

崗位任職教育必然離不開部隊崗位，學(xué)員的崗位需要是教學(xué)的立足點。強調(diào)培養(yǎng)學(xué)員勝任實際工作崗位的能力，這些能力包括專業(yè)技術(shù)能力、領(lǐng)導(dǎo)指揮作戰(zhàn)能力、組織教育訓(xùn)練能力、部隊管理能力和創(chuàng)新發(fā)展能力等。任職教學(xué)的內(nèi)容和方法都要立足于解決在崗位上可能遇到的問題，突出教學(xué)的應(yīng)用性。教員應(yīng)具備一定的部隊實踐經(jīng)驗，及時了解部隊崗位的實際需求以及對人才培養(yǎng)的具體要求。并能夠把部隊中發(fā)現(xiàn)的、需要解決的問題作為自己的研究課題，同時把研究成果或者待研究課題，有機融入到教學(xué)內(nèi)容當(dāng)中，有意識有目的地把這些問題提出來，引導(dǎo)學(xué)員思考，激發(fā)學(xué)員求知欲望，使學(xué)員夠?qū)W以致用，提高今后的崗位任職水平。

第三，充分利用基層部隊優(yōu)秀政工軍官的資源，建立人才流動機制，通過嚴(yán)格的選拔程序，擴充任職教育政治理論教員隊伍。

任職教育要緊貼部隊的使命任務(wù)要求，政治理論教員隊伍必須沉心靜氣，潛心研究軍隊基層政治工作及政治理論課的教學(xué)規(guī)律。為此，一方面要定期讓教員進入一線作戰(zhàn)部隊代職鍛煉，了解基層實際；另一方面還需要建立一支非常熟悉部隊的兼職教學(xué)團隊，形成教官群體。一種方式是“外來引進”，在一線部隊挑選工作能力突出、實踐能力優(yōu)秀、業(yè)務(wù)水平高、經(jīng)驗豐富的優(yōu)秀政工干部充實到教員隊伍中，重點加強講授基層政治工作的教員隊伍；二是“專家特聘”，利用外聘專家制度，聘請基層連隊的政工領(lǐng)導(dǎo)為客座教授，根據(jù)需求不定期來院有針對性的講學(xué)，增強教學(xué)實力，逐步建立起一支由專職、兼職和客座教授構(gòu)成的教員隊伍。

第四，根據(jù)任職教育教學(xué)能力需要，逐步建立和完善教員職業(yè)能力考評機制。

教學(xué)督查常態(tài)化。教學(xué)督導(dǎo)重點考察教學(xué)內(nèi)容與方法模式是否符合任職教育要求，防止出現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)要求與實際安排“兩張皮”的現(xiàn)象。督查機構(gòu)通過隨堂聽查課的方式考評、督促教員的課堂授課質(zhì)量，將黨的創(chuàng)新理論是否及時“三進入”（進教材、進教案、進課堂）作為教學(xué)質(zhì)量的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)之一；教學(xué)管理部門應(yīng)加強對政治理論課的課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)設(shè)計方案開展可行性與有效性督查，檢查教學(xué)文檔是否科學(xué)、規(guī)范，鼓勵教員創(chuàng)造性的進行教學(xué)法改革，逐步建立、完善有效的獎懲機制。

集體備課制度化。專題式教學(xué)是任職教學(xué)的首選方法，由不同教員按照各自優(yōu)勢承擔(dān)同一門課程的不同內(nèi)容，集體備課尤為重要。備課既要按照《軍隊院校政治理論課教學(xué)工作規(guī)定》、教學(xué)大綱和教材的要求進行，同時要分析學(xué)員具體情況，共同探討“講什么”“怎么講”，按照任職教育層次制定具體的課程教學(xué)實施方案。

學(xué)員評價機制化。學(xué)員是政治理論課教學(xué)活動的主體，理應(yīng)在教學(xué)評價環(huán)節(jié)中發(fā)揮主體作用。任職教育學(xué)員相對來說有一定的政治理論水平和豐富的部隊實踐經(jīng)驗，希望在有限的培訓(xùn)時間里能夠解決他們在政治理論和現(xiàn)實思想存在的疑問和困惑，所以對教學(xué)要求高，對教員的期望值也高。建立學(xué)員評價機制，完善學(xué)員對教員的考評制度，讓學(xué)員對教員的教學(xué)態(tài)度、授課質(zhì)量進行評判，有利于從多角度、全方位、實時化對教員教學(xué)進行監(jiān)督考評?？刹捎秒S機走訪或問卷調(diào)查的方式針對學(xué)員對政治理論教學(xué)過程的滿意度進行調(diào)查。

任職教育院校的政治理論教員必須明確任職教育的指導(dǎo)思想，堅定政治理想信念，樹立開創(chuàng)性的教學(xué)理念，努力提高個人整體綜合素質(zhì)，保證任職教育教學(xué)達到一流水平。