婁斌
【摘要】本文對公路養(yǎng)護施工過程中普遍存在現(xiàn)場管控混亂、交通標志設置不合理等問題進行綜合分析,隨后對應性的就加強管控以及設置合理的交通標志等層面出發(fā),提出有效的應對措施。以期對我國公路養(yǎng)護事業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展有所幫助。
【關鍵詞】公路養(yǎng)護;施工安全;對策
長期運行、車輛負載以及氣候環(huán)境等多方面因素的綜合影響下,使得公路路基存在多方面質(zhì)量問題,經(jīng)常需要進行養(yǎng)護以及維修處理。而在養(yǎng)護期間涉及占道、作業(yè)周期長以及施工人員復雜等多方面因素,因此存在較大的安全隱患。如若不采取必要的安全防范措施,極有可能釀成嚴重后果。故此次針對公路養(yǎng)護施工常見安全問題進行探討,并提出應對策略具有一定的實際意義。
1、常見公路養(yǎng)護施工安全隱患
公路養(yǎng)護主要包括路面的清潔、橋涵的保養(yǎng)、路損的檢修以及綠化等等[1]。由于這些養(yǎng)護項目具有長期性以及零散性等特點,現(xiàn)場養(yǎng)護人員為了便于養(yǎng)護作業(yè)進行,會忽視擺放相關交通標志、疏于現(xiàn)場管理等情況,極大的增加了作業(yè)風險。
1.1現(xiàn)場組織不科學
目前,依然存在部分養(yǎng)護作業(yè)單位一味地追求經(jīng)濟效益而忽視了安全生產(chǎn)等方面內(nèi)容?,F(xiàn)場作業(yè)期間未有嚴格依據(jù)有關安全章程進行作業(yè),相關作業(yè)人員也沒有進行科學完善的崗前培訓[2]。現(xiàn)場養(yǎng)護期間作業(yè)人員工作懶散,沒有建立起真正的責任意識,覺得在所承包區(qū)域進行施工養(yǎng)護作業(yè)已然非常熟悉,因而忽視了有關安全防范工作?,F(xiàn)場施工也不會刻意的擺放有關警示牌,特別在工作量較高的情況下,為了便于養(yǎng)護作業(yè)的開展,有時會過度擴展有關警示牌的擺放區(qū)域,由此導致行車道變窄,嚴重影響車輛正常通過,一些情況下甚至引發(fā)重大安全問題[3]。
1.2現(xiàn)場管控混亂
部分養(yǎng)護作業(yè)單位為了規(guī)避不必要的費用開支,實際對于安全專員的人員配置上可能并不達標,一些單位即便配置了足夠的安全員,但實際其真正作用也沒有得以真正體現(xiàn),更多的只是擺設。施工現(xiàn)場作業(yè)人員著裝不整齊,未有統(tǒng)一著裝;一些養(yǎng)護人員擅自走出劃定區(qū)域休息或者在區(qū)域之外走動、隨意橫穿馬路,這都存在著重大安全隱患。除此之外,一些施工原料違規(guī)堆放于劃定區(qū)域之外、一些單向路段,施工車輛未經(jīng)許可擅自掉頭逆行;施工現(xiàn)場未有擺放醒目的標志等等。一方面公路養(yǎng)護項目較多、作業(yè)流程復雜加大了現(xiàn)場管理的難度,另一方面作業(yè)人員過多,人員自我管控意識不佳,也進一步增加了現(xiàn)場管控壓力。
1.3交通標志設置不合理
未有及時對破損、缺失的交通標志等進行更換與補充。依據(jù)相關條例要求,在進行公路路面養(yǎng)護期間,現(xiàn)場作業(yè)單位應當按照規(guī)定擺放交通標志。而實際情況是,一些作業(yè)單位為了節(jié)省這部分開支以及便于施工等因素,經(jīng)常會忽視這一規(guī)定,未有嚴格擺放警示標志。封閉施工現(xiàn)場交通標志擺放不清晰、錐筒丟失、損壞以及傾倒等問題也未有及時進行處理。
2、應對策略探究
為有效應對公路養(yǎng)護作業(yè)現(xiàn)場存在的一系列隱患,提升養(yǎng)護作業(yè)質(zhì)量以及安全性,有必要對各方面問題進行綜合討論與研究,并制定有效應對措施。
2.1加強現(xiàn)場組織管控
加強對作業(yè)現(xiàn)場的組織管控十分必要,可以進一步規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)秩序,避免隨意穿越馬路、違規(guī)作業(yè)等問題的發(fā)生。要想切實提升現(xiàn)場組織管控,首先應當結合具體工作實際從而針對性的制定有效的安全管理規(guī)章體制。對現(xiàn)場作業(yè)人員預先進行必要的崗前培訓工作,提升其崗位責任意識以及安全意識,嚴格按照有關要求進行現(xiàn)場作業(yè)。對養(yǎng)護隊伍進行合理的架構劃分,明確各個成員的工作職責以及權限范圍,保證各項措施均得到切實落實,作業(yè)人員務必采取科學的防范措施,及時規(guī)避以及處理潛在的安全問題。作業(yè)現(xiàn)場合理的設置警示標志,但切忌過度占用道路,避免影響其他車輛的正常通行,有效規(guī)避交通事故等的發(fā)生。
2.2加強現(xiàn)場安全管控
首先,加強對現(xiàn)場養(yǎng)護作業(yè)工作的準入把控。公路養(yǎng)護單位務必在開始作業(yè)前預先依據(jù)有關章程辦理有關封閉占道養(yǎng)護手續(xù),有關管理部門需要對其進行必要的指導與輔助。賦予未有獲得封閉占道許可的養(yǎng)護單位,管理部門應當對其予以禁止;而對于超過封閉占道許可期限,依舊未有完成養(yǎng)護任務的則需要再次重新辦理相關手續(xù),才能繼續(xù)作業(yè)。
其次,加強對養(yǎng)護單位的資質(zhì)審核。對于辦理占道養(yǎng)護的有關單位,在上報時需要完善有關資料,包括養(yǎng)護單位的身份證明信息、申請文件以及有關部門的批準材料和現(xiàn)場封閉占道施工的具體方案以及管理章程等等。
加強對現(xiàn)場作業(yè)車輛的管控。養(yǎng)護作業(yè)過程中勢必涉及一定量的作業(yè)車輛,針對這些車輛應當設置醒目的警示標志,并逐個辦理合格的車輛通行手續(xù)。尤其對于需要進行這樣隔離帶澆水養(yǎng)護作業(yè)的車輛,應當在其尾部設置閃光告示牌或者針對作業(yè)區(qū)域進行合理的區(qū)域劃定;對于一些道路性能檢測車輛,在進行道路性能檢測過程中,如若實際行車速度過低的情況下,則需要對劃分特定的布置控制區(qū),并在車輛尾部設置醒目警示標志。
注重對隧道區(qū)域的安全管控。當需要在隧道終結性養(yǎng)護作業(yè)時,應當預先與有關部門進行溝通,并對施工時間進行明確。由路政等部分協(xié)調(diào)將隧道區(qū)域的信號燈等轉變?yōu)辄S燈閃爍,更改車道指示。對于警示標志的擺放,則需要在隧道入口之前的1.6千米處開始擺放,各個警示標志之間的間距不得超過三百米。上游過渡區(qū)的渠化漸變段應當設置于隧道入口區(qū)域,并在漸變區(qū)域設置專門的信號指示,如若作業(yè)位置在彎道附近,則應當將警示區(qū)域進一步往下移動,直至道路的直線路段。在對隧道進行封閉作業(yè)期間,作業(yè)單位應當在隧道路口處針對性的安置專門的安全員,并在隧道口使用交通標志封閉車道,各個交通標志之間的間距不得高于十米。
最后,嚴格落實道路施工安全考核機制。相關養(yǎng)護單位在辦理封閉占道養(yǎng)護手續(xù)時應當依據(jù)有關要求繳納一定的安全管控保障金。施工期間務必嚴格依據(jù)所在區(qū)域有關管理條例接受管控,對于施工現(xiàn)場管理混亂、警示標志擺放不合理等情況,應當依據(jù)相關管理辦法等進行扣分處理,并罰處相關費用。
2.3注重對一線作業(yè)人員的培訓教育
加強對現(xiàn)場作業(yè)人員的知識教育以及安全培訓,提升其安全認識以及技術素養(yǎng),避免“三違”等情況的發(fā)生。大多數(shù)養(yǎng)護單位一線作業(yè)人員文化素養(yǎng)并不高,也沒有受過專門的培訓,法律意識以及安全意識等均比較薄弱。因此有必要對其開展必要的安全教育,避免作業(yè)過程中出現(xiàn)各種不安全情況。培訓教育的內(nèi)容主要包括公路安全作業(yè)的有關規(guī)定以及技術實施要點、公路養(yǎng)護現(xiàn)場普遍存在的安全隱患以及各個崗位的安全風險及其防范措施、突發(fā)安全事故的應對措施、掌握各個崗位的職業(yè)技能并建立起高度的安全預警機制。
針對不同的培訓項目,應當采用不同的培訓教育方式。一般包括進場前教育、常規(guī)教育以及特殊教育等幾個方面?,F(xiàn)場作業(yè)人員在進場作業(yè)前應當經(jīng)過單位嚴格的培訓以及教育,對自己工作崗位的內(nèi)容、特點以及注意事項等有全面的了解。此外,日常期間相關單位也應當定期對內(nèi)召開安全例會以及班前會等形式,對近一段時間公路養(yǎng)護工作存在的問題進行總結,并分析其原因,隨后制定有效的改善措施,是每一位作業(yè)人員均從自我做起,徹底規(guī)避各類隱患的再度發(fā)生。對于一些特殊的培訓項目,則可以邀請專業(yè)人員進行現(xiàn)場講解,以專家面對面的形式,深入講解各方面注意事項,使作業(yè)人員掌握最新的安全章程以及辦法。
2.4數(shù)字化養(yǎng)護技術應用
隨著社會發(fā)展越來越快,公路事業(yè)也得到了進一步的推動與發(fā)展。傳統(tǒng)形式的公路養(yǎng)護程序繁瑣且現(xiàn)場作業(yè)效率不高,已然無法滿足當下實際需要。數(shù)字化技術的引入與應用,借助信息化的技術形式,一方面可以進一步提升對潛在隱患的檢測力度以及有效性,另一方面也有助于加強對養(yǎng)護作業(yè)現(xiàn)場的管控,切實提升作業(yè)的規(guī)范性以及質(zhì)量。例如,橋梁檢測是公路養(yǎng)護的主要內(nèi)容,基于數(shù)字化技術可以構建全面的橋梁監(jiān)測預警系統(tǒng)。通過安裝在橋梁各個部位的傳感器設備,可以對橋梁進行實時全面的檢測與分析,并對其運行工況進行綜合的評定。如若橋梁存在異常情況,則可以利用該預警系統(tǒng)及時的發(fā)現(xiàn)問題,并將有關異常數(shù)據(jù)傳遞至數(shù)據(jù)監(jiān)控中心,同時在橋梁上可以安裝有關告警裝置,及時引起相關人員的注意,加強對橋梁的養(yǎng)護與管控。
結語:
公路是地區(qū)間往來、人們?nèi)粘3鲂械闹饕ǖ?,確保其始終處于健康、穩(wěn)定的工作狀態(tài)意義重大。而實際由于交通事故、超負荷運行等等經(jīng)常會導致公路存在各種問題,如若不對其進行必要的養(yǎng)護干預,勢必會帶來更大的危險問題。因此對于有關部門應當加強對公路的養(yǎng)護管理,清楚的認識到養(yǎng)護管理期間潛在的各種安全隱患,及時采取有效措施,切實提升養(yǎng)護質(zhì)量與效率,確保公路健康與安全,為我國公路事業(yè)的發(fā)展積極貢獻力量。
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