全域旅游視角下陜西省旅游文化名鎮(zhèn)發(fā)展研究

袁麗麗 李晶娜 劉瑞寬

全域旅游理念的出現(xiàn)，改變了以往以景區(qū)景點為主體的發(fā)展方式，使區(qū)域內產(chǎn)業(yè)轉型升級，向集聚化、融合化邁進。首先，本文采用文獻分析方法，以國內外文化旅游名鎮(zhèn)的文獻為基礎，從全域旅游視角下分析國內外文化旅游名鎮(zhèn)的發(fā)展經(jīng)驗。其次，結合國內外文化旅游名鎮(zhèn)的發(fā)展，探尋朝邑鎮(zhèn)發(fā)展的影響因素和內生驅動力。最后，借鑒國內外經(jīng)驗，探析朝邑鎮(zhèn)全域旅游視角下的發(fā)展過程、模式、路徑、機制及存在問題，最后提出朝邑鎮(zhèn)發(fā)展的相關建議。

一、研究背景

2018年，國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報顯示全年國內旅游收入51 278億元、國際旅游收入1 271億美元。全域旅游在旅游業(yè)方面可充當其提質增效的重要途徑，且在文化產(chǎn)業(yè)方面成為生產(chǎn)、增值、傳揚文化的重要形式。由此可知，樹立全域旅游理念，可以帶領旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時引導其他各行業(yè)共同發(fā)展、齊驅并進。目前，國內出臺有關文化旅游名鎮(zhèn)戰(zhàn)略，有助于實現(xiàn)區(qū)域、產(chǎn)業(yè)一體化，實現(xiàn)空間優(yōu)化、城鄉(xiāng)合作，完善基礎設施及公共服務設施，以期實現(xiàn)由單純的景區(qū)建設向文旅產(chǎn)業(yè)鏈融合的空間全域化發(fā)展?？v觀各專家學者對我國文化旅游名鎮(zhèn)發(fā)展模式的嘗試及各領導前瞻性的預見，全域旅游適合陜西省文化旅游名鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀，是旅游主導下的資源聯(lián)合、產(chǎn)業(yè)交融的旅游業(yè)發(fā)展新態(tài)勢。

二、國內外研究綜述

全域旅游的出現(xiàn)改變了以前以旅游景點為主的發(fā)展方式，區(qū)域內產(chǎn)業(yè)的轉型升級向全域化邁進。國外學界對全域旅游的理論研究較國內而言，學術成果較少，而國內外學者對其沒有完全統(tǒng)一的闡釋。在全域旅游的概念解讀方面，歷新建學者較早對其做出了解釋，強調各行業(yè)、各部門、全城居民、全要素以及全過程、全時空、全方位。于潔學者強調全域旅游不是旅游業(yè)高于其他所有產(chǎn)業(yè)，也不是全員參與，而是互相協(xié)作。國家旅游局局長李金早認為全域旅游指區(qū)域內以旅游業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)，全方位、系統(tǒng)化地提升區(qū)域內經(jīng)濟水平和社會資源質量，促進資源相互調和、產(chǎn)業(yè)互相協(xié)作、社會共建共享，在旅游業(yè)的帶動下，促進經(jīng)濟社會共同發(fā)展。

在內涵解讀方面，于凡學者回顧全域旅游的研究，從研究目的、研究學科和理論基礎分類、分析方法等視角分析了全域旅游的相關文獻，并總結歸納。潘麗琴學者從理論、發(fā)展策略、縣域經(jīng)濟、文化研究等角度研究全域旅游，認為全域旅游的研究應更偏向于用定量方法和信息技術手段。在與小鎮(zhèn)結合方面，張揚學者在參考全域旅游對特色小鎮(zhèn)建設的新標準新要求的前提下，針對海南特色小鎮(zhèn)改造與發(fā)展方面出現(xiàn)的一些顯著問題，提供了建設性方法。鐘娟芳學者指出特色小鎮(zhèn)與全域旅游的協(xié)作發(fā)展應注重當?shù)刭Y源條件，用全域旅游理念指導特色小鎮(zhèn)建設及改造。總之，特色小鎮(zhèn)應根據(jù)現(xiàn)狀制定多階段發(fā)展策略，堅持以人為本，各行業(yè)協(xié)同發(fā)展，推進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。目前，全域旅游的研究主要集中在理論內涵、發(fā)展模式、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級及案例探索等方面。而在具體的案例實踐中，學者大多以旅游小鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)作為切入點，鮮有結合文化旅游名鎮(zhèn)的案例分析。本文在全域旅游視角下分析了文化旅游名鎮(zhèn)的發(fā)展模式，豐富了全域旅游的實踐內容，也為旅游文化名鎮(zhèn)的發(fā)展提供建議，具有一定的理論和現(xiàn)實意義。

三、陜西省朝邑鎮(zhèn)全域化發(fā)展進程與模式

（一）朝邑鎮(zhèn)全域化發(fā)展的條件

1.朝邑鎮(zhèn)全域化發(fā)展的基礎動力

朝邑鎮(zhèn)位于大荔縣城東部約15km處，鎮(zhèn)域面積約125km2，區(qū)域概括圖如圖1所示。朝邑鎮(zhèn)交通路網(wǎng)密度高，通訊信息發(fā)達。2018年全縣旅游收入67.48億元，工業(yè)企業(yè)增加28.52億元。民營經(jīng)濟迅速發(fā)展，營業(yè)創(chuàng)收達到預期水平，其中，朝邑鎮(zhèn)作為文化旅游名鎮(zhèn)，發(fā)揮著極其重要的作用?！冻乜h志》記載西魏大統(tǒng)六年出現(xiàn)朝邑之名，目前存有7處歷史古跡，形成了“大德之域、人文朝邑”的特色風貌。

2.全域化視角下朝邑鎮(zhèn)文旅公共服務設施

①鎮(zhèn)內公共信息服務。大荔縣政府、朝邑鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府及相關行業(yè)繼續(xù)建設旅游公共信息服務系統(tǒng)。鎮(zhèn)區(qū)內設有旅游服務咨詢點，并在鎮(zhèn)區(qū)合理范圍內建造信息分享亭。游客交通信息咨詢點廣泛，如朝邑鎮(zhèn)汽車站、火車站等咨詢處。②鎮(zhèn)內基礎設施服務。朝邑鎮(zhèn)加強旅游小鎮(zhèn)基礎建設，在日常出行、日?；顒臃矫鏋槿藗兲峁┍憷Ｄ壳?，在自駕游營地，停車場的覆蓋率高，同時，符合國家標準的星級酒店較多，廁所等基礎設施完善，獲得良好的社會評譽。③鎮(zhèn)內公共安全管理。朝邑鎮(zhèn)在客運車輛、公交車輛等都配有安全人員，保證出行安全。對鎮(zhèn)內各企業(yè)制定安全上報標準，一天3次安全檢測，并做好相關記錄，且在鎮(zhèn)內設消防設施，加強信息互通，隨時了解景區(qū)安全情況。④鎮(zhèn)內行政管理服務。朝邑鎮(zhèn)政府聯(lián)合大荔縣政府全面整治鎮(zhèn)內人文環(huán)境，接受并嚴肅處理相關投訴，提倡居民、游客文明出行等，朝邑鎮(zhèn)在旅游接待中心處設置了投訴處理點和問卷收放處。

（二）朝邑鎮(zhèn)全域化的進程

1.朝邑鎮(zhèn)全域化發(fā)展的影響因素

（1）政治環(huán)境。一方面，大荔縣政府專項資金側重在構建文化旅游名鎮(zhèn)建設上，這符合旅游業(yè)發(fā)展的新趨勢，也促使朝邑鎮(zhèn)政府從全域旅游理念出發(fā)，突破傳統(tǒng)發(fā)展方式，打造全新的游覽環(huán)境;另一方面，在全方位實施總體規(guī)劃的過程中，政府對朝邑鎮(zhèn)具有較強的調控權。朝邑鎮(zhèn)采取統(tǒng)一的可行性規(guī)劃，政府與企業(yè)內外結合，既有益于朝邑鎮(zhèn)的統(tǒng)一規(guī)范管理，也有益于自身長遠發(fā)展。

（2）社會環(huán)境。一方面，朝邑鎮(zhèn)統(tǒng)一企業(yè)標準化的考核制度，實行企業(yè)在生產(chǎn)、運營、銷售等各方面的標準化規(guī)范管理。從業(yè)人員必須取得相關資格證再入職，通過學習提高員工的各項技能及綜合素質;另一方面，朝邑鎮(zhèn)以旅行社為主體，專業(yè)管理由各公司根據(jù)統(tǒng)一標準自行負責，政府不得干預，但需按時上報相關情況，以保證管理的高品質和專業(yè)化。朝邑鎮(zhèn)有意涉足高級休閑度假市場，提高游客進入門檻，降低游客密度，提升游客體驗，發(fā)揮市場主體作用。

2.朝邑鎮(zhèn)的空間結構演化

（1）朝邑鎮(zhèn)全域化的空間結構。朝邑鎮(zhèn)早期是較為離散的分點，彼此孤立、功能單一，主導產(chǎn)業(yè)以農(nóng)業(yè)為主。但隨著經(jīng)濟的發(fā)展，某些地區(qū)憑借自身的區(qū)位優(yōu)勢等發(fā)展為較大功能區(qū)，初步形成功能上的等級體系，推動了勞動密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)隨著科技的進步，朝邑鎮(zhèn)出現(xiàn)城鄉(xiāng)邊緣區(qū)，形成了較為合理的體系，但發(fā)展的聯(lián)動性不足，區(qū)域空間結構分散。朝邑鎮(zhèn)的發(fā)展體現(xiàn)了該鎮(zhèn)區(qū)點、線、面的空間演變過程，且在該過程中實現(xiàn)鎮(zhèn)內的全域化（如圖2所示）。

全域旅游推動了朝邑鎮(zhèn)旅游的全年發(fā)展，不再局限于特定季節(jié)，且?guī)恿顺劓?zhèn)的發(fā)展。朝邑鎮(zhèn)的內部空間布局可達性較低，但空間整合度較好。朝邑鎮(zhèn)可以從游客角度、企業(yè)視角、時空方面出發(fā)，結合休閑、醫(yī)療、度假、科創(chuàng)等方面，全方面利用相關資源，實現(xiàn)全面發(fā)展。

（2）朝邑鎮(zhèn)旅游業(yè)全域化的空間分布特征。朝邑鎮(zhèn)目前的發(fā)展主軸由大朝路、二朝路為鎮(zhèn)內核心，以西北部的陜西朝邑國家濕地公園為發(fā)展新方向，且利用當?shù)氐墓瞎u，由鎮(zhèn)內向外拓展“瓜果+文化”長廊。朝邑鎮(zhèn)各景區(qū)的可達性較強，但目前還是以景區(qū)景點門票經(jīng)濟發(fā)展為主。旅游要素在空間分布上集中在小鎮(zhèn)內，以悠久的歷史文化為支柱，現(xiàn)又攝入新的元素，使旅游元素在小鎮(zhèn)內高度集聚。

綜上，朝邑鎮(zhèn)旅游要素的空間集聚程度高。鎮(zhèn)內各景點的餐飲、住宿、交通、游覽、購物、娛樂等要素在空間分布上較為分散，主要集中圍繞街道均勻分布，鎮(zhèn)外較遠處呈離散分布特征。因此，朝邑鎮(zhèn)旅游要素在空間上分布特征顯著，能滿足游客日常需求。

四、朝邑鎮(zhèn)文化旅游全域化發(fā)展機制與模式

（一）朝邑鎮(zhèn)文化旅游發(fā)展機制

1.內生動力

朝邑鎮(zhèn)旅游業(yè)鼓勵鎮(zhèn)內各行業(yè)資本進行產(chǎn)業(yè)融合，文旅融合形成獨特的關中度假村，完善旅游發(fā)展基礎設施，打造旅游景區(qū)田園風貌，滿足游客體驗式的旅游需求。朝邑鎮(zhèn)的內生動力包含鎮(zhèn)內核心產(chǎn)業(yè)、與核心產(chǎn)業(yè)相關的產(chǎn)業(yè)、其他支持性產(chǎn)業(yè)等。核心產(chǎn)業(yè)是旅游業(yè)，相關產(chǎn)業(yè)為餐飲業(yè)、住宿業(yè)、旅游文化產(chǎn)品業(yè)、風俗娛樂活動產(chǎn)業(yè)等，其他支持性產(chǎn)業(yè)包括信息業(yè)、地產(chǎn)業(yè)、政府環(huán)保管理部門等。朝邑鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)融合打破了地域空間隔離和行業(yè)孤立，各產(chǎn)業(yè)的協(xié)作為朝邑鎮(zhèn)的發(fā)展提供較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

2.外部支持力

朝邑鎮(zhèn)結合當?shù)芈糜钨Y源稟賦，實施“一景一品”戰(zhàn)略。在朝邑鎮(zhèn)內實現(xiàn)各產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，當?shù)鼐用衽c游客均能獲得高質量的體驗。在政府的政策、制度、土地、資金等方面的鼓勵作用及景區(qū)全域發(fā)展理念的引領下，建設旅游文化名鎮(zhèn)，實現(xiàn)景區(qū)大覆蓋的目標。由傳統(tǒng)的歷史文化帶動大荔縣旅游業(yè)發(fā)展，建設現(xiàn)代化旅游景區(qū)。政府支持政策帶動朝邑鎮(zhèn)公共服務設施建設，在文化旅游名鎮(zhèn)發(fā)展中起到推動作用，并帶動文化旅游名鎮(zhèn)的核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在大荔縣中以朝邑鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)為增長極，帶動周邊鎮(zhèn)縣經(jīng)濟發(fā)展。

（二）朝邑鎮(zhèn)文化旅游發(fā)展模式

1.“旅游+”模式

“旅游+”模式具有多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展性，能夠傳承與發(fā)揚當?shù)赜凭脷v史文化，提高旅游產(chǎn)品附加值。當前游客已從注重景區(qū)景點的單一核心吸引要素轉到關注區(qū)域全要素的多元吸引要素，區(qū)域內構建共享的硬件基礎設施、公共服務設施等，能在游客消費需求出現(xiàn)轉變時及時給出相應對策。

2.民宿模式

景區(qū)要完善民宿模式，使游客能夠全天候、全方面感受當?shù)芈糜钨Y源、文化資源、民俗資源等。此外，根據(jù)游客的不同習慣為游客提供個性化服務。使游客與當?shù)鼐用瘛耙患矣H”，打破門票經(jīng)濟，提供各項參與式的服務。同時，注重樹立全部門、全要素的全域旅游理念。

3.文化IP模式

朝邑鎮(zhèn)可以通過歷史文化與現(xiàn)代科技信息的結合，增添旅游產(chǎn)品的文化IP特征。例如，碗碗腔作為朝邑鎮(zhèn)的文化品牌，將游客由休閑度假旅游者細化到戲劇文化愛好者，從全游客的角度設計旅游產(chǎn)品，引發(fā)普通游客深度體驗，提升朝邑鎮(zhèn)旅游的層次，以形成產(chǎn)業(yè)融合效果。

4.“科創(chuàng)+”的模式是未來的發(fā)展趨勢

科學技術的創(chuàng)新與發(fā)展促進朝邑鎮(zhèn)網(wǎng)絡經(jīng)濟與金融業(yè)協(xié)同發(fā)展。朝邑鎮(zhèn)的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展可以參考“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”“互聯(lián)網(wǎng)+物流”“互聯(lián)網(wǎng)+交通”等模式，科創(chuàng)技術的應用應貫穿鎮(zhèn)內各方面的建設及各行業(yè)發(fā)展中。

五、朝邑鎮(zhèn)旅游文化小鎮(zhèn)發(fā)展全域化路徑

（一）旅游文化名鎮(zhèn)全域化發(fā)展中存在的問題

1.規(guī)劃混亂，區(qū)域定位不準確

區(qū)域發(fā)展應堅持規(guī)劃第一的標準，盡管朝邑鎮(zhèn)的建設有政府及公司的財政支持，但并未在全域旅游理念指導下進行全面的規(guī)劃，也未對鎮(zhèn)內各企業(yè)項目進行由內而外的設計，僅做表面工夫。

2.產(chǎn)品單一，未形成具有代表性的特色產(chǎn)品

朝邑鎮(zhèn)在建設過程中，盲目照搬現(xiàn)有模式，產(chǎn)品類型相似程度高，沒有體現(xiàn)朝邑鎮(zhèn)的地方特色，鎮(zhèn)內產(chǎn)品與其他外部景區(qū)產(chǎn)品相似，核心競爭力差。

3.產(chǎn)業(yè)較少，發(fā)展動力不足

目前，朝邑鎮(zhèn)經(jīng)濟支持不足、產(chǎn)業(yè)結構固化，未形成延伸產(chǎn)業(yè)鏈。朝邑鎮(zhèn)雖有品牌產(chǎn)品，但尚未形成規(guī)模，不能帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4.認同度低，居民參與感弱

隨著城市化的發(fā)展，年輕人更愿意走出農(nóng)村去大都市就業(yè)或學習，且大多留在了城市。這造成目前鎮(zhèn)內居民知識水平有限，對鎮(zhèn)內的改造認同度、參與性均較低。

（二）朝邑鎮(zhèn)旅游文化名鎮(zhèn)全域化發(fā)展路徑

1.深入探索當?shù)孛袼孜幕纬瑟毺氐奈幕糜误w系

與其他類型的景區(qū)相比，文化旅游城鎮(zhèn)擁有更豐富的自然資源和人力資源。因此，朝邑鎮(zhèn)應以文化為核心，結合自然景觀、現(xiàn)代文化和人文因素，提高“文化”附加值。

2.充分利用信息系統(tǒng)，加強鎮(zhèn)內各產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展

充分利用區(qū)域內的一切信息資源，切實利用各種信息查詢與管理平臺。使游客只需登錄當?shù)芈糜尉治⑿殴娞枺湍塬@得朝邑鎮(zhèn)各景點的詳細介紹。

3.提高旅游體驗性

以朝邑鎮(zhèn)傳統(tǒng)文化基因為特色，結合旅游業(yè)相關要素，形成由休閑度假景區(qū)景點向文化旅游名鎮(zhèn)創(chuàng)新發(fā)展的新方式。從傳統(tǒng)觀光景點旅游升級到以文化體驗為基礎的旅游目的地。

六、結語

文化旅游名鎮(zhèn)建設是全域旅游發(fā)展的重要基礎，加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉型升級的關鍵在于以文化旅游名鎮(zhèn)建設為載體推動全域旅游開展。而在將來的發(fā)展過程中，文化旅游名鎮(zhèn)將成為全域旅游理念下景區(qū)景點甚至是區(qū)域發(fā)展的新主題，由當?shù)鼐用衽c游客一起傳承并發(fā)揚當?shù)氐奶厣幕⑸虡I(yè)品質和民俗風情，促進文化旅游名鎮(zhèn)全方面、全要素發(fā)展。本文在分析文化旅游名鎮(zhèn)初步發(fā)展條件的基礎上，探討了文化旅游名鎮(zhèn)建設的路徑和發(fā)展模式。以朝邑鎮(zhèn)為例，期望在理論上能為文化旅游名鎮(zhèn)的發(fā)展研究提供更豐富的實例，以為陜西加快建設文化旅游名鎮(zhèn)發(fā)展提供參考。

（作者單位：西安外國語大學人文地理研究所）