高職學(xué)生“微違紀(jì)”分析與對策研究

摘? 要：微違紀(jì)就是因?qū)W生主觀意向或客觀條件所致，使學(xué)生在其言行上輕微觸犯校紀(jì)校規(guī)，但違紀(jì)程度的上限還未達(dá)到《高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》和學(xué)?！秾W(xué)生手冊》中規(guī)定的最低處罰標(biāo)準(zhǔn)的行為?？倍ā拔⑦`紀(jì)”的要素有三：已違紀(jì)、輕微、未達(dá)到違紀(jì)處理下限。文章對高職學(xué)生微違紀(jì)進(jìn)行概念界定，并就如何巧妙處理微違紀(jì)，形成良好的學(xué)風(fēng)提出切實(shí)可行的處理方法。

關(guān)鍵詞：微違紀(jì);標(biāo)準(zhǔn);學(xué)風(fēng)建設(shè)

中圖分類號：G711? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1672-0105（2020）01-0018-04

Analysis and Countermeasure Research on Minor Violation

of Discipline of Higher Vocational Students

REN Zhi-jie

（Zhejiang Industry and Trade Vocational College， Wenzhou， 325003， China）

Abstract：? Minor violation of discipline is caused by subjective intention or objective conditions， which makes students slightly violate school discipline and rules in their words and deeds， but the upper limit of the degree of violation of discipline has not reached the minimum punishment standard stipulated in the Regulations on Student Management in Colleges and Universities and the Student Handbook of Schools. There are three elements of minor violation of discipline： violation of discipline， minor violation of discipline and failure to reach the lower limit of punishment. This paper defines the concept of micro-discipline violation of higher vocational students， and puts forward practical methods on how to deal with micro-discipline violation skillfully and form a good style of study.

Key Words：? minor violation of discipline; standard; construction of study style

一、引言

學(xué)生違紀(jì)是學(xué)生管理中的常見現(xiàn)象，不同類型、不同層次的學(xué)校其學(xué)生違紀(jì)的原因、類型和處理方式都不盡相同，違紀(jì)處理的目的是希望通過對違紀(jì)主體的懲戒，從而達(dá)到主觀上改變認(rèn)知，客觀上收斂行為，既達(dá)到警示本人又能告誡他人，維護(hù)正常教育教學(xué)秩序，保證黨和國家教育方針正常貫徹執(zhí)行的目的，進(jìn)而讓全體受教育者在成長的路上不要再出現(xiàn)類似的情況，避免更大的錯誤。

在我國有著半壁江山的高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院已成為新時代高素質(zhì)技能人才的重要培養(yǎng)基地，但其生源結(jié)構(gòu)、學(xué)歷學(xué)制及教學(xué)模式都與本科院校不盡相同。通過查閱期刊文獻(xiàn)，高職生的違紀(jì)主要集中在考試違紀(jì)和曠課超標(biāo)兩大類[1]，究其原因是部分學(xué)生學(xué)習(xí)習(xí)慣不好，從厭學(xué)逃課到習(xí)慣曠課、最后演變?yōu)榭荚囘`紀(jì)，這對高職院校的學(xué)風(fēng)建設(shè)起到了很大的負(fù)面作用。細(xì)致研究高職學(xué)生的這些違紀(jì)行為，提出可行有效的解決方案，對良好學(xué)風(fēng)的形成有很鮮明的促進(jìn)作用。調(diào)查顯示，高職大學(xué)生中遲到、曠課、早退、賭博等低層次違紀(jì)行為是高校學(xué)生違紀(jì)行為的主要構(gòu)成，約占違紀(jì)行為類型比例的70%～80%[2]。真正應(yīng)該引起重視的不是已經(jīng)違紀(jì)的學(xué)生，而是那些“小錯誤不斷，大錯誤不犯”的輕微違紀(jì)行為，如果對這些現(xiàn)象和問題不重視、不研究、不整改，坐等其釀成大錯誤再行處理，于學(xué)生和學(xué)校都是不利的事情，防患于未然永遠(yuǎn)是正確對待學(xué)生違紀(jì)的正確思想和方法。

二、微違紀(jì)概念界定

大部分學(xué)生的違紀(jì)行為并不是偶然出現(xiàn)的，而是有一個漸變的過程，若不重視這一漸變過程，就個體而言會從偶然違紀(jì)逐漸演變?yōu)榱?xí)慣違紀(jì)，就群體而言則從個別違紀(jì)逐漸演變?yōu)槿后w違紀(jì)，進(jìn)而影響學(xué)風(fēng)校風(fēng)。因此，巧妙處理個體第一次出現(xiàn)的違紀(jì)行為，對于遏制個體繼續(xù)違紀(jì)和群體蔓延成風(fēng)都具有極其重要的作用。

在現(xiàn)有學(xué)生違紀(jì)研究的各類文獻(xiàn)資料中，集中研究和討論的基本都是學(xué)生已經(jīng)違紀(jì)的文章，包括違紀(jì)的類型、原因和懲罰、教育措施，而對于無違紀(jì)行為到已經(jīng)違紀(jì)處理的這一個“輕微過度地帶”卻沒有定義，也無專題研究。本文就是根據(jù)實(shí)際工作中的現(xiàn)象，結(jié)合已有學(xué)生違紀(jì)管理的理論，對此階段界定一個新的概念“微違紀(jì)”。微違紀(jì)就是因?qū)W生主觀意向或客觀條件所致，學(xué)生在其言行上輕微觸犯校紀(jì)校規(guī)，但違紀(jì)程度的上限還未達(dá)到《高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》和學(xué)?！秾W(xué)生手冊》中規(guī)定的最低處罰標(biāo)準(zhǔn)的行為?？倍ā拔⑦`紀(jì)”的關(guān)鍵要素有三：已違紀(jì)、輕微、未達(dá)到處理下限。

三、微違紀(jì)的類型及內(nèi)涵

（一）上課紀(jì)律類

有文獻(xiàn)顯示，微違紀(jì)的行為不但量大面廣，而且很多都沒有有效處理措施，調(diào)查顯示，80%的同學(xué)有“課堂睡覺、玩手機(jī)”的情況，30%有“遲到、曠課、作業(yè)抄襲”的情況，夜不歸宿占11%[3]，這是前三位的。

首先是“上課睡覺、玩手機(jī)”，占80%，隨著智能手機(jī)功能的日益強(qiáng)大，手機(jī)游戲及各類APP吸引著學(xué)生眼球，讓其難于靜心學(xué)習(xí)。還有部分學(xué)生響應(yīng)“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的號召，積極投身互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)業(yè)活動中，網(wǎng)絡(luò)兼職、微商、淘寶業(yè)務(wù)不斷，及時回復(fù)客戶信息是創(chuàng)業(yè)成功的基本需求，上課是否使用手機(jī)已經(jīng)成為目前高校課堂管理中的一個難題，很多高校利用上課收繳手機(jī)或創(chuàng)新教學(xué)方式來減少此類問題，但評價不一，收效不同。

其次是“遲到、曠課和作業(yè)抄襲”的行為，約占30%的遲到行為，雖然算不上嚴(yán)重違紀(jì)，但卻是微違紀(jì)行為中對學(xué)風(fēng)影響最壞的，因其量大面廣，會造成極壞的風(fēng)氣，甚至關(guān)乎著整個學(xué)校的學(xué)風(fēng)面貌。純粹意義上較嚴(yán)重的曠課行為占學(xué)生微違紀(jì)行為的17.2%[4]，這種類型的曠課沒有足夠的理由，擔(dān)心班主任不批準(zhǔn)，就先造成曠課事實(shí)，事后若被發(fā)現(xiàn)就謊稱身體不舒服、睡過頭、家有急事、買不上車票等等理由，這類學(xué)生有個特點(diǎn)，曠課量少，曠課上限不會達(dá)到違紀(jì)處理的標(biāo)準(zhǔn)，教育批評時態(tài)度很好，但又不愿改正，想曠課時又故伎重演。這類曠課行為也為后續(xù)作弊、退學(xué)打下了“基礎(chǔ)”，甚至在“曠課”行為的背后還有很多影響高校安全穩(wěn)定的“隱形因素”，不能不高度重視?！白鳂I(yè)抄襲”也是一個嚴(yán)重的微違紀(jì)現(xiàn)象，調(diào)查顯示全年所有作業(yè)全部靠抄襲的占11.7%[4]，這是一個棘手且難處理的問題。

還有一種上課時的微違紀(jì)行為是不服從老師管理，上課愛說話、干擾他人聽課，對老師的提醒充耳不聞、不理不睬、我行我素，甚至與老師頂嘴、辯解，給其他學(xué)生起到很壞的示范作用。個別老師在管理無效后也會抱著聽之任之的態(tài)度，使得此類事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢。

（二）考試紀(jì)律類

此類情況在微違紀(jì)行為中比較少見，這是因?yàn)閲?、省市、學(xué)校的考試制度都比較全面，對考試中出現(xiàn)的各類情況都已經(jīng)進(jìn)行了全流程、極細(xì)致的規(guī)定，照此執(zhí)行即可，考試紀(jì)律的表現(xiàn)只能是兩種結(jié)果：無違紀(jì)和違紀(jì)，沒有微違紀(jì)的“過渡段”。但對于考試紀(jì)律類，重在預(yù)防和警示，作為平時教育和監(jiān)考工作，要在考前多次進(jìn)行教育、培養(yǎng)規(guī)矩意識，考試時若發(fā)現(xiàn)學(xué)生有作弊的意圖，要及時警告并采取預(yù)防，避免出現(xiàn)違紀(jì)行為。

（三）行為習(xí)慣類

據(jù)觀察，這類行為在微違紀(jì)中占據(jù)的比例也很可觀，目前沒有具體的調(diào)查數(shù)據(jù)。偷帶餐點(diǎn)進(jìn)機(jī)房、穿戴不文明、公共場合吸煙、日常交流中使用污言穢語及侮辱性的言語、不履行寢室值日衛(wèi)生、在寢室中使用大功率電器、寢室晚歸等，此類行為都是生活習(xí)慣造成的，均夠不上違紀(jì)處理的行為。若只是批評教育則效果不明顯，會讓此類不文明行為愈演愈烈。這類行為習(xí)慣類的微違紀(jì)行為若任其發(fā)展，就會造成更大的安全事故隱患，逐漸形成風(fēng)氣、帶歪學(xué)風(fēng)，改變校風(fēng)，進(jìn)而影響到學(xué)校的口碑及招生情況。

（四）團(tuán)隊(duì)意識及自媒體類

培養(yǎng)大學(xué)生的團(tuán)隊(duì)意識、集體意識，先公后私意識是高校思想政治工作的主要內(nèi)容，管理和教育好青年大學(xué)生的集體主義意識既是黨組織的主體責(zé)任更是共青團(tuán)組織的主體職責(zé)。共青團(tuán)員不參加班級團(tuán)支部團(tuán)日活動，不參加班級的集體活動，不參加升國旗儀式，這類行為都是沒有集體榮譽(yù)感、沒有團(tuán)隊(duì)精神、缺乏愛國主義的具體體現(xiàn)，應(yīng)對此類微違紀(jì)行為應(yīng)引起重視，及時給出處理的結(jié)果，避免出現(xiàn)“羊群效應(yīng)”，影響校紀(jì)校風(fēng)。另外，隨著自媒體時代的到來，各類網(wǎng)絡(luò)的推文、圖片、各類搞怪惡俗的動漫不斷涌現(xiàn)，學(xué)生對此類信息缺乏辨別能力，會在無意識的情況下不加辨別地進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)，甚至?xí)⒃u論、胡亂創(chuàng)作、蓄意夸大，對這些行為進(jìn)行警示教育也是必要的。這是守住高校意識形態(tài)陣地的重要環(huán)節(jié)，不能草率應(yīng)付，更不能漠視放過，觸及違紀(jì)的按違紀(jì)處理，沒有達(dá)到違紀(jì)條件的也要按“微違紀(jì)”批評教育或微懲戒，以期營造一種正能量、正思想、正觀念的校園氛圍和紀(jì)律。

四、微違紀(jì)的形成及演變

（一）從偶爾到習(xí)慣

高考煎熬后的新生都曾有“輕松自在”的大學(xué)夢，注冊報(bào)到后，高校規(guī)章制度對學(xué)生來說總是一種束縛和震懾，但部分學(xué)生試探和挑戰(zhàn)規(guī)則的心理仍然存在。個別學(xué)生終因特定的利益誘惑或以前個人習(xí)慣，懷著“試探、僥幸”的心理嘗試進(jìn)行第一次違紀(jì)。假如因此而沒有發(fā)現(xiàn)并受到應(yīng)有的懲戒，反而嘗到了違紀(jì)的“甜頭”，這種偶爾就會向習(xí)慣滑去，這種屢次違紀(jì)后未有懲戒的興奮感和成就感會讓其形成穩(wěn)定的心理態(tài)勢[5]，變得不再有愧疚感和懼怕感，甚至有了準(zhǔn)備坦然接受違紀(jì)結(jié)果的心理準(zhǔn)備，當(dāng)真正的違紀(jì)結(jié)果到來時，他也毫無害怕和悔改。因此，防患于未然是學(xué)生管理中最重要的“無為而治”和“有效藥方”。

（二）從個別到群體

一個人的違紀(jì)是個案，一群人的違紀(jì)是風(fēng)氣。“羊群效應(yīng)”在學(xué)生中顯得格外的鮮明，這是由于生理年齡、教育程度、興趣愛好相似的原因。當(dāng)一個學(xué)生的輕微違紀(jì)行為沒有受到應(yīng)該有的懲罰時，抱怨、鄙視、羨慕、嫉妒、贊許的心理隨之而來，緊接著一個一個的模仿行為開始發(fā)生，當(dāng)人數(shù)超過約20%時，法不責(zé)眾的心理將讓更多的同學(xué)隨之模仿下去，以至于再想糾正時付出的時間和精力將是成千上萬倍的。

五、微懲戒——巧妙處理“微違紀(jì)”的方法

一個人到一個新的環(huán)境，總有一個適應(yīng)期，這個階段當(dāng)事人會提高警惕性，約束自己的行為從而期望獲得集體的接納。仔細(xì)研究高職生的違紀(jì)時間分布，呈現(xiàn)出“正態(tài)分布”，其中第一學(xué)期和第五、六學(xué)期違紀(jì)率低，第三，第四學(xué)期違紀(jì)率較高[3]。這是因?yàn)榈谝粚W(xué)期新生對規(guī)章制度不熟悉，環(huán)境有敬畏，不愿意去冒險，因此，違紀(jì)率低。第五、六學(xué)期臨近畢業(yè)，若出現(xiàn)違紀(jì)處分則無法在畢業(yè)前撤銷處分，因此不愿付出這個代價。在高職三年中，抓住第一學(xué)期的“關(guān)鍵期”對學(xué)生進(jìn)行管理和教育，讓他們養(yǎng)成良好的習(xí)慣和紀(jì)律，是保證三年中良好學(xué)風(fēng)的關(guān)鍵。

（一）強(qiáng)化始業(yè)教育期的規(guī)矩意識教育

第一，創(chuàng)新管理制度。隨著高校招生方式、辦學(xué)規(guī)模、生源結(jié)構(gòu)的改變，加之互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅速發(fā)展，高校中學(xué)生的違紀(jì)行為也表現(xiàn)出新的樣態(tài)，適時制定或修改《學(xué)生手冊》中的部分內(nèi)容，增加《學(xué)生微違紀(jì)處罰細(xì)則》對于預(yù)防學(xué)生違紀(jì)，養(yǎng)成良好學(xué)風(fēng)具有非常重要的作用?！秾W(xué)生微違紀(jì)處罰細(xì)則》需要體現(xiàn)以下幾個原則：首先是教育原則，不是處分而是懲戒，但要有過程性的付出。其次，懲戒要有可操作性，簡單易行，要讓學(xué)生覺得有懲戒感。最后，微違紀(jì)的細(xì)則要簡單清晰，將主要的微違紀(jì)清單羅列清楚，不要企圖追求面面俱到，主要解決關(guān)鍵問題。

第二，做透告知教育。充分細(xì)致地做好“事前告知規(guī)矩，事后復(fù)習(xí)規(guī)矩”是做好一切工作基本方法。在一個月的新生始業(yè)教育階段，系統(tǒng)學(xué)習(xí)《學(xué)生手冊》，要求所有學(xué)生參加《學(xué)生手冊》考試，不及格者要補(bǔ)考。對《學(xué)生微違紀(jì)處罰條例》要以專題班會、知識競賽、考試考核的方式反復(fù)學(xué)習(xí)、滲透，力爭做到人人熟知。對新修改和制定的管理細(xì)則，也要反復(fù)強(qiáng)調(diào)，把“人人知曉”作為預(yù)防微違紀(jì)的第一步。對班主任和任課教師隊(duì)伍也要做到“人人知曉”，便于宣傳和執(zhí)行。也需要在教室、走廊等地布置標(biāo)語，加強(qiáng)提醒和警示教育。

（二）加強(qiáng)第一次微違紀(jì)后的承諾教育

在做好“學(xué)生微違紀(jì)處罰條例”充分告知和知曉教育后，緊接著需要做的就是“承諾教育”。當(dāng)班級的一個學(xué)生有意或無意觸犯了“違紀(jì)”條例，屬于微違紀(jì)的性質(zhì)。在及時了解緣由后，給予批評教育，同時簽訂“承諾書”是有效的管理方法。雖然，“承諾書”不是萬能的，也不可能保持“長久有效”，但留下其“說話算數(shù)”的證據(jù)，對下一次教育是很有利的。

（三）及時進(jìn)行第二次違紀(jì)后的懲戒教育

當(dāng)完成告知教育、承諾教育后，一些學(xué)生仍然屢教不改，毛病不斷。言行上再次出現(xiàn)“微違紀(jì)”行為后，給予適當(dāng)?shù)膽徒涮幚硎呛苡斜匾?，也是很有效果的?！拔⑦`紀(jì)”的學(xué)生對這樣的微小懲戒也是愿意接受的，由于需要付出一定的時間和精力，這種“微懲戒”不需要詳細(xì)、規(guī)范的流程，可以立即進(jìn)行，更具有“現(xiàn)做現(xiàn)報(bào)”的效果，警示效果非常好。這種微懲戒包括：再次進(jìn)行《學(xué)生手冊》考試、抄寫《學(xué)生手冊》中的主要段落、抄寫選定的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化段落、集體上一周或兩周早晚自習(xí)、爬樓梯鍛煉、每天進(jìn)行辦公室簽到考勤、協(xié)助老師工作半天、暫時保管手機(jī)一天等等措施，這些“微懲戒”具有“簡單易操作、品種多易選擇、付出時間就能完成”等特點(diǎn)，學(xué)生們易于接受，容易起效，也不會給學(xué)生留下“行政文件”的處理結(jié)果。

（四）全面開展“禮”的教育

禮是體現(xiàn)文明素質(zhì)和道德仁義的主要方式，更是對中華優(yōu)秀禮樂文化的傳承創(chuàng)新，對同學(xué)們進(jìn)行全面的“禮”的教育，是進(jìn)行正面牽引的有效途徑。制定適合高校青年大學(xué)生的《曲禮手冊》，將日常的寢室禮、餐廳禮、課堂禮、集會禮，事無巨細(xì)的通過班會、團(tuán)日活動傳遞給大家，倡導(dǎo)做“彬彬有禮”的君子，讓“禮”融入到學(xué)生日常生活和各個文體活動之中去，讓“禮”成為衡量一個學(xué)生是否文明、是否道德的重要依據(jù)。通過“禮”的教育，讓同學(xué)們脫離低級趣味而向高雅中正的言行方向前進(jìn)，對于預(yù)防“微違紀(jì)”，形成良好的學(xué)風(fēng)、校風(fēng)有非常有效的作用。

（五）保持嚴(yán)格公正的違紀(jì)處理教育

對部分不顧“微違紀(jì)”懲戒，無視校紀(jì)校規(guī)的學(xué)生，保持嚴(yán)格公正的“違紀(jì)”處分，張榜公布被“違紀(jì)”處分的文件，讓學(xué)生本人在“違紀(jì)”處分的教育中認(rèn)識錯誤，改正思想是非常必要的措施。對已經(jīng)超越“微違紀(jì)”而觸犯了“違紀(jì)”行為的學(xué)生，要做到證據(jù)確鑿、處理公正、程序合理、允許申訴、宣傳警示的效果。只有有對“違紀(jì)”的敬畏，才有對“微違紀(jì)”的保障。

六、處理方法對良好學(xué)風(fēng)形成的效果

（一）課堂紀(jì)律明顯好轉(zhuǎn)

巧妙處理“微違紀(jì)”對課堂紀(jì)律的轉(zhuǎn)變是最明顯的，這是因?yàn)橥瑢W(xué)們不愿意因?yàn)檫@些微小的違紀(jì)行為被老師“關(guān)注”，被制度“懲戒”，更不愿意為此而去付出更多的時間和精力抄寫《學(xué)生手冊》、抄寫“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”、爬樓梯、集中上早晚自習(xí)等活動，既丟面子又費(fèi)時間。微懲戒措施帶來的效果就是上課中的遲到、曠課大幅度減少。班級平均遲到率降到1.03%，曠課率降到0.43%，極大地促進(jìn)了學(xué)風(fēng)建設(shè)。其次，課堂的學(xué)習(xí)風(fēng)氣也有所改觀，雖然上課玩手機(jī)和睡覺這兩項(xiàng)微違紀(jì)執(zhí)行的關(guān)鍵在任課老師，任課老師的寬嚴(yán)態(tài)度決定了執(zhí)行效果的好壞，但自從將此類行為定義為了“微違紀(jì)”后，從范疇上就定義了此類行為的“違規(guī)性”，在心理上讓一部分學(xué)生開始有所收斂，也給老師管理此類行為有了“名正言順”的說辭。

（二）文明有禮顯著提高

“微違紀(jì)”的行為在一定程度上更多是一種生活習(xí)慣和文明禮貌的不良表現(xiàn)，“微違紀(jì)”的行為范疇界定，將過度的不文明行為定義為了“微違紀(jì)”，也就從一定程度上遏制了不文明行為的發(fā)生。在此基礎(chǔ)上，全面加強(qiáng)和提高青年大學(xué)生的文明禮貌行為，倡導(dǎo)“禮”文化，營造“禮”環(huán)境，爭做有“禮”之人，開展生活禮儀講座等，對預(yù)防學(xué)生發(fā)生微違紀(jì)、提高個人文明素質(zhì)和養(yǎng)成優(yōu)良學(xué)風(fēng)有顯著的促進(jìn)作用。

（三）團(tuán)隊(duì)精神愈加強(qiáng)烈

巧妙處理“微違紀(jì)”對于不愿意參加集體活動的同學(xué)也是一種約束，對養(yǎng)成團(tuán)隊(duì)精神有改善作用。在大學(xué)生中，有很多的班級或集體活動，部分同學(xué)因貪戀玩游戲、睡懶覺、外出游玩等個人事項(xiàng)，讓班級和集體活動缺勤率很高，使得班級的集體凝聚力和榮譽(yù)感受到極大的損傷，集體的活動名存實(shí)亡，僅僅剩下個別“熱心人”苦苦支撐著班級的形象。對不參加班級“團(tuán)日活動”、“升旗儀式”等活動的同學(xué)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，讓這部分缺席同學(xué)進(jìn)行“補(bǔ)升國旗”“補(bǔ)團(tuán)日活動”“補(bǔ)團(tuán)課”既是“從嚴(yán)治團(tuán)”的需要，更是培養(yǎng)政治立場、愛國主義的要求，是新時代下堅(jiān)持意識形態(tài)陣地，培養(yǎng)組織紀(jì)律性的有效措施。

總之，根據(jù)社會發(fā)展和時代進(jìn)步，及時發(fā)現(xiàn)學(xué)生言行中的不良習(xí)慣，調(diào)查研究這些言行后面的起因及特征，巧妙處理這些“微違紀(jì)”行為，對于提高學(xué)生個人文明素質(zhì)、預(yù)防滑向違規(guī)違紀(jì)、養(yǎng)成優(yōu)良學(xué)風(fēng)都有極其重要的現(xiàn)實(shí)價值，更是培養(yǎng)合格中國特色社會主義接班人和建設(shè)者的必要措施。

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