閔慶生
摘要:面對復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢,企業(yè)管理必須與時俱進(jìn),不斷創(chuàng)新,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢,把維護(hù)市場秩序、營造公平有序的市場環(huán)境、促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行作為主要發(fā)展目標(biāo),從而為最終完成經(jīng)濟(jì)體制改革提供有益幫助,為市場經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供最重要的堅(jiān)實(shí)后盾。
關(guān)鍵詞:工商管理;經(jīng)濟(jì)發(fā)展;促進(jìn)作用
工商管理在促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。以新時期的國家建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ),以黨和政府的經(jīng)濟(jì)政策為標(biāo)準(zhǔn),不斷創(chuàng)新工商管理,充分發(fā)揮工商行政管理的各項(xiàng)職能,護(hù)送市場化運(yùn)作,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供幫助。
1.工商管理在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的意義
在市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期,產(chǎn)業(yè)間必然會發(fā)生變化。因此,工商管理部門有必要實(shí)施相應(yīng)的市場準(zhǔn)入規(guī)則來規(guī)范這些市場主體。參與市場經(jīng)濟(jì)的市場主體只有達(dá)到相應(yīng)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),才能保證市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行。為進(jìn)一步保障市場穩(wěn)定運(yùn)行,要加強(qiáng)有關(guān)部門對市場的監(jiān)管,完善相應(yīng)的管理機(jī)制,保障市場經(jīng)濟(jì)秩序,不斷完善和優(yōu)化市場管理體制,更好地維護(hù)很多人的合法權(quán)益市場參與者。上述一攬子工作要求工商管理部門制定相應(yīng)的規(guī)劃并實(shí)施,以促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定長期發(fā)展。
在我國市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期,工商管理部門的政府職能也發(fā)生了重大變化。早期的工商管理部門主要是對市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行管理和規(guī)范,以穩(wěn)定市場經(jīng)濟(jì)秩序;但隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,工商管理部門在不知不覺中促進(jìn)了市場經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,工商管理部門主要對參與市場經(jīng)濟(jì)的市場主體進(jìn)行動態(tài)管理,監(jiān)督其合規(guī)性,同時根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r推斷其未來發(fā)展趨勢,通過政府賦予的相應(yīng)職能來規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)過程,解決經(jīng)濟(jì)過程中的矛盾和沖突,規(guī)避潛在的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險,在實(shí)行市場參與者參與市場經(jīng)濟(jì)的市場準(zhǔn)入機(jī)制后,相應(yīng)的工商管理部門開始對市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行管理和監(jiān)督,通過對申請預(yù)登記企業(yè)的核查,確保參與市場經(jīng)濟(jì)的市場主體的合規(guī)性,從根本上降低市場經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。工商行政管理部門履行政府監(jiān)督管理職能的具體措施是:在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,對市場主體的運(yùn)行進(jìn)行管理和監(jiān)督,規(guī)范其經(jīng)營過程,確保其合規(guī)經(jīng)營;同時,要嚴(yán)厲打擊擾亂市場正常運(yùn)行秩序的行為,營造公開、公平、公平的市場運(yùn)行環(huán)境,維護(hù)正常的市場秩序。要對市場商品流通各環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督管理,嚴(yán)厲打擊劣質(zhì)、假冒偽劣產(chǎn)品,維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,建立健全消費(fèi)者投訴機(jī)制。全面貫徹落實(shí)國家有關(guān)宏觀調(diào)控政策,促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。
2.工商管理對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用
2.1完善工商管理,為何公平公正的市場競爭環(huán)境
要進(jìn)一步完善工商管理,推進(jìn)工商管理改革創(chuàng)新,用更加先進(jìn)的管理理念引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展,保持市場在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局和資源調(diào)控中的決定性地位市場真正發(fā)揮其價值和作用,讓市場更好地調(diào)節(jié)資源配置,保證市場供給,保障社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,以完善的市場經(jīng)濟(jì)促進(jìn)我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一個成熟完善的市場經(jīng)濟(jì)體制,能夠保證市場運(yùn)行環(huán)境的公平公正,使各經(jīng)營主體在市場中更好地生存和發(fā)展,利用好市場環(huán)境,根據(jù)市場需求做好市場供給,抓住市場機(jī)遇,為了更好地滿足人們?nèi)找嬖鲩L的生活需求,更好地銷售和銷售企業(yè)。保護(hù)、促進(jìn)、維護(hù)競爭秩序,營造更加公平公正的市場競爭環(huán)境,是工商管理的重要使命,也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本保證。只有市場充分競爭,企業(yè)才能不斷提高產(chǎn)量,加大技術(shù)研發(fā),提高管理水平,保障市場供應(yīng),最大限度地提高資源利用效率,真正保障社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
2.2完善管理機(jī)構(gòu),明確職能關(guān)系
在市場競爭日益激烈的新形勢下,工商管理職能存在一定的重疊。同時,一些職能在實(shí)際工作中相對分散,致使行政職能的行使受到影響。對此,工商部門還需要調(diào)整內(nèi)部機(jī)構(gòu),明確具體職能關(guān)系,特別是在企業(yè)行政審批、市場監(jiān)管和處罰等方面。此外,還要加強(qiáng)簡化管理工作流程,提高部門能效,防止職能交叉,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
2.3創(chuàng)新管理制度
在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形態(tài)的基礎(chǔ)上,經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)容發(fā)生了變化。因此,對于企業(yè)來說,無論是管理體制還是管理體制都需要與時俱進(jìn)。只有不斷創(chuàng)新,管理活動才能更加穩(wěn)定。一是管理部門要認(rèn)真分析國家有關(guān)政策和法律內(nèi)容,結(jié)合市場管理的基本特點(diǎn),完善現(xiàn)行管理體制,切實(shí)滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本需要。二是針對現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)管理模式,充分發(fā)揮宏觀調(diào)控作用。工商部門在日常工作中,要以國家政策為依據(jù),對當(dāng)前市場活動進(jìn)行監(jiān)督,確保經(jīng)濟(jì)秩序更加規(guī)范。第三,工商部門也要以國際經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ),不斷優(yōu)化管理體制。這樣,每個崗位的設(shè)置就會更加合理,日常管理也會更加有效。
2.4重視市場的監(jiān)管作用,加強(qiáng)對企業(yè)的管理力度
工商管理部門主要從商標(biāo)、稅收等方面進(jìn)行監(jiān)管,可以規(guī)范市場的主要經(jīng)濟(jì)行為,防止企業(yè)之間的惡意競爭。因此,政府需要進(jìn)行反壟斷管理,注重構(gòu)建和諧誠信的市場,為市場發(fā)展注入新的動力。加強(qiáng)企業(yè)管理、工商管理工作,幫助企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定開展執(zhí)法活動,保障企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動,促進(jìn)企業(yè)在有限范圍內(nèi)提高服務(wù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量。
2.5保障消費(fèi)者合法權(quán)益
隨著科技和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,交易方式越來越多樣化,給工商管理部門的工作帶來了困難。特別是互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)平臺的發(fā)展,打破了原有的市場生態(tài),拓展了市場主體的經(jīng)營空間,創(chuàng)新了交易模式。越來越多的交易發(fā)生在互聯(lián)網(wǎng)平臺上,工商管理部門很難進(jìn)行準(zhǔn)確的監(jiān)管。在這一巨大變化中,一些企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)平臺向消費(fèi)者銷售劣質(zhì)假冒產(chǎn)品。但是,我國對互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)平臺的法律法規(guī)還不完善,工商管理部門缺乏明確的執(zhí)法依據(jù)。在我國有關(guān)部門的不斷努力下,對此類不良商家的監(jiān)管取得了初步成效,嚴(yán)格控制商品的各個流通環(huán)節(jié),努力維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。在維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的過程中,工商管理部門結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行特點(diǎn),不僅調(diào)整了自身的執(zhí)法手段,而且為消費(fèi)者的權(quán)益提供了更有針對性的保護(hù),這就促進(jìn)了發(fā)展我國的法律監(jiān)督機(jī)制,保障市場經(jīng)濟(jì)的順利運(yùn)行。
綜上所述,近年來,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分迅速,工商管理在市場經(jīng)濟(jì)中的作用日益明顯。它不僅規(guī)范了企業(yè)的經(jīng)營行為,而且促進(jìn)了市場主體經(jīng)濟(jì)的和諧。
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