探討新會(huì)計(jì)制度下高校資產(chǎn)管理工作的創(chuàng)新

劉婷

摘?要：近年來(lái)國(guó)內(nèi)的高等教育事業(yè)發(fā)展走向了新的階段，高校的規(guī)模不斷擴(kuò)大，發(fā)展勢(shì)頭愈發(fā)迅猛，組織結(jié)構(gòu)愈發(fā)復(fù)雜，各個(gè)部門(mén)業(yè)務(wù)開(kāi)展對(duì)于物質(zhì)條件的要求也與以往不同。特別是在新會(huì)計(jì)制度下，高校的資產(chǎn)管理工作面臨著新的挑戰(zhàn)，需要探索資產(chǎn)管理工作的創(chuàng)新道路，這是本文探討的主題。

關(guān)鍵詞：新會(huì)計(jì)制度?高校資產(chǎn)管理工作?創(chuàng)新策略

中圖分類(lèi)號(hào)：G647??文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A????文章編號(hào)：1003-9082（2020）08-0-01

在新會(huì)計(jì)制度下，我國(guó)高校的資產(chǎn)管理工作的發(fā)展面臨著新的困難，同時(shí)也面臨著新的機(jī)會(huì)。當(dāng)前我國(guó)高校資產(chǎn)體系的變化。最主要的體現(xiàn)是在資產(chǎn)的數(shù)量上，資產(chǎn)的大幅增加，使得其價(jià)值也在隨之提升。因此相關(guān)制度針對(duì)高校資產(chǎn)管理提出了新的要求，需要以此為基礎(chǔ)去探索新時(shí)期的資產(chǎn)管理工作方法，才能達(dá)成資產(chǎn)管理的管控目標(biāo)，維護(hù)學(xué)校的利益，為學(xué)校的運(yùn)行發(fā)展提供有力保障。

一、高校資產(chǎn)管理的模式與現(xiàn)狀

1.高校資產(chǎn)管理模式

當(dāng)前的高校資產(chǎn)管理，重點(diǎn)在于固定資產(chǎn)以及管理模式上。而在當(dāng)前的管理過(guò)程中，固定資產(chǎn)管理主要存在以下幾點(diǎn)問(wèn)題。其一是實(shí)際與預(yù)算相對(duì)脫節(jié)。因高校內(nèi)采取賬物分管的管理方式，校內(nèi)教師在采購(gòu)物資時(shí)往往是以項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的預(yù)算為基礎(chǔ)，而并未從資產(chǎn)存量的整體層面進(jìn)行規(guī)劃，這會(huì)導(dǎo)致采購(gòu)過(guò)程中很容易出現(xiàn)重復(fù)購(gòu)置、資產(chǎn)配置不科學(xué)等問(wèn)題，無(wú)論是固定資產(chǎn)的價(jià)值不符合要求，抑或是出現(xiàn)了額外的支出，都會(huì)影響整體管控。其二是賬實(shí)不符。首先因高校的規(guī)模不斷擴(kuò)大，內(nèi)部資產(chǎn)的類(lèi)別也更加復(fù)雜，包括有形的、無(wú)形的、永久的、短期的等，此外也包括用途上與來(lái)源上的差別等，因此資產(chǎn)管理所涉及的部門(mén)與人員也更多。這會(huì)使得資產(chǎn)管理的責(zé)任更加分散，權(quán)、責(zé)、利不夠明確，所以很容易出現(xiàn)管理混亂的情況。

2.新會(huì)計(jì)制度的影響

新會(huì)計(jì)制度是直接影響高校資產(chǎn)管理的重要因素。當(dāng)前的新會(huì)計(jì)制度對(duì)于高校資產(chǎn)管理的實(shí)際影響主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。其一是增加了資產(chǎn)清查的難度。因新會(huì)計(jì)制度的普及，所以高校的資產(chǎn)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)也必須要隨之革新，并且需要對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行計(jì)提折舊、攤銷(xiāo)，對(duì)資產(chǎn)的使用年限也需要制定相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)，因此當(dāng)前的資產(chǎn)清查難度更高、對(duì)資產(chǎn)現(xiàn)狀的衡量標(biāo)準(zhǔn)也更復(fù)雜。若學(xué)校設(shè)立有財(cái)務(wù)獨(dú)立的二級(jí)學(xué)院，其資產(chǎn)的賬與實(shí)物管理工作也相對(duì)獨(dú)立，年度資產(chǎn)清查及年終資產(chǎn)決算應(yīng)將此類(lèi)部門(mén)的資產(chǎn)數(shù)據(jù)納入?yún)R總結(jié)果，該部門(mén)的數(shù)據(jù)情況都會(huì)使學(xué)校整體的清查、管理過(guò)程難度提升。其二是對(duì)新形態(tài)資產(chǎn)管理提出了要求。在新會(huì)計(jì)制度背景下，因需要落實(shí)資產(chǎn)計(jì)提折舊、攤銷(xiāo)，部分資產(chǎn)在計(jì)提之后依然能夠繼續(xù)使用，在賬面上，這類(lèi)資產(chǎn)已經(jīng)無(wú)法體現(xiàn)出充分的價(jià)值，因此高校面臨著新的問(wèn)題，便是如何提升資產(chǎn)的利用率，避免國(guó)有資產(chǎn)流失。其三是入賬時(shí)間在資產(chǎn)與財(cái)務(wù)兩個(gè)職能部門(mén)間存在差別。當(dāng)前的國(guó)內(nèi)高校，在辦理現(xiàn)有資產(chǎn)報(bào)銷(xiāo)手續(xù)時(shí)，普遍是先到資產(chǎn)部門(mén)完成登記入庫(kù)，而后經(jīng)財(cái)務(wù)部門(mén)完成報(bào)銷(xiāo)手續(xù)的辦理，但是兩個(gè)環(huán)節(jié)的時(shí)間往往不一致。因此在入賬時(shí)間上也會(huì)存在差距，部分資產(chǎn)會(huì)出現(xiàn)財(cái)務(wù)記賬與資產(chǎn)入賬跨月度甚至跨年度的情況。此外，在完成報(bào)銷(xiāo)手續(xù)的辦理過(guò)程中，財(cái)務(wù)人員對(duì)是否涉及資產(chǎn)信息的確認(rèn)容易出現(xiàn)疏漏，導(dǎo)致調(diào)整和補(bǔ)錄。

二、高校資產(chǎn)管理措施分析

1.結(jié)合資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理

資產(chǎn)部門(mén)的工作，與財(cái)務(wù)有著密不可分的關(guān)系。因此在實(shí)際開(kāi)展資產(chǎn)管理工作的過(guò)程中，資產(chǎn)部門(mén)與財(cái)務(wù)部門(mén)需要緊密配合。在資產(chǎn)清查過(guò)程中，資產(chǎn)部門(mén)應(yīng)與財(cái)務(wù)部門(mén)達(dá)成良性溝通，通力合作，完成清查工作，才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)校內(nèi)部各類(lèi)資產(chǎn)的問(wèn)題，掌握內(nèi)部資產(chǎn)的盈虧情況，依照特定的相關(guān)程序去完成資產(chǎn)處理。有賬無(wú)物的情況要對(duì)責(zé)任進(jìn)行明確，確保責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，依照實(shí)際需求補(bǔ)充相應(yīng)的手續(xù)。而在有物無(wú)賬的情況下，則要重新進(jìn)行補(bǔ)錄。獨(dú)立學(xué)院的資產(chǎn)管理上，應(yīng)當(dāng)保證學(xué)院與學(xué)校資產(chǎn)部門(mén)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一、對(duì)接。資產(chǎn)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在數(shù)據(jù)庫(kù)當(dāng)中設(shè)置一個(gè)接收此類(lèi)獨(dú)立學(xué)院數(shù)據(jù)的接口，要及時(shí)且精準(zhǔn)地統(tǒng)計(jì)學(xué)院的資產(chǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)信息，包括折舊信息，資產(chǎn)數(shù)據(jù)明細(xì)等。

2.明確資產(chǎn)與財(cái)務(wù)部門(mén)的關(guān)系

要保證資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理結(jié)合起來(lái)，必須要首先明確資產(chǎn)部門(mén)與財(cái)務(wù)部門(mén)的關(guān)系。財(cái)務(wù)部門(mén)是資產(chǎn)管理工作的參與方，其職能定位上比資產(chǎn)管理部門(mén)更廣，掌握的信息也往往比資產(chǎn)部門(mén)更多，這就決定著財(cái)務(wù)部門(mén)不能僅僅只是資產(chǎn)流程的一個(gè)環(huán)節(jié)，而是全程參與資產(chǎn)管理的重要主體。在資產(chǎn)入庫(kù)時(shí)不僅要考慮到該物資是否能夠獨(dú)立使用，同時(shí)需要考慮到財(cái)務(wù)與資產(chǎn)的定義差別。對(duì)于昂貴的配件，如果需要進(jìn)行維修，應(yīng)當(dāng)首先將數(shù)據(jù)補(bǔ)增到資產(chǎn)原值中。此外資產(chǎn)部門(mén)也應(yīng)該參與到財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)這一環(huán)節(jié)。作為財(cái)務(wù)部門(mén)的相關(guān)部門(mén)，資產(chǎn)部門(mén)能夠?qū)Y產(chǎn)相關(guān)的財(cái)務(wù)信息進(jìn)行更加精細(xì)地分析，這是后續(xù)財(cái)務(wù)管理工作的重要依據(jù)。

3.建立資產(chǎn)與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)的對(duì)接

數(shù)據(jù)共享是新會(huì)計(jì)制度下資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)，資產(chǎn)與財(cái)務(wù)系統(tǒng)的全面對(duì)接，更能進(jìn)一步擴(kuò)大數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)實(shí)際管理的意義，實(shí)現(xiàn)信息的實(shí)時(shí)交互。首先，在申請(qǐng)資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算的情況下，要從全校層面出發(fā)去進(jìn)行預(yù)算控制規(guī)劃，要查詢(xún)到在全校范圍內(nèi)的相關(guān)資產(chǎn)，對(duì)于同類(lèi)的資產(chǎn)購(gòu)置，應(yīng)當(dāng)對(duì)審批手續(xù)提出更嚴(yán)格的要求。其次，是要將數(shù)據(jù)庫(kù)當(dāng)中資產(chǎn)的教育部分類(lèi)對(duì)應(yīng)到財(cái)務(wù)部門(mén)的財(cái)政分類(lèi)，并實(shí)現(xiàn)入賬信息、折舊攤銷(xiāo)信息的共享，這樣能夠讓資產(chǎn)部門(mén)與財(cái)務(wù)部門(mén)合作的過(guò)程更加順利，更快、更準(zhǔn)確地完成對(duì)賬工作，最大程度減少時(shí)間消耗。

結(jié)語(yǔ)

新會(huì)計(jì)制度背景下，我國(guó)高校資產(chǎn)管理的思想與方式也要隨著新會(huì)計(jì)制度而改革，這是新時(shí)代高校資產(chǎn)管理的基本要求。在此背景下，需要針對(duì)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理的需求及措施展開(kāi)進(jìn)一步探討，因?yàn)檫@一話題不僅關(guān)乎高校的利益，更關(guān)系到我國(guó)高等教育領(lǐng)域的發(fā)展，因此有深入討論的價(jià)值。

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