“校地共建，服務(wù)需求”的社區(qū)教育模式探索

唐明

[摘 要] 社區(qū)教育是終身教育的重要組成部分，作為推動社區(qū)建設(shè)的重要抓手，為形成學(xué)習(xí)型社會奠定了強(qiáng)有力的基礎(chǔ)。為推動高校與社區(qū)教育的協(xié)同發(fā)展，本文從社區(qū)教育現(xiàn)狀出發(fā)，以淮安市為例，對社區(qū)教育課程體系的構(gòu)建、拓展性項目的開展以及教育資源的利用等方面進(jìn)行了有益探索，完善了“校地共建，服務(wù)需求”的社區(qū)教育模式。

[關(guān)鍵詞] 校地共建;社區(qū)教育;模式

[基金項目] 江蘇省教育廳哲學(xué)社會科學(xué)項目“地方高校與社區(qū)教育協(xié)同發(fā)展機(jī)制研究”（2016SJD880139）

[作者簡介] 唐 明（1972—），男，江蘇淮安人，本科，江蘇食品藥品職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授，研究方向為高等教育。

[中圖分類號] G77? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A? ? [文章編號] 1674-9324（2020）35-0042-02? ? [收稿日期] 2019-12-25

一、前言

當(dāng)前，推進(jìn)市民文化素質(zhì)提升工程有著深刻的時代背景與現(xiàn)實(shí)意義。社區(qū)是城市社會有機(jī)體最基本的內(nèi)容，是城市居民最基本的居住形式與區(qū)域，聚集了絕大部分的城市人口。不難理解，市民文化素質(zhì)的提升基礎(chǔ)在社區(qū)，重點(diǎn)也在社區(qū)，社區(qū)教育在市民文化素質(zhì)提升工程中的基礎(chǔ)性地位不言而喻[1]。

高校的一個重要屬性就是社會性，高校應(yīng)該是緊密聯(lián)系社區(qū)的高校。社區(qū)教育如果沒有高校參與，嚴(yán)格意義上講就不是完善的社區(qū)教育，而沒有納入社區(qū)教育的高等教育，同樣也是不完整的。高校如何參與社區(qū)教育，充分發(fā)揮校地合作、協(xié)同發(fā)展的優(yōu)勢，進(jìn)一步完善社區(qū)教育模式，提升社區(qū)教育的質(zhì)量，已成為目前社區(qū)教育研究的新熱點(diǎn)。

二、社區(qū)教育的研究與發(fā)展現(xiàn)狀

（一）國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

國外經(jīng)過長期的發(fā)展，到了1970年代，其教育理念日趨成熟，獲得一致認(rèn)同。社區(qū)教育是實(shí)現(xiàn)社區(qū)文化整合和居民心理認(rèn)同的關(guān)鍵力量，社區(qū)教育致力于為每一個社區(qū)成員創(chuàng)造機(jī)會，滿足其發(fā)展需求。目前，國內(nèi)的研究主要是從社區(qū)教育自身發(fā)展的維度進(jìn)行，強(qiáng)調(diào)其內(nèi)部的資源配置、實(shí)體建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入等問題，在社區(qū)教育學(xué)習(xí)需求方面的研究則從社區(qū)學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)需求、學(xué)習(xí)動機(jī)、學(xué)習(xí)態(tài)度等內(nèi)容進(jìn)行研究，這些都是從社區(qū)教育自身及內(nèi)部的某一問題出發(fā)，具有“零散化”的思維特點(diǎn)。

（二）淮安市社區(qū)教育

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，淮安的社區(qū)教育資源豐富，在經(jīng)過政府和相關(guān)社會組織的共同努力下，近幾年有了不錯的發(fā)展，目前全市共建成省級社區(qū)教育實(shí)驗區(qū)、省級社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院、省級社區(qū)教育中心、省級居民學(xué)校以及市級社區(qū)教育中心、市級居民學(xué)校共計300多個。雖然駐淮高校也積極參與社區(qū)教育活動，但在雙方協(xié)同發(fā)展上還存在資源互補(bǔ)不足、缺乏長效合作機(jī)制，參與形式單一、參與面窄以及政府統(tǒng)籌力度不夠、課程體系開發(fā)不足等問題。

三、高校融入社區(qū)教育的意義

（一）有利于提升社區(qū)教育水平

目前，僅靠社區(qū)內(nèi)的教育機(jī)構(gòu)，對社區(qū)居民進(jìn)行的教育培訓(xùn)，多數(shù)還是著眼于國家相關(guān)政策的宣傳與文化體育活動方面，已無法滿足城市居民日益發(fā)展的多樣化學(xué)習(xí)需求。高校融入社區(qū)教育后，因教師隊伍專業(yè)性水平的加強(qiáng)，能極大地提升社區(qū)教育的層次與水平。

（二）有助于高校的自身發(fā)展

高校的主要職責(zé)是為社會培養(yǎng)合格的人才。當(dāng)高校融入社區(qū)教育后，能很好地為高校師生提供實(shí)踐平臺。一方面，高校師生走入社區(qū)，用所學(xué)專業(yè)知識服務(wù)社區(qū)居民，鞏固提高了自身專業(yè)水平;另一方面，在校地共建社區(qū)教育的過程中，也很好地履行了高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的職能。

（三）推動學(xué)習(xí)型社會的建設(shè)

學(xué)習(xí)型社會，就是要為居民構(gòu)建人人愛學(xué)習(xí)、處處能學(xué)習(xí)、隨時可學(xué)習(xí)的空間。其基礎(chǔ)就是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)。高校融入地方社區(qū)教育，能很好地發(fā)揮雙方優(yōu)勢，通過資源共享、協(xié)同合作，從完善社區(qū)教育模式，健全社區(qū)教育課程體系，創(chuàng)新社區(qū)教育的方式方法入手，對學(xué)習(xí)型社會的建設(shè)將起到很好的推動作用。

四、“校地共建，服務(wù)需求”的社區(qū)教育模式的探索

（一）更新理念，創(chuàng)新機(jī)制，保障社區(qū)教育健康發(fā)展

1.更新繼續(xù)教育理念，強(qiáng)化高校服務(wù)意識。多年來，“服務(wù)社會”一直是高校所承擔(dān)的社會責(zé)任。隨著辦學(xué)能力的提升，“服務(wù)社會”已經(jīng)不能只理解為社會需要什么人才就培養(yǎng)什么人才[2]。在專注于校內(nèi)學(xué)生培養(yǎng)的同時，及時將視線轉(zhuǎn)移到社區(qū)教育，加強(qiáng)校地合作，改變高校與社區(qū)教育的脫節(jié)狀況，使高校的繼續(xù)教育達(dá)到了新的高度。

2.完善組織架構(gòu)，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化過程管理。成立“四級管理”組織，在政府職能機(jī)關(guān)、街道、社區(qū)以及學(xué)校共建的基礎(chǔ)上，成立社區(qū)教育聯(lián)席會，全面負(fù)責(zé)研究、決策和處理社區(qū)教育相關(guān)事宜，并完善管理制度，制定發(fā)展規(guī)劃，定期研討。聯(lián)席會下成立各社區(qū)教育中心，作為社區(qū)教育的學(xué)習(xí)平臺。中心下設(shè)的各教育培訓(xùn)部門根據(jù)職責(zé)開展工作，相互協(xié)調(diào)，共享資源，以保證正常開展各項培訓(xùn)工作。

（三）“校地共建、服務(wù)需求”，彰顯社區(qū)教育特色

1.以人為本，加強(qiáng)社區(qū)教育課程資源建設(shè)。近年來，淮安駐地高校和合作社區(qū)圍繞居民需求、科學(xué)普及、文明素養(yǎng)、社區(qū)發(fā)展等方面，開設(shè)了40余門不同類型的課程，構(gòu)建融通識課程、特色課程和拓展項目為一體的課程資源體系。針對社區(qū)不同層次居民的需求，以地方性知識為理論基礎(chǔ)，大力加強(qiáng)特色課程建設(shè)，注重實(shí)踐技能和人文素養(yǎng)的同步發(fā)展，進(jìn)行食品加工、淮揚(yáng)美食、旅游管理、養(yǎng)生保健以及運(yùn)河文化、地方文藝等知識、技能的教育，豐富社區(qū)教學(xué)內(nèi)容，彰顯課程的地方性特色。

2.共享資源，形成合力。依靠淮安市駐地高校在食品、旅游、烹飪、幼兒保育和體育康復(fù)保健等專業(yè)上的辦學(xué)資源和人才培養(yǎng)經(jīng)驗上的優(yōu)勢，打造社區(qū)教育專業(yè)教師隊伍，共享學(xué)校和社區(qū)的特色資源，拓寬高校師生的實(shí)踐范圍，提升社區(qū)教育的層次和內(nèi)涵。

3.教學(xué)相長，提升教師隊伍的專業(yè)化水平。充分發(fā)揮高校辦學(xué)的育人經(jīng)驗和教師資源，近年來，駐淮高校共計派出一百多名專業(yè)教師和管理人員深入社區(qū)進(jìn)行課程教育培訓(xùn)和項目化教學(xué)活動，解決了長期以來困擾社區(qū)教育發(fā)展的師資問題，使社區(qū)教育師資隊伍的專業(yè)化水平得以顯著提高，同時也推動了教師個體的專業(yè)發(fā)展[3]。

4.創(chuàng)新教育形式，提高教學(xué)效果。教學(xué)實(shí)施過程中，改變傳統(tǒng)的單一課堂教學(xué)，在教學(xué)資源共享基礎(chǔ)上，采用移動課堂形式，大力開展才藝展示、技能競賽、參觀游學(xué)等拓展性項目教學(xué)，創(chuàng)新教學(xué)方式方法，課堂教學(xué)與項目實(shí)踐并重，動靜結(jié)合，同時搭建“市民學(xué)習(xí)在線”網(wǎng)絡(luò)平臺，提高信息化學(xué)習(xí)能力，達(dá)到“學(xué)做一體、多方提高”的教學(xué)效果。

五、“校地共建，服務(wù)需求”社區(qū)教育模式的成效

（一）完善了終身教育體系，推進(jìn)了學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)

地方高校參與社區(qū)教育，發(fā)揮地方高校的優(yōu)勢與作用，通過高校與社區(qū)教育的合作共建，創(chuàng)新了社區(qū)教育模式，推動優(yōu)質(zhì)教育資源的共享，不僅完善了終身教育體系，也推進(jìn)了學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)。

（二）實(shí)現(xiàn)了高?！胺?wù)社會”的職能

淮安社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)雖已初步形成，但隨著社區(qū)居民對學(xué)習(xí)多樣化需求的不斷增加，必須整合社區(qū)各類教育資源服務(wù)社區(qū)教育。高校有著豐富的場地設(shè)施、課程資源、師資、教學(xué)實(shí)訓(xùn)設(shè)備等資源，搭建與社區(qū)教育機(jī)構(gòu)互動聯(lián)系平臺，以用于社區(qū)居民的學(xué)習(xí)需求。

（三）引領(lǐng)了社區(qū)教育的創(chuàng)新發(fā)展

校地協(xié)同，完善了社區(qū)教育管理體系，使社區(qū)教育內(nèi)容形式更加豐富，教育資源融通共享，高校服務(wù)能力顯著提高，“校地共建、服務(wù)需求”的社區(qū)教育發(fā)展模式初具特色。共建社區(qū)實(shí)現(xiàn)了從省試驗區(qū)到省示范區(qū)的跨越，起到了很好的引領(lǐng)、示范作用。

參考文獻(xiàn)

[1]董廷玉.社區(qū)教育在市民文化素質(zhì)提升中的功能定位及實(shí)現(xiàn)途徑[J].現(xiàn)代遠(yuǎn)距離教育，2015（4）.

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[3]張連民，衛(wèi)喆.城市社區(qū)教育教師隊伍能力建議探析[J].繼續(xù)教育研究，2012（7）.