芻議如何加強(qiáng)建筑工程造價(jià)預(yù)決算審核

龔萍

【摘 要】在競(jìng)爭(zhēng)激烈的建筑產(chǎn)業(yè)中，工程成本的預(yù)測(cè)，是一項(xiàng)極具風(fēng)險(xiǎn)性的工作，也是建筑業(yè)甚為重視的作業(yè)環(huán)節(jié)。在建筑項(xiàng)目執(zhí)行前或初期，由于設(shè)計(jì)內(nèi)容尚未確定、建材設(shè)備、設(shè)計(jì)圖說(shuō)尚未建全，以及工程范圍尚不明確等種種設(shè)計(jì)信息缺乏的因素下進(jìn)行造價(jià)推估。因此，期望在此時(shí)得到一個(gè)較準(zhǔn)確的成本估算結(jié)果，實(shí)是一分十分艱難的工作。造價(jià)推估準(zhǔn)確，建筑投資風(fēng)險(xiǎn)自然降低，造價(jià)推估對(duì)建筑產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)是風(fēng)險(xiǎn)管控極重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。將主要探討加強(qiáng)建筑工程造價(jià)預(yù)決算審核進(jìn)行探討。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；工程造價(jià)；預(yù)決算；審核

面對(duì)這前所未有的沖擊，建筑投資業(yè)者不能再完全憑直覺(jué)與經(jīng)驗(yàn)，必須有更完整周延之評(píng)估與分析，才能使得投資獲得合理的報(bào)酬，并降低投資的風(fēng)險(xiǎn)，以增加競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

1 建筑工程造價(jià)概述

造價(jià)之意義，可分為狹義與廣義兩種。前者乃泛指一般的建筑成本，即俗稱的建筑費(fèi)或工程費(fèi)。后者系指房屋價(jià)格，包括地價(jià)、建筑工程費(fèi)及建筑經(jīng)營(yíng)費(fèi)（稅捐、利潤(rùn)）等。工程估價(jià)，顧名思義即為根據(jù)工程項(xiàng)目之實(shí)際條件、主觀需求及客觀限制估算出符合工程項(xiàng)目之合理成本。但隨著角色之轉(zhuǎn)換、工程進(jìn)度之推進(jìn)，估價(jià)之類型亦隨之變化?；诠纼r(jià)之目標(biāo)在于提供可行度高之估算成本的原則下作業(yè)，因此對(duì)于估價(jià)類型需作清楚之定義，以設(shè)定合理之假設(shè)與研究范圍。房地產(chǎn)不再是高報(bào)酬、低風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，因?yàn)榄h(huán)境的變化迅速，成為高風(fēng)險(xiǎn)、低報(bào)酬的行業(yè)。面對(duì)這前所未有的沖擊，建筑投資業(yè)者不能再完全憑直覺(jué)與經(jīng)驗(yàn)，必須有更完整周延之評(píng)估與分析，才能使得投資獲得合理的報(bào)酬，并降低投資的風(fēng)險(xiǎn)，以增加競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)[1]。

2 建筑工程造價(jià)預(yù)決策的現(xiàn)狀分析

在競(jìng)爭(zhēng)日趨熱絡(luò)的市場(chǎng)中，土地為建設(shè)公司之原料，因土地屬不可增加性，致使長(zhǎng)期供應(yīng)量呈遞減狀態(tài)，此現(xiàn)象深切影響土地價(jià)格，且不同土地坐落及不同都市地點(diǎn)，具有不同差異性，在價(jià)值上也有不同的考量，故土地因其獨(dú)特條件及其可能的貢獻(xiàn)潛力而有不同價(jià)格。建筑案作業(yè)流程從土地開(kāi)發(fā)→規(guī)劃設(shè)計(jì)→銷售→施工→交屋為止，每一階段都與成本息息相關(guān)，獲利來(lái)源不外乎取得便宜的土地，房屋銷售較高售價(jià)，并以較低成本興建，創(chuàng)造較大利差。其中土地成本占營(yíng)運(yùn)成本之比重非常高。土地成本近似于沉沒(méi)成本，一旦投入就必須全部興建銷售完畢方能獲利。因此土地取得為建筑投資業(yè)經(jīng)營(yíng)之最重大課題。建筑投資業(yè)在歷經(jīng)多年的不景氣后，已經(jīng)不再是高報(bào)酬、低風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，反而因?yàn)榄h(huán)境的變化迅速，成為高風(fēng)險(xiǎn)、低報(bào)酬的行業(yè)[2]。

利用建筑基地內(nèi)自然土層以及屋頂、陽(yáng)臺(tái)、外墻、人工地盤上之覆土層來(lái)栽種各類植物的方式。希望能以植物對(duì)二氧化碳固定效果做為評(píng)估單位，通過(guò)鼓勵(lì)綠化多產(chǎn)生氧氣、吸收二氧化碳、凈化空氣，進(jìn)而達(dá)到緩和城市氣候溫暖化現(xiàn)象、促進(jìn)生物多樣化、美化環(huán)境的目的。因建筑成本項(xiàng)目大多相似，如假設(shè)工程、基礎(chǔ)工程、結(jié)構(gòu)體工程、裝修工程、門窗工程、設(shè)施工程、機(jī)電工程、雜項(xiàng)工程等，故其建筑成本比例分析仍具有一定參考價(jià)值。由研究可以發(fā)現(xiàn)以土地成本占總成本53%最多，其次為建筑成本占總成本27%，其余占的相關(guān)成本、稅務(wù)費(fèi)用占總成本20%。而本研究以公共建筑為主，故土地取得成本不納入考量，若以建筑成本分析，其中與建筑設(shè)計(jì)手法相關(guān)的項(xiàng)目如：裝修工程、門窗工程、設(shè)施工程、機(jī)電工程及雜項(xiàng)工程合計(jì)占總成本51.8%[3]。

從投資控制估算、設(shè)計(jì)概算、施工前預(yù)算、施工預(yù)算到竣工結(jié)（決）算，是一個(gè)由粗到細(xì)、由預(yù)先到事后的造價(jià)信息的展開(kāi)和反饋過(guò)程，是一個(gè)造價(jià)信息的動(dòng)態(tài)過(guò)程。及時(shí)掌握上述過(guò)程中發(fā)生的一切造價(jià)變化因素，并做出合理的調(diào)整和控制，才能加強(qiáng)對(duì)建筑產(chǎn)品造價(jià)的管理，才能提高工程造價(jià)管理水平，才能使有限的建設(shè)資金獲得最理想的經(jīng)濟(jì)效果。

3 建筑工程造價(jià)預(yù)決算審核問(wèn)題的解決措施

對(duì)于大型項(xiàng)目，宜采用抽查審計(jì)的方法，重點(diǎn)審計(jì)量大價(jià)高的工程部位，從審計(jì)工作的實(shí)際要求看，房屋建筑工程重點(diǎn)抽查鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)部分、隱蔽工程部分、墻體工程部分及高級(jí)裝飾部位等；道路工程重點(diǎn)審計(jì)面層和墊層及土方工程；裝飾工程重點(diǎn)審計(jì)墻柱面、樓地面、頂棚及特殊裝飾部位；修繕工程重點(diǎn)審計(jì)改造比例較大的部位，如墻面鏟除工程量、油漆涂料部分工程墾等。對(duì)于中小型項(xiàng)目，應(yīng)實(shí)施詳細(xì)審汁的方法核實(shí)工程量。無(wú)論審計(jì)什么樣的項(xiàng)目，工程量審計(jì)都應(yīng)包含兩大項(xiàng)主要內(nèi)容，即立項(xiàng)是否正確，工程量的計(jì)算過(guò)程是否符合計(jì)算規(guī)則要求、數(shù)量是否正確等[4]。

實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目，其計(jì)價(jià)方法分為“招標(biāo)控制價(jià)”和“投標(biāo)價(jià)”計(jì)價(jià)兩種。國(guó)有資金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行工程量清單招標(biāo)，并應(yīng)編制招標(biāo)控制價(jià)。除《計(jì)價(jià)規(guī)范》強(qiáng)制性規(guī)定外，投標(biāo)報(bào)價(jià)由投標(biāo)人自主確定，但不得低于成本。工程量清單報(bào)價(jià)作為一種全新的較為客觀合理的計(jì)價(jià)方式，它有如下特征，能夠消除以往計(jì)價(jià)模式的一些弊端。

1）工程量清單計(jì)價(jià)均采用綜合單價(jià)形式，綜合單價(jià)中包括了工程直接費(fèi)、間接費(fèi)、管理費(fèi)、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)、利潤(rùn)、國(guó)家規(guī)定的各種規(guī)費(fèi)等，一目了然，更適合工程的招投標(biāo)。風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用是指投標(biāo)企業(yè)在確定工程費(fèi)用時(shí)，客觀上可能產(chǎn)生的不可避免的誤差，以及在施工過(guò)程中遇到施工現(xiàn)場(chǎng)條件復(fù)雜、惡劣的自然條件，施工意外事故，物價(jià)暴漲以及其他風(fēng)險(xiǎn)因素所發(fā)生的費(fèi)用。

2）工程量清單報(bào)價(jià)要求投標(biāo)單位根據(jù)市場(chǎng)行情，自身實(shí)力報(bào)價(jià)，這就要求投標(biāo)人注重工程單價(jià)的分析，在報(bào)價(jià)中反映出本投標(biāo)單位的實(shí)際能力，從而能在招投標(biāo)工作中體現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，選擇最優(yōu)秀的承包商。

3）工程量清單具有合同化的法定性，本質(zhì)上是單價(jià)合同的計(jì)價(jià)模式，中標(biāo)后的單價(jià)一經(jīng)合同確認(rèn)，在竣工結(jié)算時(shí)是不能調(diào)整的，即量變價(jià)不變。

4）工程量清單報(bào)價(jià)詳細(xì)地反映了工程的實(shí)物消耗和有關(guān)費(fèi)用，因此易于結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目的具體情況，變以預(yù)算定額為基礎(chǔ)的靜態(tài)計(jì)價(jià)模式為將各種因素考慮在單價(jià)內(nèi)的動(dòng)態(tài)計(jì)價(jià)模式[5]。

5）工程量清單報(bào)價(jià)有利于招投標(biāo)工作，避免招投標(biāo)過(guò)程中有盲目壓價(jià)、弄虛作假、暗箱操作等不規(guī)范行為。

6）工程量清單報(bào)價(jià)有利于項(xiàng)目的實(shí)施和控制，報(bào)價(jià)的項(xiàng)目構(gòu)成、單價(jià)組成必須符合項(xiàng)目實(shí)施要求，工程量清單報(bào)價(jià)增加了報(bào)價(jià)的可靠性，有利于工程款的撥付和工程造價(jià)的最終確定。

7）工程量清單報(bào)價(jià)有利于加強(qiáng)工程合同的管理，明確承發(fā)包雙方的責(zé)任，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的合理分擔(dān)，即量由發(fā)包方或招標(biāo)方確定，工程量的誤差由發(fā)包方承擔(dān)，工程報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)方承擔(dān)[6]。

4 結(jié)論

總之，建筑工程造價(jià)預(yù)決算審核是基本建設(shè)投資管理的一個(gè)重要組成部分，包括從建筑工程項(xiàng)目投資估算、項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算到項(xiàng)目招投標(biāo)的標(biāo)底和標(biāo)價(jià)全過(guò)程的審查。加強(qiáng)對(duì)建筑工程造價(jià)預(yù)決算的審核，能夠更好地為建筑企業(yè)相關(guān)部門的財(cái)務(wù)管理工作提供一定的幫助。

【參考文獻(xiàn)】

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[2]付昌三.針對(duì)工程造價(jià)中的疑難問(wèn)題的解決[J].民營(yíng)科技，2015，03：100.

[3]陳婷.建設(shè)工程招投標(biāo)階段造價(jià)控制分析[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品，2015，07：121.

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[5]趙晶.論建筑工程預(yù)算在工程造價(jià)控制中的作用[J].科技與企業(yè)，2015，07：19.

[6]劉義強(qiáng).基于建筑工程造價(jià)的管理與控制策略研究[J].科技資訊，2014，28：103.

[7]李如江.建筑工程造價(jià)管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策分析[J].科技展望，2014，09：102.

[責(zé)任編輯：鄧麗麗]