溫州區(qū)域高新技術(shù)企業(yè)R&D能力提升模式探究

劉鋒

摘? 要：“十四五”期間溫州區(qū)域高新技術(shù)企業(yè)將面臨更大的挑戰(zhàn)，回顧了高新技術(shù)企業(yè)R&D能力提升的相關(guān)研究，從區(qū)域R&D經(jīng)費支出、專利申請、高技術(shù)企業(yè)數(shù)量和增加值等方面分析了溫州區(qū)域高新技術(shù)企業(yè)R&D能力現(xiàn)狀，提出了高新技術(shù)企業(yè)應該從企業(yè)外部因素、內(nèi)部因素及R&D績效評價等三方面進行R&D能力提升的模式，最后進行了總結(jié)。

關(guān)鍵詞：R&D能力;高新技術(shù)企業(yè);模式;溫州

中圖分類號：F272.7? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ?文章編號：1672-0105（2020）04-0051-06

Research on the Model of Improving R&D Ability of Wenzhou Regional High-tech Enterprises

LIU Feng

（Zhejiang Industry and Trade Vocational College， Wenzhou 325003）

Abstract：? During the “14th five-year-plan” period， Wenzhou regional high-tech enterprises will face greater challenges. This paper reviews the relevant research on the improvement of R&D capability of high-tech enterprises， analyzes the current situation of R&D capability of Wenzhou regional high-tech enterprises from the aspects of Regional R & D expenditure， patent application， number of high-tech enterprises and added value， and put forward that the new and high technology enterprises should be promoted from the enterprise internal factors and external factors， R&D performance evaluation. R&D ability promotion model are summarized at last.

Key Words：? R&D ability; high-tech enterprise; model; Wenzhou

企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，高新技術(shù)企業(yè)是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、增強國家自主創(chuàng)新能力的重要載體。高新技術(shù)企業(yè)是從事高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）研發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營的企業(yè)。根據(jù)浙江省高新技術(shù)企業(yè)認定標準，高新技術(shù)企業(yè)須符合8項標準①。高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量越多，意味著一個區(qū)域經(jīng)濟的競爭力越大。溫州的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在溫州的經(jīng)濟發(fā)展中占有重要地位，是經(jīng)濟增長的主要引擎。根據(jù)2019溫州統(tǒng)計公報的數(shù)據(jù)[1]，溫州全年新增高新技術(shù)企業(yè)550家，有效高新技術(shù)企業(yè)1 814家，新培育省級科技型中小企業(yè)2 213家，累計8 429家。全年專利申請量、授權(quán)量分別為52 315件和37 009件，其中發(fā)明專利授權(quán)量為3 876件，增長13.5%。2018年規(guī)模以上工業(yè)中，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值比上年增長10.9%，占規(guī)模以上工業(yè)的54.4%。另據(jù)媒體公開報道②，2020年上半年溫州市省級科技型中小企業(yè)認定661家，累計省科技型中小企業(yè)突破9 000家。發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)是區(qū)域發(fā)展的重要支撐，而高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)能力（research and development，簡稱R&D）是其發(fā)展的核心動力。面對錯綜復雜的外部環(huán)境，“十四五”期間溫州區(qū)域高新技術(shù)企業(yè)將面臨更大的挑戰(zhàn)，如何提升企業(yè)R&D能力，練好內(nèi)功，更好的適應復雜多變的環(huán)境，是擺在溫州高新技術(shù)企業(yè)面前需要破解的難題。

一、文獻回顧

（一）研發(fā)能力

“研發(fā)”即研究開發(fā)、研究與實驗發(fā)展，是指企業(yè)創(chuàng)造性運用科學技術(shù)新知識，或?qū)嵸|(zhì)性改進技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)而持續(xù)進行的具有明確目標的系統(tǒng)活動（許駿，2011;彭帝球，2013）[2-3]。一般研究與開發(fā)分為以下三類：基礎(chǔ)研究，主要是為取得關(guān)于現(xiàn)象和事實的根本原理的新知識，不考慮特定的實際應用的實驗和理論研究;應用研究，主要是為特定的實際應用而取得新知識的實驗、研究;開發(fā)（試驗性發(fā)展）研究，利用基礎(chǔ)研究、應用研究成果或經(jīng)驗而進行的生產(chǎn)新材料、新產(chǎn)品、新裝置，建立新的工藝或系統(tǒng)的工作。研究與開發(fā)具有探索性、創(chuàng)造性、風險性、集體性與社會性等特點。它是生產(chǎn)知識產(chǎn)品一種特殊的生產(chǎn)活動，在企業(yè)特別是高技術(shù)企業(yè)經(jīng)營中起著十分重要的作用?！澳芰Α币辉~強調(diào)戰(zhàn)略管理在適應、整合和重新配置內(nèi)部和外部組織技能、資源和職能能力以適應變化環(huán)境的要求方面的關(guān)鍵作用（Teece D J， Pisano G， Shuen A.，1999）[4]。Dutta等[5]（2005）把能力（capabilities）看作是一個公司使用可用的投入（例如，它的資源，如研發(fā)支出）的效率，并將其轉(zhuǎn)化為它所希望的任何產(chǎn)出（例如，它的目標，如開發(fā)創(chuàng)新的技術(shù)）。這表明能力顯然是資源（例如，投入）和目標之間的轉(zhuǎn)換能力（ability）?？萍佳邪l(fā)能力是指在掌握現(xiàn)有科學技術(shù)知識基礎(chǔ)上進行再一次的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)造的能力，是衡量新創(chuàng)企業(yè)發(fā)展的核心指標，社會資本對科技研發(fā)能力有正向影響（葛宏翔、梁微，2020）[6]。

（二）高新技術(shù)企業(yè)R&D能力提升路徑

高新技術(shù)企業(yè)R&D能力提升引起了很多學者的關(guān)注，他們從不同角度做了探討。侯俊軍等（2020）[7]以廣東省制造業(yè)企業(yè)為例，提出從微觀（企業(yè)要重視并努力提升研發(fā)能力）、中觀（行業(yè)層面搭建研發(fā)平臺，完善研發(fā)機制，共享研發(fā)資源）、宏觀（政府部門應從政策和制度上給予企業(yè)研發(fā)以積極的引導和實際的支持）三個層面發(fā)力提升企業(yè)研發(fā)能力。李學森等（2020）[8]以河北省科技型中小企業(yè)為例，發(fā)現(xiàn)內(nèi)外部支持對研發(fā)能力具有顯著的正向影響。朱臻（2020）[9]以某研究所為例，提出了該機構(gòu)R&D能力提升的數(shù)字化、重用化、標準化模式。李想等（2020）[10]從開放式創(chuàng)新的角度出發(fā)，認為外部已有技術(shù)是高技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新的重要外部資源，研究了引進購買外部技術(shù)投入對專利產(chǎn)出與新產(chǎn)品銷售收入兩種不同創(chuàng)新績效的影響。宋曉莉等（2009）[11]從進化生物學視角出發(fā)，研究了高新技術(shù)企業(yè)R&D能力演化的進化生物學動力機制，提出了高新技術(shù)企業(yè)R&D能力演化進化生物學優(yōu)化途徑。劉冰峰等（2015）[12]借鑒進化生物學的基本理論，研究了創(chuàng)意企業(yè)R&D能力演化，認為創(chuàng)意企業(yè)R&D能力超循環(huán)的3個關(guān)鍵要素來自市場機會的開拓和挖掘、產(chǎn)品的研制和生產(chǎn)以及R&D人才的引進和培養(yǎng)。

上述學者的研究為本文的進一步研究奠定了基礎(chǔ)。本文將結(jié)合溫州現(xiàn)狀，聚焦“十四五”期間溫州區(qū)域高新技術(shù)企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)，提出有針對性的對策。

二、溫州區(qū)域高新技術(shù)企業(yè)R&D能力現(xiàn)狀

近年來，溫州市高新技術(shù)企業(yè)有長足發(fā)展，取得了一定成績。根據(jù)2019年溫州科技統(tǒng)計年鑒的數(shù)據(jù)③，2018年全市實現(xiàn)技術(shù)交易總額204.05億元;創(chuàng)新券使用金額2.69億元;建立重點知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟12家;實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)技術(shù)（研究）開發(fā)費118.22億元;實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值542.03億元，同比增長10.9%;實現(xiàn)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)增加值185.12億元，同比增長10.1%;實現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值151 1.72億元，同比增長28.4%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投貸增速30.3%。全市在國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)、國家級創(chuàng)新平臺建設(shè)、省級創(chuàng)新平臺建設(shè)、啟動科技企業(yè)新“雙倍增”三年行動計劃、企業(yè)科技創(chuàng)新“三清零”、培育高成長科技企業(yè)、引進共建創(chuàng)新載體、全社會研發(fā)投入、科技合作、科技人才引育、科學技術(shù)獎勵、科技金融融合、科技成果轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)保護和應用、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工作、科技惠民、營造創(chuàng)新氛圍等方面取得一定進展。在取得成績的同時，仍然存在一些不足，主要表現(xiàn)在綜合創(chuàng)新實力不強、成果轉(zhuǎn)化不足、新興產(chǎn)業(yè)較少、區(qū)域科技發(fā)展水平還不均衡等方面。

從區(qū)域看，一方面整體科技投入與產(chǎn)出與省內(nèi)領(lǐng)先地區(qū)相比還有一定差距。以2018年全省研發(fā)為例（如表1所示），溫州R&D經(jīng)費支出居第五位，專利申請受理量和授權(quán)量（項）第三位，落后杭州、寧波等地區(qū)。另一方面，溫州區(qū)域間整體研發(fā)能力表現(xiàn)的不均衡，以2018年全市各縣（市、區(qū)）專利申請量和授權(quán)量為例（如表2所示），龍灣、樂清、瑞安在專利的申請和授權(quán)數(shù)量上領(lǐng)先幅度較大，這里固然有產(chǎn)業(yè)布局的因素，但地區(qū)間的創(chuàng)新能力差異顯而易見，不均衡性還比較突出。從溫州地區(qū)各縣（市、區(qū)）高技術(shù)企業(yè)情況看（如表3所示），一方面數(shù)量上總體還不多且分布不均衡;另一方面，從高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值看（如表4所示），盡管增速較快，占工業(yè)增加值也比較大，但在GDP中所占比例還不大。

在各方努力下，溫州市高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展較快，研發(fā)能力也逐年提升，但總體上還與先進地區(qū)存在差距，如何在“十四五”期間迎頭趕上，勇立潮頭，提升R&D能力是值得深思的問題。

三、溫州區(qū)域高新技術(shù)企業(yè)R&D能力提升模式

“十四五”期間國內(nèi)外的環(huán)境變化仍然會比較復雜，各高新技術(shù)企業(yè)的自主創(chuàng)新顯得尤其重要，必須努力提升自主R&D能力，否則有可能被“卡脖子”，影響企業(yè)生存和發(fā)展。高新技術(shù)企業(yè)的決定性基因是其R&D能力，提升R&D能力就意味著增強了企業(yè)核心競爭力，使之在市場競爭中立于不敗之地。借鑒已有文獻，結(jié)合對溫州區(qū)域高新技術(shù)企業(yè)的分析，本文提出“十四五”期間溫州區(qū)域高新技術(shù)企業(yè)R&D能力提升模式，如圖1所示。

（一）外部力量對高新技術(shù)企業(yè)R&D能力提升的影響

1.政府引領(lǐng)。政府對高新技術(shù)企業(yè)的引導必不可少，是高新技術(shù)企業(yè)健康發(fā)展的必要條件之一。政府通過科技政策的制定、科技獎勵的兌現(xiàn)、知識產(chǎn)權(quán)保護、科技平臺搭建等措施，為高新技術(shù)企業(yè)提供良好的營商環(huán)境。事實證明，良好的營商環(huán)境對企業(yè)尤其是高新技術(shù)企業(yè)尤其重要。要鼓勵創(chuàng)新，對一些暫時不能盈利甚至虧損、但前景好且所研發(fā)的是“卡脖子”技術(shù)的高新技術(shù)企業(yè)提供切實有效的政策支撐很有必要。除了支持大企業(yè)的創(chuàng)新，更要關(guān)注一些小微高新技術(shù)企業(yè)的微創(chuàng)新，制定相應政策鼓勵這些小微企業(yè)的微創(chuàng)新，進行扶持和孵化，真正集腋成裘，從而夯實科技創(chuàng)新金字塔底層。

2.發(fā)揮科技聯(lián)盟和科技中介的作用。發(fā)揮科技聯(lián)盟和科技中介的獨特作用，可以幫助高新技術(shù)企業(yè)引進外部智力和技術(shù)資源，從而快速有效提升高新技術(shù)企業(yè)的R&D能力。如供應鏈的龍頭企業(yè)可以對鏈條上企業(yè)提供指導，使這些企業(yè)提升R&D能力，進而滿足自身的需要。這些被指導的高新技術(shù)企業(yè)R&D能力得到了提升，從而更好的服務(wù)供應鏈的龍頭企業(yè)。另外，科技中介能發(fā)揮類似紐帶橋梁作用，使高新技術(shù)企業(yè)得到指導，從而提升R&D能力。

3.同行競爭等其他因素。競爭會給企業(yè)帶來一定外部壓力，從而促進高新技術(shù)企業(yè)想方設(shè)法提升R&D能力，促進其創(chuàng)新。國際單邊主義對某些依賴進口的高新技術(shù)企業(yè)影響較大，這類因素促使企業(yè)要注重自主創(chuàng)新，盡快提升R&D能力。市場的供求關(guān)系對高新技術(shù)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展尤其重要，客戶或消費者的認可無疑會給企業(yè)帶來研發(fā)動能，促進企業(yè)更加投入其中，從而為市場提供更好的產(chǎn)品，形成良性循環(huán)。

（二）高新技術(shù)企業(yè)內(nèi)部因素對R&D能力提升的影響

1.企業(yè)高層尤其是企業(yè)家本人對R&D能力要重視。習近平總書記2020年7月21日在企業(yè)家座談會上的講話指出④，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，企業(yè)家創(chuàng)新活動是推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵。企業(yè)家要做創(chuàng)新發(fā)展的探索者、組織者、引領(lǐng)者，勇于推動生產(chǎn)組織創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新，重視技術(shù)研發(fā)和人力資本投入，有效調(diào)動員工創(chuàng)造力，努力把企業(yè)打造成為強大的創(chuàng)新主體，在困境中實現(xiàn)鳳凰涅槃、浴火重生。企業(yè)家對推動本企業(yè)R&D能力提升最為關(guān)鍵，尤其是在以民營經(jīng)濟為主的溫州地區(qū)，企業(yè)家的行動對企業(yè)的R&D行為有直接影響而且最為重要。

2.高新技術(shù)企業(yè)要組建R&D團隊。企業(yè)R&D能力的落腳點和執(zhí)行者最終是科技人才和科技管理者，組建一支作風硬朗、善啃硬骨頭的團隊是提升R&D能力的重要一環(huán)。通過組建這樣的團隊，企業(yè)把優(yōu)質(zhì)資源注入其中，日積月累，必有所建樹。反之，則缺乏基礎(chǔ)，難以形成自己的技術(shù)優(yōu)勢，最終必然是受制于人。同時，對R&D團隊加大資金、設(shè)備和人才投入，真正能為企業(yè)打造一支創(chuàng)新創(chuàng)造的強軍。

3.注重信息化和標準化建設(shè)。盡管高新技術(shù)企業(yè)注重的是獨特的創(chuàng)新創(chuàng)造，但是對于成熟的技術(shù)、反復需要應用的成果，不妨開發(fā)建立一個具有集成功能的信息化、標準化平臺，讓所有的需要此類技術(shù)的人使用同樣的技術(shù)，做到知識共享，這樣能夠極大的提高研發(fā)效率，為后面的績效開發(fā)提供有力的支撐。

4.高新技術(shù)企業(yè)要適應市場需求，注重成果轉(zhuǎn)化?？萍汲晒罱K落地才能產(chǎn)生效益，有了效益企業(yè)才能更好的發(fā)展。高新技術(shù)企業(yè)也要注重實效，結(jié)合自身實際研發(fā)適應市場需求的產(chǎn)品。只有這樣才能不斷給自己造血，從而維持自己蓬勃的生機。一方面要關(guān)注國家的需要，另一方面關(guān)注百姓民生的需要，只有這兩者有機結(jié)合，所研發(fā)的產(chǎn)品才會有市場，才能切實提高自己的實力，最終提升企業(yè)R&D能力。

（三）高新技術(shù)企業(yè)R&D績效評價對R&D能力提升的影響

科技產(chǎn)品質(zhì)量管理的一條重要路徑是PDCA循環(huán)，即Plan（計劃）、Do（執(zhí)行）、Check（檢查））和Action（處理）。計劃研發(fā)項目需要認真謀劃，讓項目科學可行;執(zhí)行讓計劃項目落地完成;檢查則是對完成情況的對標績效評價;處理則是對項目的完善。注重R&D績效的評價，能夠更加認清項目的完成情況，從而使下一步計劃有章可循，進而提升R&D效能。高新技術(shù)企業(yè)R&D績效評價包括對經(jīng)濟、環(huán)境和社會的綜合評價，這些評價結(jié)果是一個R&D項目是否真正符合需求的一個最終標尺，通過檢驗的項目才是真正有生命力的項目，才能給企業(yè)帶來收益，最終提升R&D能力。

1.經(jīng)濟績效。高新技術(shù)企業(yè)最終的目標是盈利，因此研發(fā)項目能夠帶來經(jīng)濟效益是必須的條件。盡管有的項目周期可能比較長，但經(jīng)濟前景是必須要考慮的一個重要條件。

2.環(huán)境績效。高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)之初就要考慮項目的環(huán)境保護問題，綠色理念必須貫穿整個項目的始終，只有這樣的項目才能更加持久、有生命力，才能為企業(yè)帶來持續(xù)盈利，最終也為提升R&D能力提供有力保障。

3.社會績效。除了經(jīng)濟績效和環(huán)保績效，高新技術(shù)企業(yè)也要注重社會績效。社會績效涉及企業(yè)形象和品牌美譽度，這方面做好了，企業(yè)自然會贏得客戶或消費者青睞。

四、結(jié)束語

“十三五”即將過去，溫州市高新技術(shù)企業(yè)有了較快發(fā)展，取得了一定成績，為我們進一步發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)?！笆奈濉睍r期，我們面臨的不確定性可能更多，但唯有挑戰(zhàn)才能使得我們不斷創(chuàng)新，不斷進步。高新技術(shù)企業(yè)的R&D能力關(guān)乎企業(yè)生存和發(fā)展，提升R&D能力刻不容緩。企業(yè)要因勢利導，外靠宏觀環(huán)境政策利好，內(nèi)部挖掘自身潛力，牢牢樹立自主創(chuàng)新為主的理念，真抓實干，切實提高自己R&D能力。

首先，有效利用外部各種有利條件。高新技術(shù)企業(yè)要經(jīng)常與政府相關(guān)部門進行交流和溝通，及時把握相關(guān)科技信息，為我所用，從人、財、物、信息等方面獲得資源，為自己R&D能力提升爭取外部支持。加強與科研院所、科技中介的合作和聯(lián)系，及時吸收消化各種有用技術(shù)和信息。要注重收集市場的各種科技情報，及時分析研判，為自己的研發(fā)方向提供參考。

其次，充分利用企業(yè)自身資源，挖掘自身潛力。企業(yè)家自己要充分重視研發(fā)工作，要作為工作重要一環(huán)親自去抓。要制定切實可行的科研政策和激勵措施，鼓勵研發(fā)人員投身研究實驗工作。要投入資金，盡量改善研發(fā)條件。研發(fā)成果出來之后，盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實成果投放市場檢驗。

第三，注重R&D績效評價。研發(fā)績效評價事關(guān)項目的生命周期，必須做好這方面的工作。績效評價要充分考慮經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益。一個好的研發(fā)項目應該同時滿足上述3個要求。研發(fā)項目績效好，則為企業(yè)提供強大動能，有實力進一步投資研發(fā)團隊，最終提高R&D能力。

“十四五”即將到來，時不我待。溫州市高新技術(shù)企業(yè)應緊緊把握時代脈搏，只爭朝夕，認真謀劃，全力以赴提升自己R&D能力，為企業(yè)自身發(fā)展擘畫美好藍圖。

注釋：

①具體8條標準參見浙江政務(wù)網(wǎng)http：//www.zjzwfw.gov.cn/zjservice/item/detail/index.do？localInnerCode=66b93a0f-8c61-4ee5-8b13-

b0bf5d2fca97.

②參見https：//www.sohu.com/a/400813509_286341.

③參見溫州市科學技術(shù)局、溫州市科學技術(shù)情報研究所編寫.溫州科技年鑒（2019）.http：//wzkj.wenzhou.gov.cn/col/col1220138/index.html.

④習近平.在企業(yè)家座談會上的講話http：//www.gov.cn/xinwen/2020-07/21/content_5528791.htm.

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（責任編輯：金曉燕）