探究對(duì)預(yù)決算工程造價(jià)全過(guò)程控制的問(wèn)題

尹祥

摘要： 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和改善，我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)水平和綜合經(jīng)濟(jì)能力也在持續(xù)提高，有效地推動(dòng)中國(guó)多種事業(yè)的快速發(fā)展，在這種背景下，建設(shè)企業(yè)不斷出現(xiàn)。中國(guó)的傳統(tǒng)建設(shè)事業(yè)雖然規(guī)模小，但從21世紀(jì)初開(kāi)始，各種大規(guī)模建設(shè)項(xiàng)目不斷增加。為了確保資源能夠有效利用，在施工過(guò)程中要做好項(xiàng)目成本管理。

關(guān)鍵詞：預(yù)決算;工程造價(jià);問(wèn)題;改善策略

項(xiàng)目預(yù)決算與項(xiàng)目費(fèi)用管理密切相關(guān)。如果項(xiàng)目預(yù)決算有問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目預(yù)決算的深層理解以及問(wèn)題的根本原因進(jìn)行分析后再采取改善策略。只有從根本上解決項(xiàng)目的預(yù)決算問(wèn)題，才能有效提升項(xiàng)目的質(zhì)量，在提高項(xiàng)目成本的過(guò)程中，能夠很好地控制項(xiàng)目，并且再度發(fā)揮工程預(yù)決算的作用。進(jìn)而可以避免因一部分不必要的項(xiàng)目預(yù)決算造成經(jīng)濟(jì)損失或給企業(yè)發(fā)展帶來(lái)不利的影響。

一、預(yù)決算工程造價(jià)全過(guò)程控制的關(guān)鍵作用

在工程項(xiàng)目啟動(dòng)前，工程造價(jià)的作用是非常關(guān)鍵的，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)工作的穩(wěn)定性有一定的影響。一般在工程初期階段，要做好投資規(guī)劃，有效控制項(xiàng)目投資，為后期項(xiàng)目的建設(shè)工作做好鋪墊工作。由于沒(méi)有對(duì)項(xiàng)目的深層設(shè)計(jì)，可以根據(jù)類似項(xiàng)目的投資統(tǒng)計(jì)、項(xiàng)目規(guī)模及建設(shè)環(huán)境向設(shè)計(jì)單位提交，估計(jì)大概的投資費(fèi)用。通過(guò)工程設(shè)計(jì)工作逐漸開(kāi)展，預(yù)備設(shè)計(jì)工作完成后可以進(jìn)行設(shè)計(jì)估算工作。一般來(lái)說(shuō)，在這項(xiàng)工作中，準(zhǔn)確度比估計(jì)作業(yè)要好很多。同時(shí)，后續(xù)項(xiàng)目施工還包括建設(shè)圖紙預(yù)算及項(xiàng)目竣工結(jié)算。由于項(xiàng)目的工程造價(jià)會(huì)多次變更，因此工程造價(jià)工作也非常具有動(dòng)態(tài)性，工作也非常復(fù)雜。因此，無(wú)論建設(shè)項(xiàng)目的穩(wěn)定性或工程建設(shè)公司整體經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)項(xiàng)目費(fèi)用管理的整體流程的合理預(yù)決算具有很大的意義。

二、預(yù)決算工程造價(jià)全過(guò)程控制的現(xiàn)狀問(wèn)題

（一）定額適用出現(xiàn)問(wèn)題

在準(zhǔn)備項(xiàng)目預(yù)決算過(guò)程中，為了保障項(xiàng)目預(yù)決算的準(zhǔn)確性，經(jīng)常使用定額標(biāo)準(zhǔn)、法律和規(guī)定。例如，在建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算過(guò)程中，應(yīng)遵守產(chǎn)業(yè)及土木建設(shè)定額標(biāo)準(zhǔn)，在機(jī)械及電氣安裝項(xiàng)目預(yù)算中，應(yīng)以部門產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)。在適用定額的過(guò)程中，每個(gè)工程項(xiàng)目都要使用相應(yīng)的上位-下位定額。若是定額適用出現(xiàn)問(wèn)題，很難確保項(xiàng)目預(yù)決算的質(zhì)量。一般來(lái)說(shuō)，建設(shè)公司在進(jìn)行項(xiàng)目施工時(shí)，將施工圖預(yù)算與項(xiàng)目預(yù)決算進(jìn)行比較的情況較多，建設(shè)圖紙預(yù)算的準(zhǔn)確性難以保證，則會(huì)對(duì)項(xiàng)目的預(yù)決算產(chǎn)生不利的影響。

（二）工程數(shù)量計(jì)算出現(xiàn)問(wèn)題

在項(xiàng)目預(yù)決算過(guò)程中，工程數(shù)量的計(jì)算準(zhǔn)確度直接關(guān)系到項(xiàng)目預(yù)決算的準(zhǔn)確性。最近，工程結(jié)構(gòu)越來(lái)越復(fù)雜，項(xiàng)目預(yù)決算包含了很多方面，工程數(shù)量計(jì)算有很大困難。因此，做好工程計(jì)算，保障數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性越來(lái)越重要。但在實(shí)際項(xiàng)目測(cè)量中，由于項(xiàng)目建設(shè)并不是一直不變，項(xiàng)目數(shù)量變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生巨大影響，項(xiàng)目數(shù)量計(jì)算困難增加，項(xiàng)目數(shù)量出現(xiàn)信息歪曲現(xiàn)象、工程數(shù)量的計(jì)算往往是記錄遺漏和反復(fù)計(jì)量現(xiàn)象，對(duì)工程預(yù)決算產(chǎn)生很大影響。與此相關(guān)，強(qiáng)化BIM的使用，項(xiàng)目進(jìn)行施工之前，需要在計(jì)算機(jī)上建立三維模型，加強(qiáng)實(shí)際沖突的測(cè)量和建設(shè)，事先解決，降低現(xiàn)場(chǎng)簽證及測(cè)量問(wèn)題。

（三）管理監(jiān)督系統(tǒng)不健全

在工程項(xiàng)目建設(shè)階段中，由于項(xiàng)目規(guī)模較大的原因，施工的各個(gè)階段容易發(fā)生變更，直接影響工程造價(jià)，很難保證項(xiàng)目預(yù)決算的質(zhì)量。特別是在項(xiàng)目施工中，管理監(jiān)督系統(tǒng)不健全，管理人員很難控制施工的各個(gè)方面。很難保證項(xiàng)目預(yù)決算過(guò)程中獲得信息的準(zhǔn)確性，嚴(yán)重影響項(xiàng)目的預(yù)決算。對(duì)此，優(yōu)化管理監(jiān)督機(jī)制，成為項(xiàng)目費(fèi)用管理的核心部分。

三、預(yù)決算工程造價(jià)全過(guò)程問(wèn)題現(xiàn)狀改善策略

（一）項(xiàng)目投資階段工作改善策略

在項(xiàng)目建設(shè)的投資決策階段，要編制科學(xué)合理的可行性報(bào)告，并且對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行綜合性的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。同時(shí)，根據(jù)具體條件，在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面給出更合理的建設(shè)計(jì)劃，以及對(duì)項(xiàng)目預(yù)決算進(jìn)行科學(xué)優(yōu)化，以更高質(zhì)量和更確切的可行性來(lái)編譯投資預(yù)算，以確保建設(shè)項(xiàng)目可以在投資控制目的中起到作用。

（二）項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段工作改善策略

在實(shí)際項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，若是投資計(jì)劃可以確定以后，就可以進(jìn)入項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)過(guò)程中，需要將技術(shù)和經(jīng)濟(jì)進(jìn)行合理整合，對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行合理的管理，強(qiáng)化建筑圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的有效性。并且，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)過(guò)程中，應(yīng)以項(xiàng)目功能滿足為基礎(chǔ)，制定多種計(jì)劃，通過(guò)技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)性分析、效益評(píng)價(jià)，選擇更好的設(shè)計(jì)計(jì)劃。不僅有效控制項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用，還可以推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)的穩(wěn)定性。

（三）項(xiàng)目建設(shè)階段改善策略

項(xiàng)目建設(shè)階段應(yīng)將項(xiàng)目預(yù)決算管控制度轉(zhuǎn)換為項(xiàng)目費(fèi)用管理管控，對(duì)建設(shè)方針起到實(shí)質(zhì)性的作用。在具體的管理流程中，執(zhí)行整個(gè)流程管理方案，將成本預(yù)算團(tuán)隊(duì)變更為建設(shè)費(fèi)用監(jiān)督團(tuán)隊(duì)，形成有效的組織構(gòu)成，直接對(duì)項(xiàng)目管理人員負(fù)責(zé)。該管理方式可以有效地管理和監(jiān)控項(xiàng)目的特定費(fèi)用。從特定的工作觀點(diǎn)來(lái)看，至少要承擔(dān)第三方的責(zé)任。第一，項(xiàng)目支付費(fèi)用的審核，根據(jù)成本預(yù)算報(bào)告支付費(fèi)用，支付不遵守預(yù)算的費(fèi)用時(shí)需要進(jìn)行綜合論證后，確認(rèn)其合理性后再進(jìn)行支付。第二，通過(guò)大數(shù)據(jù)、信息管理等技術(shù)手段，建立相對(duì)完善的市場(chǎng)監(jiān)控系統(tǒng)，了解市場(chǎng)的主要成本變化，評(píng)價(jià)目前成本結(jié)構(gòu)和成本支出行為是否合理。同時(shí)，針對(duì)建筑材料等市場(chǎng)變化，可以形成動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。第三，做好成本管理宣傳和培訓(xùn)。上述兩個(gè)進(jìn)程可以完成高成本管理系統(tǒng)的構(gòu)建。由于項(xiàng)目費(fèi)用的實(shí)際使用，建設(shè)人員為了制定有效的節(jié)儉成本控制戰(zhàn)略，必須進(jìn)行有效的宣傳。將節(jié)約成本控制戰(zhàn)略整合到項(xiàng)目建設(shè)成果考核系統(tǒng)中，改善具體建設(shè)人員和團(tuán)隊(duì)的主觀性。從而使費(fèi)用管理制度可以貫穿到整個(gè)建設(shè)團(tuán)隊(duì)中。

（四）做好項(xiàng)目驗(yàn)收

項(xiàng)目完成后，需要進(jìn)行一系列驗(yàn)收工作，包括質(zhì)量驗(yàn)收和成本驗(yàn)收兩部分。成本驗(yàn)收是項(xiàng)目預(yù)決算的重要部分。這不僅是項(xiàng)目總費(fèi)用的最終決算，也是與所有者及其他相關(guān)機(jī)構(gòu)結(jié)算的重要依據(jù)。在此過(guò)程中，根據(jù)項(xiàng)目預(yù)決算的具體項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目數(shù)量和項(xiàng)目實(shí)際成本進(jìn)行比較分析。另一方面，編制嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)費(fèi)用報(bào)告，為提供企業(yè)和所有者之間支付提供依據(jù)，同時(shí)，為企業(yè)在以后的類似的項(xiàng)目做出決定時(shí)提供輔助參照。此外，在比較過(guò)程中，需要找出費(fèi)用支出過(guò)程中可能發(fā)生的問(wèn)題。為成本管理及后續(xù)成本管理系統(tǒng)改革提供重要支撐。

四、結(jié)束語(yǔ)

總體來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目工程造價(jià)是整個(gè)項(xiàng)目的重要部分，對(duì)保證項(xiàng)目質(zhì)量、周期及經(jīng)濟(jì)利益起著重要作用。為了更好地管理項(xiàng)目成本，可以按照項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段進(jìn)行項(xiàng)目成本管理的整體流程，在項(xiàng)目的各個(gè)階段進(jìn)行嚴(yán)格的項(xiàng)目成本管理，實(shí)現(xiàn)這個(gè)階段的經(jīng)濟(jì)合理性。項(xiàng)目費(fèi)用的整體流程管理對(duì)保證項(xiàng)目質(zhì)量、改善項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)利益起著關(guān)鍵作用。

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