關于勞動力供需失衡與治理機制思考

呂云龍

摘要：作為全球首屈一指的人口大國，我國在勞動力資源配置方面十分充足。這一方面為各個產(chǎn)業(yè)的建設發(fā)展補充了完備的人才支持，另一方面也加劇了就業(yè)壓力。近年來，隨著企業(yè)改革以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構等的升級優(yōu)化，一度導致勞動力市場出現(xiàn)供需失衡等情況?；诖?，本文首先就國內(nèi)勞動力供需現(xiàn)狀進行分析，隨后對其原因進行分析，最后給出平衡勞動力供需問題的有效辦法。

關鍵詞：勞動力;供需失衡;治理策略

近些年，我國正處于勞動力轉(zhuǎn)型升級的關鍵時期，經(jīng)濟發(fā)展步入快車道。由此，對于勞動力質(zhì)量要求勢必更高。而反觀當前勞動力市場，在勞動力質(zhì)量提升方面，存在一定的滯后性，這也直接導致部分行業(yè)充斥著大量的勞動力資源，而一些高新產(chǎn)業(yè)，則存在嚴重的人才匱乏等情況。合理解決勞動力供需問題，對于產(chǎn)業(yè)建設和可持續(xù)發(fā)展等均有著重要意義。

1.國內(nèi)勞動力供需現(xiàn)狀

我國是典型的人口大國，就勞動力的增量層面而言，每年都有著穩(wěn)定的勞動力資源流入市場。而作為人口再生產(chǎn)的重要結(jié)果，未來，國內(nèi)即便于人口體量達到最高值情況下依舊會保持五至十年的勞動力增量。但也需要認識到，我國人口體量龐大，失業(yè)人群尤其多，長期失業(yè)者更是呈現(xiàn)出攀升的態(tài)勢。但就結(jié)構調(diào)整方面分析，近些年，失業(yè)人群主要表現(xiàn)為規(guī)模大、年齡小、學歷逐年提升以及就業(yè)越來越困難的發(fā)展態(tài)勢。由此可見，國內(nèi)就業(yè)形勢依然比較嚴峻。

2.勞動力供需失衡原因分析

2.1產(chǎn)業(yè)架構調(diào)整

也正是產(chǎn)業(yè)架構的不斷調(diào)整，導致對于部分勞動力出現(xiàn)排擠現(xiàn)象。典型地，產(chǎn)業(yè)架構的調(diào)整對于勞動力架構也一并提出的調(diào)整的訴求，導致一些上市比較優(yōu)勢以及國際實力的部分催生出大量勞動力。因為國內(nèi)經(jīng)濟的多外依賴度較大，行業(yè)、商品等的對比優(yōu)勢關系到產(chǎn)業(yè)架構的調(diào)整趨勢。國際市場在不斷地浮動，加上非公經(jīng)濟之間競爭，國企等的產(chǎn)業(yè)架構調(diào)整也是必然。由此，也就導致包括國企等在內(nèi)的各個機構的職工處在結(jié)構性失業(yè)態(tài)勢。對于失業(yè)人員而言，如若無法順著產(chǎn)業(yè)架構調(diào)整的訴求，有效的調(diào)解自我技能水平，隨即會被市場所淘汰，擠出勞動力市場。

2.2傳統(tǒng)經(jīng)濟體制遺留問題

計劃經(jīng)濟時期，國內(nèi)的勞動就業(yè)主要訴求為平均主義的低層面的普遍就業(yè)，于政策層面主要主張低工資、廣就業(yè)等趨勢。于勞動力供需方面，也使用了大量的政治手段。就經(jīng)濟環(huán)境下的這種政策理念，也主要依賴于犧牲勞動生產(chǎn)力以及風險共擔、工資不高等擴大就業(yè)的，主要依賴于禁止勞動力自由流動的形式保持的，最終的結(jié)果也就導致了大量職員的充斥，效率不高以及企業(yè)中富集了大量的人力，導致隱蔽性失業(yè)人群。而在新的市場經(jīng)濟體制下，此類原本大量隱蔽性失業(yè)的人群也就隨即喪失了存在的基礎保障。面對激烈的市場競爭環(huán)境，企業(yè)需要謀求更好的發(fā)展以及生存，勢必需要把這些富集的人群剝離出去，減員增效也是企業(yè)為實現(xiàn)發(fā)展所必然的選擇之一。

3.治理策略分析

3.1推動經(jīng)濟建設和就業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

就整體角度而言，推動經(jīng)濟快速發(fā)展和勞動力就業(yè)供給提升彼此的協(xié)調(diào)建設模式，可以有效帶動勞動力供求彼此的總量平衡以及結(jié)構平衡，從而保證廣大的勞動力訴求以及提升勞動力供給等實現(xiàn)同步發(fā)展，由此可以較好地解決勞動力供需不平衡問題。對此，可以進一步推動經(jīng)濟增長模式的深入轉(zhuǎn)型以及產(chǎn)業(yè)架構的不斷優(yōu)化，從而進一步擴增對于勞動力的訴求，期間還需要不斷提升勞動力的數(shù)量以及質(zhì)量，更好地改良提升勞動力供給架構。由此，保持經(jīng)濟的建設和就業(yè)發(fā)展之間的協(xié)調(diào)性。

3.2保證勞動市場的供需平衡

對于相對理性的勞動力市場而言，市場力量會自主的調(diào)解勞動力的供需，由此建立起勞動力均衡工資水平以達到勞動力市場的平穩(wěn)發(fā)展。而于市場轉(zhuǎn)型發(fā)展的大環(huán)境下，勞動力的訴求方以及供給方就基于各方面利益訴求開展價格博弈期間，也會受制于勞動力流動體制的影響、供給人員的隱形訴求影響以及預期難以為供給方發(fā)現(xiàn)以及滿足、勞動力訴求方用工歧視以及供需信息不對稱等情況的制約，這也就導致勞動力供需彼此在整個勞動力市場方面表現(xiàn)失衡。故而，還需要綜合勞動力市場的彼此訴求，進行調(diào)和?；诖?，搭建相對穩(wěn)定的勞動力供需聯(lián)系，從而行為主體方面推動地方勞動力市場供需的切實平衡性。

3.3加強引導與調(diào)控

職能部門等需要勇于肩負起引導以及調(diào)控的責任，基于政策、體制等，適度引領和管控，為地方勞動力市場平衡發(fā)展提供重要保障。職能部門進行調(diào)控以及引導的主要思路為需要于宏觀方面，肩負起推動經(jīng)濟和就業(yè)發(fā)展的頂端設計規(guī)劃。于微觀層面，切實推動實現(xiàn)供需的平衡發(fā)展肩負起紐帶橋梁的作用。此外，于勞動力市場公共服務層面上，為當?shù)貏趧恿κ袌銎胶獍l(fā)展肩負起重要的基礎性作用。對此，首先，可以制定利于經(jīng)濟長期穩(wěn)定發(fā)展的以及就業(yè)供需平衡的經(jīng)濟發(fā)展策略、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方向以及經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整策略，保證經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)性;其次，深入提升勞動力市場建設，搭建相對數(shù)據(jù)公開透明、交易公正合理的勞動力市場，提升對于勞動力就業(yè)數(shù)據(jù)的搜集、管控和分析，不斷提高對于農(nóng)民工再就業(yè)以及大學生畢業(yè)和失業(yè)人群等的各個層次勞動力的服務支持;最后，完善促進就業(yè)的優(yōu)惠政策，借助于稅收、財政補貼、社保優(yōu)惠等方面措施，鼓勵企業(yè)更多地增加就業(yè)崗位，為職員提供更為全面系統(tǒng)性的培訓提升。

4.結(jié)束語

勞動力供需不平衡，不論是對于經(jīng)濟建設，或是和諧社會發(fā)展等均存在不利影響。對此，地方職能部門需要引起高度重視。于深入研究當?shù)貏趧恿κ袌鎏厣幕A上，結(jié)合未來地方發(fā)展規(guī)劃趨勢，從而制定出切實有效的促經(jīng)濟保就業(yè)的策略。在解決勞動力供需問題方面，職能部門無疑是走在最前線的，因此，需要勇于擔當職責，客觀清楚地認識到于時代背景下所扮演的角色和所擁有的權力，合理應用各方面舉措，切實為地方勞動力市場平穩(wěn)發(fā)展獻計獻策。

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