甲方在建設(shè)工程項(xiàng)目中的竣工結(jié)算審核探析

殷苗苗 胡坤 孫旭偉 王開成 周景誠(chéng)

摘要：甲方在建設(shè)工程項(xiàng)目竣工結(jié)算中的審核水平，直接影響工程建設(shè)質(zhì)量，甚至關(guān)乎效益。在此之上，本文簡(jiǎn)要分析甲方在建設(shè)工程項(xiàng)目中竣工結(jié)算審核的準(zhǔn)備事宜，并通過精準(zhǔn)審核工程項(xiàng)目工程量、保證現(xiàn)場(chǎng)簽證單信息準(zhǔn)確、注重結(jié)算資料現(xiàn)場(chǎng)真實(shí)性、加強(qiáng)變更內(nèi)容規(guī)范化調(diào)整等措施，為同行業(yè)人員給予借鑒。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程項(xiàng)目;竣工結(jié)算;工程造價(jià)

建設(shè)工程項(xiàng)目竣工結(jié)算環(huán)節(jié)，甲方作為工程項(xiàng)目的出資方，理應(yīng)做好結(jié)算審核工作，在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上控制好投入成本，以此獲得更大的利潤(rùn)空間。據(jù)此，甲方審核人員需認(rèn)識(shí)到自身重大職責(zé)，結(jié)合工況、施工要求設(shè)定明確的竣工結(jié)算審核目標(biāo)，便于建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)成果符合結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)。

1.甲方在建設(shè)工程項(xiàng)目中竣工結(jié)算審核的準(zhǔn)備事宜

甲方在建設(shè)工程項(xiàng)目中的竣工結(jié)算審核，需切實(shí)做好準(zhǔn)備工作，具體體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

其一，查閱結(jié)算資料完整度，由于建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)模龐大，施工內(nèi)容復(fù)雜，致使施工企業(yè)在送審資料中常存在疏漏問題，包括待審核資料不完整等。此時(shí)，審核人員需立即告知施工企業(yè)及時(shí)補(bǔ)充，以免影響結(jié)算進(jìn)度。

其二，加強(qiáng)竣工結(jié)算流程控制，甲方中從事竣工結(jié)算工作的人員，需要明確掌握結(jié)算流程，既要全面了解審核工程的施工合同、招投標(biāo)文件等相關(guān)資料的具體內(nèi)容，又應(yīng)當(dāng)對(duì)工況擁有一定的熟悉度，以免出現(xiàn)結(jié)算審核脫離實(shí)際情況等問題，致使建設(shè)工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審核工作效率有所下降。基于此，甲方應(yīng)在進(jìn)入竣工結(jié)算流程前做好充分準(zhǔn)備[1]。

2.甲方在建設(shè)工程項(xiàng)目中竣工結(jié)算審核的優(yōu)化措施

2.1精準(zhǔn)審核工程項(xiàng)目工程量

甲方在建設(shè)工程項(xiàng)目中開展竣工結(jié)算審核工作時(shí)，需要精準(zhǔn)核對(duì)工程量。一般在竣工后，相關(guān)施工企業(yè)會(huì)整理好對(duì)應(yīng)的工程量清單予以遞交。由于工程造價(jià)直接依靠工程量進(jìn)行確定，故而工程量一旦審核錯(cuò)誤，將造成甲方投資效益的縮減。一方面，甲方需采用對(duì)比法與施工企業(yè)提交的工程量予以核對(duì)，若出處較大，可重新予以核對(duì)，避免工程量的多算致使甲方承擔(dān)較大的工程成本。另一方面，在工程量審核階段，審核人員還需做到施工圖紙、施工要求、施工合同等文本資料的全面了解，避免因個(gè)人了解度不足，造成工程量審核缺乏可靠性。此外，甲方的審核人員還應(yīng)注重與施工人員結(jié)算人員的對(duì)接，也可親入現(xiàn)場(chǎng)借助逐項(xiàng)丈量的方式驗(yàn)證工程量是否足夠準(zhǔn)確。只有施工企業(yè)所提交的結(jié)算資料中的工程量符合施工實(shí)況，才能實(shí)現(xiàn)甲方利益的最大化。

2.2保證現(xiàn)場(chǎng)簽證單信息準(zhǔn)確

在施工企業(yè)結(jié)算期間，需與甲方辦理現(xiàn)場(chǎng)簽證手續(xù)，其中現(xiàn)場(chǎng)簽證單是建設(shè)工程項(xiàng)目竣工結(jié)算的重要依據(jù)。甲方在審核現(xiàn)場(chǎng)簽證單時(shí)，一要注重手續(xù)是否齊全，其中包含施工企業(yè)公章、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人親筆簽名、一一對(duì)應(yīng)的簽證款項(xiàng)與詳情內(nèi)容等，一旦缺少任何一項(xiàng)均可視為手續(xù)不全，甲方有權(quán)拒絕通過審核;二要深入審核現(xiàn)場(chǎng)簽證內(nèi)容是否符合具體工況，并考慮其合理性。尤其對(duì)于建設(shè)工程項(xiàng)目中需要甲方額外補(bǔ)償?shù)目铐?xiàng)，審核人員需對(duì)施工單位填寫的補(bǔ)償內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查。

比如某個(gè)施工單位在現(xiàn)場(chǎng)簽證單中標(biāo)明“某年某月某日因暴雨天氣致使建成的工程項(xiàng)目遭遇破損，需甲方予以補(bǔ)款”，但經(jīng)過調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，在此時(shí)間段并未發(fā)生暴雨，在要求施工企業(yè)補(bǔ)充證明材料時(shí)遇到阻力。對(duì)于此部分的補(bǔ)償申請(qǐng)應(yīng)予以駁回。只有審核人員在竣工結(jié)算期間保持敏銳的洞察力與嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，才能避免施工單位在遞交現(xiàn)場(chǎng)簽證單時(shí)出現(xiàn)混亂、誤報(bào)現(xiàn)象。此時(shí)，甲方應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證單的管理審核，促使結(jié)算金額更具科學(xué)性。

2.3注重結(jié)算資料現(xiàn)場(chǎng)真實(shí)性

甲方在與施工企業(yè)簽訂施工合同時(shí)，其中標(biāo)注的具體條款都是為了切實(shí)保護(hù)雙方權(quán)益。所以，一旦出現(xiàn)結(jié)算糾紛等問題，需參照施工合同明確權(quán)責(zé)，以此維護(hù)雙方友好的合作關(guān)系。由于施工企業(yè)結(jié)算資料中主要以文本信息為主，造成甲方審核人員只能單純以結(jié)算資料作為結(jié)算審核依據(jù)，這樣將存在嚴(yán)重的甲方投資不利風(fēng)險(xiǎn)。所以，作為甲方的竣工結(jié)算審核人員，需充分考慮到施工企業(yè)施工期間的具體條件與場(chǎng)地環(huán)境，尤其對(duì)于土方運(yùn)輸、混凝土澆筑、石料丟放等事項(xiàng)，均應(yīng)詳細(xì)記錄于結(jié)算資料中，便于結(jié)算人員所審核的結(jié)算資料符合施工要求。另外，還需結(jié)合施工圖紙驗(yàn)證施工內(nèi)容的完整度、施工質(zhì)量，包括標(biāo)高、地基厚度以及圖紙上標(biāo)示的施工位置，均應(yīng)滿足甲方提出的施工要求，否則可在結(jié)算審核中追究施工企業(yè)的違約責(zé)任[2]。

2.4加強(qiáng)變更內(nèi)容規(guī)范化調(diào)整

在建設(shè)工程項(xiàng)目中，甲方在竣工結(jié)算期間，還需對(duì)工程中涉及的變更內(nèi)容部分進(jìn)行細(xì)致審核。一般而言，甲方在施工合同以及技術(shù)規(guī)范中提出的要求常受現(xiàn)實(shí)情況的影響而有所調(diào)整。因此，甲方也應(yīng)當(dāng)結(jié)合現(xiàn)實(shí)調(diào)整審核方向。

其中應(yīng)從“可調(diào)整”、“不可調(diào)”兩個(gè)部分予以審核。比如在施工合同中的硬性要求包括標(biāo)高、建筑層數(shù)等均不可實(shí)施審核調(diào)整。而對(duì)于抹灰項(xiàng)目的卵石鋪設(shè)厚度、管道敷設(shè)長(zhǎng)度、主體砌筑混凝土用量等，常受實(shí)際工況有所變動(dòng)，尤其對(duì)于部分施工材料價(jià)格的變動(dòng)，均可依照具體情況進(jìn)行審核調(diào)整，并查看施工單位提交的變更文件是否符合甲方事先提出的變更申請(qǐng)要求。為了實(shí)現(xiàn)甲方與施工企業(yè)在建設(shè)工程項(xiàng)目中各謀其利，需保證竣工結(jié)算環(huán)節(jié)的規(guī)范性，利用定額計(jì)價(jià)法或者清單計(jì)價(jià)法予以工程費(fèi)用的合理結(jié)算。

3.結(jié)論

綜上所述，甲方在建設(shè)工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審核過程中，審核人員既要注重審核事項(xiàng)的精準(zhǔn)度，又應(yīng)保有嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度核對(duì)好每一項(xiàng)結(jié)算對(duì)象。對(duì)此，應(yīng)從工程量審核、現(xiàn)場(chǎng)簽訂單審核、結(jié)算資料審核、變更內(nèi)容審核等方面著手，確保甲方在建設(shè)工程項(xiàng)目中能適當(dāng)降低投入成本，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的合理化控制。

參考文獻(xiàn)：

[1]葉崇文，羅紅梅.淺談業(yè)主方對(duì)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)合理控制的方式[J].中華建設(shè)，2018（11）：80-81.

[2]蘭彬發(fā).淺談如何做好建設(shè)工程項(xiàng)目結(jié)算審核[J].四川水泥，2018（09）：230.